“目前歐美對燃煤電廠污染物排放考核的數(shù)據(jù)是月平均值，而我國對燃煤電廠污染物控制監(jiān)測考核是日平均值。就目前我國電力行業(yè)的節(jié)能減排形勢來看，國家對燃煤電廠常規(guī)污染物排放的要求已經(jīng)是世界最嚴。”在近日召開的２０１４燃煤發(fā)電環(huán)保技術(shù)應(yīng)用交流會上，中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒認為，我國電力行業(yè)排放的大氣污染物已經(jīng)不是造成大氣污染的主要原因。

近年來隨著空氣污染的加劇，霧霾問題不斷升溫，一時間被稱為“黑金”的煤炭似乎和污染畫上等號。然而在未來較長時期內(nèi)，煤炭仍將是我國的主要能源，煤炭工業(yè)仍將是我國重要的能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會研究預測，到２０２０年我國煤炭消費量將達４８億噸左右。因此，在能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)無法大規(guī)模調(diào)整的現(xiàn)狀下，推動潔凈煤技術(shù)的發(fā)展是當務(wù)之急，也是解決我國能源及環(huán)境問題的核心。

煤電清潔化利用是現(xiàn)實之舉

“一個不可改變的事實是，從現(xiàn)在開始到２０５０年，我國能源消費仍然以煤炭為主。但是不可改變的事實是，煤炭的直接燃燒已引起嚴重的環(huán)境污染，引發(fā)了７０％～８０％以上的二氧化硫、氮氧化物汞、顆粒物等污染物的排放。另外，煤炭的直接燃燒很難解決溫室氣體減排問題。因此，大幅度減排二氧化碳主要靠煤的清潔低碳利用。”中國工程院院士、清華大學教授倪維斗表示，關(guān)于煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化的途徑有幾條路可以走，其中一條就是采用先進的燃煤發(fā)電技術(shù)，可以實現(xiàn)進一步提高能效、減少排放。

一位與會人士表示，隨著《火電廠大氣污染物排放標準》、《大氣污染防治行動計劃》、《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（２０１４－２０２０年）》等政策出臺后，燃煤電廠正在面對越來越嚴格的環(huán)保要求。

“我國的燃煤電廠耗煤量占全國煤炭消費總量的５０％以上，推行燃煤電廠清潔發(fā)電和排放治理工程，實現(xiàn)燃煤電廠綠色高效潔凈低碳發(fā)展，是控制我國大氣環(huán)境污染的重要途徑。”中國煤炭學會理事長濮洪九表示，煤炭清潔化和高效利用是治理我國灰霾天氣的重要手段之一，是解決我國能源增長需求與大氣環(huán)境污染矛盾的必由之路。

“目前我國的平均供電煤耗在３２０克／千瓦時左右，如果整個發(fā)電行業(yè)都達到２７０克／千瓦時的水平，即供電煤耗降低５０克／千瓦時，那么相當于減少了２０％左右的煤炭消耗。這也意味著二氧化碳等溫室氣體的大量減排。”倪維斗表示。

濮洪九認為，應(yīng)加快推廣應(yīng)用先進的煤炭清潔高效利用技術(shù)和工藝，提高煤炭資源的綜合利用水平。構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系，促進煤炭工業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我國能源長期安全穩(wěn)定供應(yīng)的戰(zhàn)略選擇。

燃煤電廠環(huán)保改造進程加快

“目前我國燃煤電廠煙氣脫硫裝機比重高于美國３０個百分點，煙氣脫硝比例高出美國５個百分點。僅去年一年我國投運的脫硝裝機容量就接近美國全部脫硝裝機容量。”王志軒表示，電力行業(yè)以外的其他煤炭清潔利用行業(yè)技術(shù)水平仍然不高，造成了我國能源行業(yè)整體技術(shù)水平不高。

據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，２０１３年我國當年投運的火電廠煙氣脫硫裝機容量約為３６００萬千瓦，截至２０１３年年底，已投運火電廠煙氣脫硫機組容量約為７．２億千瓦，占全國現(xiàn)役燃煤機組容量的９１．６％；２０１３年我國當年投運的火電廠煙氣脫硝裝機容量約為２億千瓦，截至２０１３年年底，已投運火電廠煙氣脫硫機組容量約為４．３億千瓦，占全國現(xiàn)役火電機組容量的５０％。

同時，我國火電廠脫硫脫硝改造進程仍在快速推進，截至２０１３年年底，已簽訂火電廠煙氣脫硫改造合同的機組容量為９４２０．５萬千瓦，已簽訂脫硝改造合同的機組容量為１３４２萬千瓦。

一位受訪人士認為，相比之下，火電廠除塵改造還有很大空間。據(jù)了解，截至２０１３年年底，火電廠袋式除塵器、電袋復合式除塵器裝機容量超過１．６億千瓦，占全國燃煤機組容量的２０％。對這兩項技術(shù)使用的情況，中電聯(lián)也做了相關(guān)統(tǒng)計：袋式除塵器容量約為０．７億千瓦，占全國燃煤機組容量的９％左右；電袋復合式除塵器機組容量超過０．９億千瓦，占全國燃煤機組容量的１１．５％。

