“目前歐美對(duì)燃煤電廠污染物排放考核的數(shù)據(jù)是月平均值，而我國對(duì)燃煤電廠污染物控制監(jiān)測考核是日平均值。就目前我國電力行業(yè)的節(jié)能減排形勢來看，國家對(duì)燃煤電廠常規(guī)污染物排放的要求已經(jīng)是世界最嚴(yán)。”在近日召開的２０１４燃煤發(fā)電環(huán)保技術(shù)應(yīng)用交流會(huì)上，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長王志軒認(rèn)為，我國電力行業(yè)排放的大氣污染物已經(jīng)不是造成大氣污染的主要原因。

近年來隨著空氣污染的加劇，霧霾問題不斷升溫，一時(shí)間被稱為“黑金”的煤炭似乎和污染畫上等號(hào)。然而在未來較長時(shí)期內(nèi)，煤炭仍將是我國的主要能源，煤炭工業(yè)仍將是我國重要的能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)研究預(yù)測，到２０２０年我國煤炭消費(fèi)量將達(dá)４８億噸左右。因此，在能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)無法大規(guī)模調(diào)整的現(xiàn)狀下，推動(dòng)潔凈煤技術(shù)的發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急，也是解決我國能源及環(huán)境問題的核心。

煤電清潔化利用是現(xiàn)實(shí)之舉

“一個(gè)不可改變的事實(shí)是，從現(xiàn)在開始到２０５０年，我國能源消費(fèi)仍然以煤炭為主。但是不可改變的事實(shí)是，煤炭的直接燃燒已引起嚴(yán)重的環(huán)境污染，引發(fā)了７０％－８０％以上的二氧化硫、氮氧化物汞、顆粒物等污染物的排放。另外，煤炭的直接燃燒很難解決溫室氣體減排問題。因此，大幅度減排二氧化碳主要靠煤的清潔低碳利用。”中國工程院院士、清華大學(xué)教授倪維斗表示，關(guān)于煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化的途徑有幾條路可以走，其中一條就是采用先進(jìn)的燃煤發(fā)電技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提高能效、減少排放。

一位與會(huì)人士表示，隨著《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（２０１４－２０２０年）》等政策出臺(tái)后，燃煤電廠正在面對(duì)越來越嚴(yán)格的環(huán)保要求。

“我國的燃煤電廠耗煤量占全國煤炭消費(fèi)總量的５０％以上，推行燃煤電廠清潔發(fā)電和排放治理工程，實(shí)現(xiàn)燃煤電廠綠色高效潔凈低碳發(fā)展，是控制我國大氣環(huán)境污染的重要途徑。”中國煤炭學(xué)會(huì)理事長濮洪九表示，煤炭清潔化和高效利用是治理我國灰霾天氣的重要手段之一，是解決我國能源增長需求與大氣環(huán)境污染矛盾的必由之路。

“目前我國的平均供電煤耗在３２０克／千瓦時(shí)左右，如果整個(gè)發(fā)電行業(yè)都達(dá)到２７０克／千瓦時(shí)的水平，即供電煤耗降低５０克／千瓦時(shí)，那么相當(dāng)于減少了２０％左右的煤炭消耗。這也意味著二氧化碳等溫室氣體的大量減排。”倪維斗表示。

濮洪九認(rèn)為，應(yīng)加快推廣應(yīng)用先進(jìn)的煤炭清潔高效利用技術(shù)和工藝，提高煤炭資源的綜合利用水平。構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系，促進(jìn)煤炭工業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我國能源長期安全穩(wěn)定供應(yīng)的戰(zhàn)略選擇。

燃煤電廠環(huán)保改造進(jìn)程加快

“目前我國燃煤電廠煙氣脫硫裝機(jī)比重高于美國３０個(gè)百分點(diǎn)，煙氣脫硝比例高出美國５個(gè)百分點(diǎn)。僅去年一年我國投運(yùn)的脫硝裝機(jī)容量就接近美國全部脫硝裝機(jī)容量。”王志軒表示，電力行業(yè)以外的其他煤炭清潔利用行業(yè)技術(shù)水平仍然不高，造成了我國能源行業(yè)整體技術(shù)水平不高。

據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，２０１３年我國當(dāng)年投運(yùn)的火電廠煙氣脫硫裝機(jī)容量約為３６００萬千瓦，截至２０１３年年底，已投運(yùn)火電廠煙氣脫硫機(jī)組容量約為７．２億千瓦，占全國現(xiàn)役燃煤機(jī)組容量的９１．６％；２０１３年我國當(dāng)年投運(yùn)的火電廠煙氣脫硝裝機(jī)容量約為２億千瓦，截至２０１３年年底，已投運(yùn)火電廠煙氣脫硫機(jī)組容量約為４．３億千瓦，占全國現(xiàn)役火電機(jī)組容量的５０％。

同時(shí)，我國火電廠脫硫脫硝改造進(jìn)程仍在快速推進(jìn)，截至２０１３年年底，已簽訂火電廠煙氣脫硫改造合同的機(jī)組容量為９４２０．５萬千瓦，已簽訂脫硝改造合同的機(jī)組容量為１３４２萬千瓦。

一位受訪人士認(rèn)為，相比之下，火電廠除塵改造還有很大空間。據(jù)了解，截至２０１３年年底，火電廠袋式除塵器、電袋復(fù)合式除塵器裝機(jī)容量超過１．６億千瓦，占全國燃煤機(jī)組容量的２０％。對(duì)這兩項(xiàng)技術(shù)使用的情況，中電聯(lián)也做了相關(guān)統(tǒng)計(jì)：袋式除塵器容量約為０．７億千瓦，占全國燃煤機(jī)組容量的９％左右；電袋復(fù)合式除塵器機(jī)組容量超過０．９億千瓦，占全國燃煤機(jī)組容量的１１．５％。

