治理水污染須公眾監(jiān)督
日前,廣東省環(huán)保廳公布第二季度全省54條重點河流水質(zhì)狀況,東莞的城市河流交接斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)到33.3%,排在21個被檢測城市中的第18位,達(dá)標(biāo)率同比下降46.7%,是達(dá)標(biāo)率降幅最大的城市。在重點整治河流水質(zhì)狀況方面,東莞運河樟村、石鼓、鎮(zhèn)口3個斷面水質(zhì)均達(dá)標(biāo),符合2014年度目標(biāo)V類。而石馬河口斷面第二季度水質(zhì)為劣V類,仍屬重度污染。
說說
石馬河長約88公里,是東莞境內(nèi)一條重要的河流。然而,由于受工業(yè)化進(jìn)程的影響,上世紀(jì)90年代開始,沿河工業(yè)廢水和生活污水肆意排放,石馬河成了遠(yuǎn)近聞名的“黑河”。盡管政府部門加大了整治力度,但石馬河的水質(zhì)仍然為劣Ⅴ類。
受到嚴(yán)重污染的石馬河,雖然經(jīng)過數(shù)年整治,但收效甚微。有河流污染時間長,污染非常嚴(yán)重,一時無法改變現(xiàn)狀的客觀原因,也有河流整治陷入“九龍治水”的主觀原因。因此,雖然出臺很多政策,但權(quán)責(zé)不清,獎懲不明,令河流整治一度陷入了“三不管”境地。
去年年初,東莞一網(wǎng)友發(fā)微博稱,愿意花10萬元邀請環(huán)保局長下河游泳事件,令人記憶猶新。最后,環(huán)保局局長也坦言“水質(zhì)達(dá)不到游泳的標(biāo)準(zhǔn)”,雖然局長婉言拒絕了“邀約”,但他對河流污染的現(xiàn)實問題并沒有回避,可見河流治理勢在必行。
今年3月份,東莞召開的市政府常務(wù)會議上,審議通過了五個與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的文件,其中兩份涉及整治石馬河。其中除了明確截污管網(wǎng)建設(shè)等26項重點任務(wù)外,東莞還將實施“河長制”,力爭到明年年底,石馬河水質(zhì)基本達(dá)到IV類。
所謂“河長制”是指,鎮(zhèn)街、園區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)內(nèi)河流管理的第一責(zé)任人,即“河長”。同時,建立完善河流水生態(tài)環(huán)境行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的逐級考核制度,將“河長”制度延伸,形成市考核“河長”,鎮(zhèn)街、管委會考核“涌長”的全覆蓋考核體系。
如今,硬件上的“污管網(wǎng)建設(shè)”已經(jīng)有了時間表,軟件上的“河長制”也有了系統(tǒng)的考核體系,現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要執(zhí)行到位。當(dāng)然在執(zhí)行過程中,除了相關(guān)部門的監(jiān)督之外,還應(yīng)該引入公眾監(jiān)督機制。唯此,才能讓文件真正落到實處,讓被污染的河流環(huán)境得到真正的改善。
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