“從我國來說，電力清潔利用和減少排污，還是做得很好的。我國新建燃煤電廠總體上處于國際先進水平，大型超（超）臨界機組廣泛應(yīng)用，特別是通過煤炭清潔發(fā)電與減排技術(shù)應(yīng)用，可以大幅度降低煙塵等污染物的排放水平。”濮洪九表示。

“目前對于濕式電除塵器的使用，國內(nèi)電廠有蜂擁而起的現(xiàn)象，各種技術(shù)均有表現(xiàn)的空間。”中國電力工程顧問集團公司研發(fā)中心副主任、教授級高級工程師龍輝表示，我國燃煤電廠環(huán)保改造的成本高是一個很大的挑戰(zhàn)，特別是濕式電除塵器成為燃煤電廠環(huán)保改造過程中投入較大的設(shè)備環(huán)節(jié)。目前這塊市場很大，很多環(huán)保企業(yè)都想來分一杯羹，電廠應(yīng)根據(jù)自己實際情況選取適合的技術(shù)路線。

面對電力行業(yè)節(jié)能減排新形勢，對于燃煤電廠污染物控制技術(shù)的發(fā)展，與會專家認為，低成本、低費用的技術(shù)是未來發(fā)展方向，而目前可采用環(huán)保系統(tǒng)的整體優(yōu)化方案，同時進一步提高電廠運行和環(huán)保設(shè)備的管理水平。

煤電治污應(yīng)加強協(xié)同治理

“雖然目前我國電力行業(yè)技術(shù)水平在國際上比較先進，但我國能源行業(yè)整體技術(shù)水平仍然落后，電力行業(yè)以外的其他能源利用所造成的污染還有更大的治理空間。大氣污染物防治要考慮整體效果，把某一行業(yè)的大氣污染物降到最低是不是經(jīng)濟最佳途徑還有待商榷。”王志軒表示，燃煤發(fā)電是致霾還是治霾，答案在我國是十分清楚的。我國煤電燃煤雖然占煤炭消費量的５０％以上，但由于煤電不斷提高污染控制水平以及具有電廠布局范圍大、排放煙囪高的特點，治理后排放到空氣中的污染物只是導致霧霾的次要原因之一；而城市中熱電聯(lián)產(chǎn)的煤電機組，由于替代了大量的無污染控制或者污染控制水平低的散燒煤鍋爐，間接上對減輕霧霾的影響發(fā)揮了重要作用，如果再加快散燒煤轉(zhuǎn)為電煤、以電代煤、以電代油的步伐，煤電治霾將會發(fā)揮更顯著的作用。

與會專家認為，我國能源與環(huán)境問題產(chǎn)生的根源從表象上看是以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)造成的，但從本質(zhì)上看主要是對煤炭的不合理利用造成的。如果我國每年把４０億噸煤炭（合２５億噸標煤）用來發(fā)電，年排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物總量約為５００萬噸，約占現(xiàn)在三項污染物統(tǒng)計排放量的十分之一，這還是燃煤電廠只達到最近國家三部委對煤電利用效率和排放要求的２倍計算的情況下。

“隨著國家環(huán)保標準的不斷提高，對大氣污染物治理力度也日趨嚴格，前期一些被人忽略的微量污染物也已經(jīng)成為影響大氣排放質(zhì)量的重要因素。”科行（北京）環(huán)保技術(shù)研究院院長魏彧表示，目前大氣污染物治理已從末端控制、單一污染物控制、控制一次污染向全過程多措施并舉、多污染物協(xié)同控制、同時控制二次污染物的前體物的新理念轉(zhuǎn)變。

“大型燃煤電廠大氣污染控制所采用的除塵、脫硫、脫硝主流技術(shù)和主體工藝、設(shè)備，近幾十年來并沒有重大突破，世界范圍內(nèi)基本上都是采用上世紀中后期開發(fā)的成熟技術(shù)。”因此，王志軒建議，燃煤電廠不宜進行環(huán)境效益很小、經(jīng)濟代價太大的環(huán)保改造，建議以“最佳可行技術(shù)”作為超低排放的依據(jù)，鼓勵企業(yè)積極采用低費用或者無費用的超低排放技術(shù)和方法。

據(jù)環(huán)保部華北督查中心今年上半年進行的專項督查數(shù)據(jù)顯示，目前，京津冀地區(qū)農(nóng)村散燒煤每年消費量總計為４２２４．０４萬噸，占三地全社會總耗煤量的１１％。污染物的排放占到同期環(huán)境統(tǒng)計煙塵總排放量的２３．２％，二氧化硫總排放量的１５．２％，氮氧化物總排放量的４．４％。散燒煤對煙塵和二氧化硫的污染貢獻率遠高于其所占全社會耗煤量的比例，對區(qū)域空氣質(zhì)量的影響舉足輕重，因此對其的治理迫在眉睫。對此，京津冀三地已經(jīng)開展了對城鄉(xiāng)散燒煤的治理。

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