每周日下午，張新國(guó)都會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在北京石景山區(qū)老首鋼的東門，坐車去唐山曹妃甸。周五下午，再?gòu)牟苠樽嚮鼐?/p>

張新國(guó)是首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司(下稱首鋼京唐公司)煉鋼部脫磷區(qū)轉(zhuǎn)爐作業(yè)區(qū)作業(yè)長(zhǎng)。2005年3月，首鋼搬遷到曹妃甸，開始吹沙造地，2010年6月一期工程建廠投產(chǎn)。從此，首鋼京唐公司的4000多名北京籍員工便成了"候鳥"，定期往返于京冀兩地。

原來在北京上班時(shí)，張新國(guó)坐公交車，距離也只有3站地，現(xiàn)在去唐山，坐長(zhǎng)途大巴需要4個(gè)小時(shí)。

一輛大巴可乘坐50人，如果4000人同時(shí)乘坐大巴往返，就要100多輛大巴。如果一字排開，相當(dāng)壯觀。

首鋼搬遷始于2005年，拉開了首都功能疏解的大幕。2014年2月，習(xí)近平在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上，高度肯定了首鋼搬遷是京津冀協(xié)同發(fā)展的范例。

京津冀一體化上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略后，一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)大遷徙正在叩打京津冀的門環(huán)。但不少企業(yè)仍在觀望，擔(dān)心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是否會(huì)出現(xiàn)水土不服，如何持續(xù)發(fā)展?

9年試水，首鋼搬遷曹妃甸已成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合的樣板。

“人穩(wěn)住，企業(yè)就穩(wěn)住了”

早在1994年，首鋼要搬遷到曹妃甸的消息就在京冀兩地傳播開來。

一污染二缺水三沒鐵礦石，首鋼扎根北京的理由正變得稀薄。經(jīng)過多年論證，2003年，首鋼決定遷址曹妃甸。

首鋼在向國(guó)家發(fā)改委提出搬遷到曹妃甸的申請(qǐng)上寫道："不占國(guó)家一畝耕地，建設(shè)一座現(xiàn)代化的鋼鐵廠。"這一決定得到了中央政府和北京市、河北省政府的肯定和支持。2008年首鋼停產(chǎn)400萬(wàn)噸產(chǎn)能，為奧運(yùn)年的256個(gè)藍(lán)天作出了貢獻(xiàn)。

此外，首鋼還給北京騰出了8.56平方公里主廠區(qū)用地。昔日熱水朝天的鋼廠，變身為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合辦公區(qū)、濱水生態(tài)休閑區(qū)和城市綜合服務(wù)區(qū)四大板塊，成為京西新地標(biāo)。北京因?yàn)槭卒摪徇w減少的稅收，也因環(huán)境的改善吸引了更多企業(yè)進(jìn)駐，得到彌補(bǔ)。

“首鋼搬遷為北京解決環(huán)境問題、落實(shí)城市功能定位作出了巨大貢獻(xiàn)。”曾參與新首鋼規(guī)劃的第十屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)工程院原院長(zhǎng)徐匡迪說。

首鋼重生，曹妃甸亦新生。首鋼帶到曹妃甸的是中國(guó)第一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)臨海鋼鐵企業(yè)，項(xiàng)目總投資677.31億元。曹妃甸把最好的甸頭留給了首鋼，占地比整個(gè)澳門特區(qū)的面積還大。

首鋼給曹妃甸除了帶來千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵產(chǎn)能，還帶來了4000多名技術(shù)工人。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的人口遷移和流動(dòng)已成為大勢(shì)所趨。

張新國(guó)是2008年6月較早來到曹妃甸的首鋼工人。當(dāng)時(shí)的曹妃甸是一片繁忙工地。生活設(shè)施不完善，也沒有娛樂設(shè)施，吃完飯就在一片荒地上遛彎。

“從建設(shè)到開爐不容易，我心里早有準(zhǔn)備。”張新國(guó)說。然而，還是有很多同行的人選擇了離開。有些人離去是因?yàn)閸u上醫(yī)療條件差，醫(yī)保社保難以銜接;還有一些人則是因?yàn)榕c家人長(zhǎng)期兩地分居。

