推進(jìn)流域環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)
為有效預(yù)防和處置跨界環(huán)境污染問題,加強(qiáng)與周邊相鄰的縣市環(huán)境監(jiān)察部門的合作與發(fā)展,積極開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,山東省聊城市近日出臺了《徒駭河流域環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)議》。
當(dāng)前,在一些行政邊界地區(qū),由于權(quán)屬不清、環(huán)境監(jiān)管薄弱等諸多原因,企業(yè)違法排污和土小企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重,污染糾紛時(shí)有發(fā)生。為此,應(yīng)積極促進(jìn)聯(lián)合治污、團(tuán)結(jié)治污,合力推進(jìn)邊界地區(qū)環(huán)境污染整治,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的共防、共治、共保。筆者認(rèn)為,推行邊界環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)要做好4點(diǎn)。
成立組織。環(huán)保部門應(yīng)召開專題會(huì)議,研究制定切實(shí)可行的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)措施,成立環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,不斷探索完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。邊界成員應(yīng)定期進(jìn)行會(huì)商,明確工作重點(diǎn),進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察研討。
信息共享。通過定期的會(huì)議、簡報(bào)、相互致函、案件移交等形式,切實(shí)做好信息共享。各成員應(yīng)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)信息平臺,每天匯總各類信息和數(shù)據(jù),定期向上下游縣市區(qū)通報(bào)情況,實(shí)現(xiàn)流域環(huán)境信息的資源共享,為開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作提供良好的條件。
共同監(jiān)察。在聯(lián)動(dòng)工作中,要本著互諒互讓、精誠合作的原則,組織開展一系列的聯(lián)合檢查和交查、互查,一旦發(fā)現(xiàn)邊界地區(qū)數(shù)據(jù)異;虺霈F(xiàn)污染問題,各成員應(yīng)立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測,聯(lián)合上下游縣市區(qū)環(huán)保局的執(zhí)法人員追根溯源,共同查處,力求最快解決問題。
務(wù)求實(shí)效。在信息共享、共同監(jiān)察的基礎(chǔ)上,對跨境污染問題實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法治理,對屬地不清的邊界土小企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合拆除、取締,對危險(xiǎn)廢物異地傾倒案件配合調(diào)查取證,開展聯(lián)合檢查、監(jiān)測、應(yīng)急處置,妥善處理糾紛,做好后督察,徹底消除環(huán)境執(zhí)法死角,確保聯(lián)合治污、團(tuán)結(jié)治污落到實(shí)處。
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