“從我國來說，電力清潔利用和減少排污，還是做得很好的。我國新建燃煤電廠總體上處于國際先進(jìn)水平，大型超（超）臨界機(jī)組廣泛應(yīng)用，特別是通過煤炭清潔發(fā)電與減排技術(shù)應(yīng)用，可以大幅度降低煙塵等污染物的排放水平。”濮洪九表示。

“目前對(duì)于濕式電除塵器的使用，國內(nèi)電廠有蜂擁而起的現(xiàn)象，各種技術(shù)均有表現(xiàn)的空間。”中國電力工程顧問集團(tuán)公司研發(fā)中心副主任、教授級(jí)高級(jí)工程師龍輝表示，我國燃煤電廠環(huán)保改造的成本高是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，特別是濕式電除塵器成為燃煤電廠環(huán)保改造過程中投入較大的設(shè)備環(huán)節(jié)。目前這塊市場很大，很多環(huán)保企業(yè)都想來分一杯羹，電廠應(yīng)根據(jù)自己實(shí)際情況選取適合的技術(shù)路線。

面對(duì)電力行業(yè)節(jié)能減排新形勢，對(duì)于燃煤電廠污染物控制技術(shù)的發(fā)展，與會(huì)專家認(rèn)為，低成本、低費(fèi)用的技術(shù)是未來發(fā)展方向，而目前可采用環(huán)保系統(tǒng)的整體優(yōu)化方案，同時(shí)進(jìn)一步提高電廠運(yùn)行和環(huán)保設(shè)備的管理水平。

煤電治污應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同治理

“雖然目前我國電力行業(yè)技術(shù)水平在國際上比較先進(jìn)，但我國能源行業(yè)整體技術(shù)水平仍然落后，電力行業(yè)以外的其他能源利用所造成的污染還有更大的治理空間。大氣污染物防治要考慮整體效果，把某一行業(yè)的大氣污染物降到最低是不是經(jīng)濟(jì)最佳途徑還有待商榷。”王志軒表示，燃煤發(fā)電是致霾還是治霾，答案在我國是十分清楚的。我國煤電燃煤雖然占煤炭消費(fèi)量的５０％以上，但由于煤電不斷提高污染控制水平以及具有電廠布局范圍大、排放煙囪高的特點(diǎn)，治理后排放到空氣中的污染物只是導(dǎo)致霧霾的次要原因之一；而城市中熱電聯(lián)產(chǎn)的煤電機(jī)組，由于替代了大量的無污染控制或者污染控制水平低的散燒煤鍋爐，間接上對(duì)減輕霧霾的影響發(fā)揮了重要作用，如果再加快散燒煤轉(zhuǎn)為電煤、以電代煤、以電代油的步伐，煤電治霾將會(huì)發(fā)揮更顯著的作用。

與會(huì)專家認(rèn)為，我國能源與環(huán)境問題產(chǎn)生的根源從表象上看是以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)造成的，但從本質(zhì)上看主要是對(duì)煤炭的不合理利用造成的。如果我國每年把４０億噸煤炭（合２５億噸標(biāo)煤）用來發(fā)電，年排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物總量約為５００萬噸，約占現(xiàn)在三項(xiàng)污染物統(tǒng)計(jì)排放量的十分之一，這還是燃煤電廠只達(dá)到最近國家三部委對(duì)煤電利用效率和排放要求的２倍計(jì)算的情況下。

“隨著國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，對(duì)大氣污染物治理力度也日趨嚴(yán)格，前期一些被人忽略的微量污染物也已經(jīng)成為影響大氣排放質(zhì)量的重要因素。”科行（北京）環(huán)保技術(shù)研究院院長魏彧表示，目前大氣污染物治理已從末端控制、單一污染物控制、控制一次污染向全過程多措施并舉、多污染物協(xié)同控制、同時(shí)控制二次污染物的前體物的新理念轉(zhuǎn)變。

“大型燃煤電廠大氣污染控制所采用的除塵、脫硫、脫硝主流技術(shù)和主體工藝、設(shè)備，近幾十年來并沒有重大突破，世界范圍內(nèi)基本上都是采用上世紀(jì)中后期開發(fā)的成熟技術(shù)。”因此，王志軒建議，燃煤電廠不宜進(jìn)行環(huán)境效益很小、經(jīng)濟(jì)代價(jià)太大的環(huán)保改造，建議以“最佳可行技術(shù)”作為超低排放的依據(jù)，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用低費(fèi)用或者無費(fèi)用的超低排放技術(shù)和方法。

據(jù)環(huán)保部華北督查中心今年上半年進(jìn)行的專項(xiàng)督查數(shù)據(jù)顯示，目前，京津冀地區(qū)農(nóng)村散燒煤每年消費(fèi)量總計(jì)為４２２４．０４萬噸，占三地全社會(huì)總耗煤量的１１％。污染物的排放占到同期環(huán)境統(tǒng)計(jì)煙塵總排放量的２３．２％，二氧化硫總排放量的１５．２％，氮氧化物總排放量的４．４％。散燒煤對(duì)煙塵和二氧化硫的污染貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于其所占全社會(huì)耗煤量的比例，對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量的影響舉足輕重，因此對(duì)其的治理迫在眉睫。對(duì)此，京津冀三地已經(jīng)開展了對(duì)城鄉(xiāng)散燒煤的治理。

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