中國(guó)長(zhǎng)期以來施行的戶籍政策給人口流動(dòng)帶來了一定阻礙。當(dāng)年的首鋼搬遷，解決辦法之一就是首鋼員工待遇不變，戶口不變，才使得"工作在唐山，生活在北京"成為可能。而戶籍制度上附著的教育、醫(yī)療、就業(yè)和社保等綜合福利，短時(shí)間內(nèi)仍難以打破。

"從這一點(diǎn)來看，京津冀一體化不只是經(jīng)濟(jì)問題，還需要國(guó)家從政策方面進(jìn)行更多頂層設(shè)計(jì)才行。"中央政策研究室原副主任鄭新立接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者采訪時(shí)說。

張新國(guó)在島上曾有一次突發(fā)腦梗，從此他就多了幾項(xiàng)業(yè)余活動(dòng)：看養(yǎng)生書籍，在宿舍給自己艾灸。

在首鋼京唐公司8500多名職工中，除張新國(guó)這些京籍職工，還有近4000個(gè)崗位吸納了河北當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，并創(chuàng)造出近1.2萬(wàn)個(gè)相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)崗位。

現(xiàn)在，張新國(guó)的年輕徒弟們多在附近買了房，首鋼京唐公司也在曹妃甸區(qū)(原唐�？h)建了職工住房。這些年輕職工在當(dāng)?shù)厝⑵奚�，很多都是唐山本地姑娘�?/p>

"他們每天下班回家，很穩(wěn)定。人穩(wěn)住，企業(yè)就穩(wěn)住了。"張新國(guó)說。

幾年前，張新國(guó)也在島上離公司20公里處買了一套房子，是套"海景房"。張新國(guó)說，等妻子退休后，他們會(huì)一起搬到"海景房"。到那一天，他也真正成為一個(gè)曹妃甸人。

“簡(jiǎn)直是一場(chǎng)革命”

京津冀三地產(chǎn)業(yè)對(duì)接最大的分歧，是作為轉(zhuǎn)出方的北京對(duì)高端產(chǎn)業(yè)不愿意放，而作為承接地的天津、河北對(duì)低端的產(chǎn)業(yè)也不想要。

"承接北京和天津的產(chǎn)業(yè)，我們的底線是什么?是不污染環(huán)境!這個(gè)底線，我們?nèi)蕉际菆?jiān)持的。"河北省委書記周本順多次表示，污染企業(yè)河北不會(huì)接受，"但如果有些產(chǎn)業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，可以排除污染。北京的容量有限，放到河北來也是理所當(dāng)然的。"

首鋼搬到曹妃甸就屬于此類。"首鋼的搬遷調(diào)整是創(chuàng)新重生，鳳凰涅槃。"徐匡迪說。

在搬遷過程中，首鋼是不是在轉(zhuǎn)移污染，一直是焦點(diǎn)話題。

首鋼京唐公司黨委副書記顧章飛告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，首鋼搬遷不是將原有的設(shè)備和工藝搬遷，那些采購(gòu)于七八十年代的陳舊裝備，除留一些標(biāo)志性設(shè)施當(dāng)作紀(jì)念之外，該拆的都拆，"新鋼廠全部采用國(guó)際最先進(jìn)的裝備，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路"。

搬遷后的首鋼進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。過去首鋼老廠區(qū)主要生產(chǎn)建筑材，現(xiàn)在主要生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值、社會(huì)需求比較高的高端板材，如汽車、家電板材、管線鋼等。

剛開始的時(shí)候，張新國(guó)等老技術(shù)工人對(duì)一些新技術(shù)、新理念也不適應(yīng)：過去30噸小轉(zhuǎn)爐，現(xiàn)在300噸大轉(zhuǎn)爐;過去一爐澆8支4噸模鑄小錠，現(xiàn)在一爐10塊2150大板坯;過去看碳花、甩鋼釬、憑經(jīng)驗(yàn)、拼體力，現(xiàn)在"一鍵式"煉鋼，用電腦、點(diǎn)鼠標(biāo);過去主要生產(chǎn)"面條"、"褲腰帶"，現(xiàn)在生產(chǎn)20大系列160多個(gè)品牌的高端板材。

