環(huán)保部推新政破解違法成本低難題
環(huán)境保護部17日通報,為增強新修訂的《環(huán)境保護法》確立的按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、信息公開等規(guī)定的操作性,環(huán)保部正抓緊制訂一系列實施細則。待明年1月1日新法實施后,環(huán)保部門將對環(huán)境違法行為打出一套有力的“組合拳”。
為更好地征求公眾意見,環(huán)保部將正在制訂中的《環(huán)境保護按日連續(xù)處罰暫行辦法》《實施環(huán)境保護查封、扣押暫行辦法》《環(huán)境保護限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》等4個配套文件向全社會公開征求意見。
4個文件規(guī)定了調(diào)查取證、審批、決定、執(zhí)行、解除、兩法銜接及檢查監(jiān)督等執(zhí)行程序,力求既保證行政執(zhí)法的剛性,又保障行政相對人的合法權益不受侵害。
其中,《環(huán)境保護按日連續(xù)處罰暫行辦法》力求破解以往“守法成本高、違法成本低”的老大難問題,適用范圍重點放在打擊未批先建、久試不驗、規(guī)避監(jiān)管等違法排放污染物的行為;《實施環(huán)境保護查封、扣押暫行辦法》細化環(huán)保部門如何使用查封、扣押這一行政強制措施的標準;《環(huán)境保護限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》對調(diào)查取證、審批、決定、送達、實施、解除、后督察等程序進行了規(guī)范要求;《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》對信息公開主體和范圍、公開方式、建立信用評價制度、強制公開、法律責任、獎勵等做出明確要求。
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