如今，張新國(guó)坐在主控室里，就能知道一爐鋼水的溫度、氧含量和成分。用電腦控制副槍扎進(jìn)高爐取出鋼水樣品，一按按鈕，裝著樣品的小炮彈通過管道就到了化驗(yàn)室。8分鐘內(nèi)，化驗(yàn)室裝置就能自動(dòng)檢測(cè)出結(jié)果。

過去，首鋼的鋼鐵生產(chǎn)過程是靠人工排程�，F(xiàn)在，新一代可循環(huán)鋼鐵流程采用"全干法"、"一包到底"、"全三脫"等技術(shù)工藝，都是靠信息化自動(dòng)排程。

在25萬(wàn)噸級(jí)的礦石碼頭，從澳大利亞、巴西、韓國(guó)運(yùn)來的煤礦和鐵礦石用連續(xù)式鏈斗卸載機(jī)或抓斗運(yùn)送到皮帶鏈，再通過這條皮帶鏈輸送到首鋼的煉鋼廠。而生產(chǎn)出來的成品鋼只需移動(dòng)200米，就直接可以出港運(yùn)往上海等地，大大減少了運(yùn)輸成本。

"這些新技術(shù)讓每噸成品平均可節(jié)約100元至150元成本，按每年900萬(wàn)噸的產(chǎn)量算，年節(jié)約9億多元。"顧章飛說。

在新首鋼，煉鐵高爐到煉鋼轉(zhuǎn)爐的運(yùn)輸距離只有900米，成為運(yùn)距最短的大型鋼廠。煉鋼連鑄到熱軋實(shí)現(xiàn)了工藝零距離銜接，1580毫米熱軋成品庫(kù)到1700毫米冷軋?jiān)蠋?kù)只隔一條馬路。整個(gè)鋼鐵廠從功能序、空間序、時(shí)間序等方面都處于國(guó)際先進(jìn)行列。

"這對(duì)我們來說，簡(jiǎn)直是一場(chǎng)革命。"張新國(guó)說，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間學(xué)習(xí)、提素，他們才適應(yīng)了這種先進(jìn)的生產(chǎn)流程。

首鋼搬到曹妃甸后，對(duì)環(huán)保要求控制得非常嚴(yán)格。顧章飛介紹，在首鋼京唐鋼鐵廠的建設(shè)中，約有76億元用作環(huán)境投資，占首鋼一期全部投入的11.2%，是國(guó)內(nèi)最高水平。每噸鋼材在環(huán)保方面的投入是170元左右，遠(yuǎn)超同行業(yè)水平。

"煉鋼過程中產(chǎn)生的煙，都經(jīng)過一次除塵、二次除塵、房頂除塵。如果煙還冒出廠房，冒一次公司對(duì)作業(yè)部罰款5千到1萬(wàn)。"張新國(guó)說。

根據(jù)《京津冀大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，到2017年底，北京市要調(diào)整退出高污染企業(yè)1200家，天津市鋼鐵、水泥產(chǎn)能控制在2000萬(wàn)噸和500萬(wàn)噸，河北省鋼鐵產(chǎn)能壓縮淘汰6000萬(wàn)噸以上。

"產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高污企業(yè)搬遷等工作，既可以從源頭上解決污染問題，也是倒逼產(chǎn)能過剩行業(yè)進(jìn)行調(diào)整的路徑。"國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者。

“我們都是一體的”

京津冀三地協(xié)同發(fā)展，必將催生一批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

首鋼入駐曹妃甸以來，極大地促進(jìn)了曹妃甸礦石港、原油港、煤炭港等港口群的建設(shè)。這些港口群猶如一個(gè)強(qiáng)大的磁場(chǎng)：1500萬(wàn)噸精品鋼、1000萬(wàn)噸煉油和100萬(wàn)噸乙烯、1500萬(wàn)原油儲(chǔ)備、400萬(wàn)千瓦火力發(fā)電、日產(chǎn)30萬(wàn)噸海水淡化，以及超大型造船、LNG等相關(guān)重化工產(chǎn)業(yè)競(jìng)相向曹妃甸集聚配套。

截至2014年上半年，從北京搬遷到曹妃甸的央企和北京企業(yè)已達(dá)到了19家，總投資1446億元。

"循環(huán)經(jīng)濟(jì)是曹妃甸立區(qū)之本，這里上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度非常高，招商時(shí)，也要看企業(yè)是不是在產(chǎn)業(yè)鏈上。"曹妃甸工業(yè)區(qū)黨工委副書記王雪增說。

這里的企業(yè)和企業(yè)之間密切相關(guān)，形成一個(gè)龐大的循環(huán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。在京唐首鋼公司內(nèi)部，煉鋼形成的100攝氏度低溫廢氣用于加熱進(jìn)行海水淡化;海水淡化后的高濃度濃鹽水用于唐山三友集團(tuán)制堿制鹽;煉鋼生產(chǎn)出的廢渣被作為冀東水泥、匯鑫嘉德等企業(yè)生產(chǎn)原材料，副產(chǎn)品煤焦油則可輸送至中泓碳素項(xiàng)目進(jìn)行深加工。

在北控阿科凌曹妃甸海水淡化有限公司院內(nèi)，淡水通過管道流進(jìn)一路之隔的華潤(rùn)電力有限公司一期，用作發(fā)電冷卻水;濃鹽水成了新島化工的生產(chǎn)原料，用以提煉溴、鉀等化工產(chǎn)品。華潤(rùn)電力則把發(fā)電中產(chǎn)生的蒸汽余熱輸送到海水淡化項(xiàng)目，用加熱法生產(chǎn)淡水。

2014年7月17日，中國(guó)石化北京燕山分公司曹妃甸千萬(wàn)噸級(jí)煉油項(xiàng)目環(huán)評(píng)獲得了國(guó)家環(huán)保部批復(fù)，年內(nèi)有望正式落地。該項(xiàng)目的亮點(diǎn)在于成品油生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)高，高于歐V標(biāo)準(zhǔn)，是中國(guó)同行業(yè)最高標(biāo)準(zhǔn)。此外，該項(xiàng)目與其他行業(yè)循環(huán)發(fā)展，利用首鋼京唐鋼鐵廠副產(chǎn)的焦?fàn)t煤氣提取氫氣，所產(chǎn)生的二氧化碳用于油田采油作業(yè)等。

這些企業(yè)之間的循環(huán)鏈，僅僅是曹妃甸打造"中循環(huán)"的一個(gè)縮影。企業(yè)和與社會(huì)之間也有循環(huán)體系，如企業(yè)生產(chǎn)過程中的余熱、蒸汽并入官網(wǎng)集中回收、統(tǒng)一調(diào)配，用于供暖、洗浴等，并可作為循環(huán)水、補(bǔ)充水、城市綠化和景觀用水等加以利用。

首鋼京唐投產(chǎn)時(shí)，遭遇金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)績(jī)一度受到很大困擾。"每次聽到首鋼負(fù)債的消息，心里非常不舒服。"張新國(guó)說。首鋼搬到曹妃甸初期，只投產(chǎn)了1000萬(wàn)噸產(chǎn)能的項(xiàng)目一期，二期工程的基礎(chǔ)設(shè)施也耗資巨大。"小馬拉大車"，為此背負(fù)了不小的成本負(fù)擔(dān)。

2014年5月，首鋼京唐公司扭虧為盈，讓張新國(guó)心里踏實(shí)不少："說實(shí)在的，就是看著有前景、有成就感，才來到島上的。"

全國(guó)其他地方都反對(duì)上石油煉化項(xiàng)目，但張新國(guó)并不反對(duì)這樣的項(xiàng)目就坐落在自己工作生活之地的旁邊。"島上缺人，只要有人來，就有人氣。"張新國(guó)說，"曹妃甸的發(fā)展直接關(guān)系首鋼京唐公司發(fā)展，我們都是一體的。"

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