太浦河，因連接太湖與黃浦江而得名。這條西起東太湖之濱蘇州市吳江區(qū)、東與西泖河相接而入上海市境的河流，被認(rèn)為上海境內(nèi)黃浦江上游水源地水質(zhì)最好的區(qū)域。

在經(jīng)歷了“金山水污染”、“黃浦江死豬”事件之后，在太浦河開辟新的水源湖，已被視為解決上海飲水之困的可行方案之一。

不過，流經(jīng)江、浙、滬3省市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的太浦河，在抵御沿途兩岸眾多工業(yè)企業(yè)污染的路上，仍面臨著諸多難題。

這一次，太浦河面對的是外界鮮有聽聞的銻元素含量超標(biāo)。江蘇省蘇州市吳江區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者提供的數(shù)字顯示，7月12日，浙江方面通報于飲用水源地水樣中檢測出銻含量5.02微克/升，略高于限量標(biāo)準(zhǔn)5微克/升。

截至目前，關(guān)于銻元素的來源，一種說法認(rèn)為銻來自于聚酯合成環(huán)節(jié)，在對苯二甲酸和乙二醇進(jìn)行合成時，使用300~500ppm三氧化二銻、醋酸銻或乙二醇銻來作為催化劑。

在尚無法采取切實有效的手段解決問題之時，吳江當(dāng)?shù)刂荒軙簳r對印染企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)，以減少廢水排放量來達(dá)成降低濃度的目的。

“7月18日通知全面停產(chǎn)，7月24日通知限產(chǎn)50%，至于何時才能恢復(fù)全部產(chǎn)能，目前還不得而知。”位于蘇州市吳江區(qū)的一家印染企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。

但這并非長久之計，有行業(yè)專家認(rèn)為，治理太浦河水質(zhì)，既需江、浙、滬三地聯(lián)防聯(lián)控，保證省界水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，也需要鼓勵紡織業(yè)上下游企業(yè)研究降低銻元素含量的方法和工藝。

“一刀切”應(yīng)對合不合適？

無法拿出立竿見影的辦法，只得停產(chǎn)限產(chǎn)

ST新民日前發(fā)布公告稱，公司全資子公司蘇州新民印染有限公司接到蘇州市吳江區(qū)人民政府辦公室下發(fā)的吳政辦〔2014〕112號《關(guān)于對全區(qū)涉銻企業(yè)實施停產(chǎn)的通知》，由于近期江浙斷面水質(zhì)出現(xiàn)波動，部分指標(biāo)出現(xiàn)異常，為全力確保下游飲用水安全，按江蘇省應(yīng)急處置小組相關(guān)工作要求，決定即日起對全區(qū)印染企業(yè)實施暫時停產(chǎn)措施。

吳江區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人向記者介紹，事件起源于7月12日。當(dāng)日，吳江區(qū)環(huán)保局接到通報，稱太浦河下游的浙江于飲用水水源地水樣中檢測出銻含量為5.02微克/升，“限量應(yīng)在5微克/升以下。”這位負(fù)責(zé)人稱。

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)，銻元素含量應(yīng)為5微克/升以下。此外，根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中“集中式生活飲用水地表水源地特定項目標(biāo)準(zhǔn)限值”，銻含量也應(yīng)低于5微克/升。

有專家介紹，7月13日~17日，太浦河飲用水源地相繼檢測到銻含量升至5.09微克~5.96微克/升，實地檢測中，進(jìn)入集中污水處理廠時銻含量為210微克/升，出水時含量為80微克/升，但并未得到官方證實，“不可能有這么高，這應(yīng)該不是水源地數(shù)字。”吳江區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，“另外，檢測數(shù)字也可能受到儀器等諸多因素的影響。”

接到通報后，吳江區(qū)隨即成立了包括環(huán)保、水利等部門的工作小組，對污染來源展開排查。“7月13日，我們就召集了紡絲、織布、印染和涂層等企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員開了一個座談會。主要是兩個問題，一是生產(chǎn)過程中有沒有使用銻，二是有沒有排放銻。”

由于暫時無法拿出立竿見影的辦法來降低廢水中的銻含量，吳江區(qū)最終采取了被不少當(dāng)?shù)赜∪酒髽I(yè)稱為“一刀切”的方法：停產(chǎn)、限產(chǎn)。

銻從何來有沒有定論？

缺乏標(biāo)準(zhǔn)，未對企業(yè)廢水進(jìn)行常規(guī)檢測

文件顯示，吳江區(qū)政府辦公室于7月18日發(fā)出通知，稱“由于近期江浙斷面水質(zhì)出現(xiàn)波動，部分指標(biāo)出現(xiàn)異常，為全力確保下游飲用水安全，按省應(yīng)急處置小組相關(guān)工作要求，現(xiàn)決定，于即日起對全區(qū)印染企業(yè)實施暫時停產(chǎn)措施”。同時，江蘇省環(huán)保廳、蘇州市環(huán)保局、吳江區(qū)環(huán)保局監(jiān)察人員還將“逐家檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有擅自生產(chǎn)的企業(yè)，將依法對其法人代表移送公安機(jī)關(guān)處理，并對所在轄區(qū)的行政負(fù)責(zé)人實施問責(zé)”。

有媒體報道稱，當(dāng)?shù)?ldquo;很多企業(yè)訂單沒有完成，就被強(qiáng)制關(guān)停了”。

下游的嘉善縣環(huán)保局也在同日發(fā)出《關(guān)于責(zé)令全縣噴水織機(jī)企業(yè)（戶）實施停產(chǎn)的緊急通知》，稱近期嘉善縣交界斷面水質(zhì)部分指標(biāo)出現(xiàn)異常。經(jīng)調(diào)查，確定與噴水織機(jī)行業(yè)廢水有關(guān)，為了確保交界斷面水質(zhì)好轉(zhuǎn)，按照上級緊急通知要求，責(zé)令相關(guān)公司立即停止生產(chǎn)。

至7月24日，吳江區(qū)人民政府辦公室又下發(fā)了吳政辦〔2014〕115號《關(guān)于對全區(qū)涉銻企業(yè)有條件恢復(fù)生產(chǎn)的通知》，稱針對當(dāng)前水質(zhì)穩(wěn)定趨好的態(tài)勢，結(jié)合專家論證和企業(yè)呼聲，經(jīng)研究，并向上級部門報備，現(xiàn)決定對涉銻企業(yè)有條件地恢復(fù)生產(chǎn)，對全區(qū)涉銻企業(yè)按50%產(chǎn)能恢復(fù)生產(chǎn)，可以采取開二停二的輪產(chǎn)措施，具體輪產(chǎn)限產(chǎn)方案由各區(qū)鎮(zhèn)自行制定，并報區(qū)環(huán)保局備案。

新民印染稱，會從7月24日中午12時起恢復(fù)50%產(chǎn)能，后續(xù)將根據(jù)相關(guān)主管部門的通知確定恢復(fù)全面生產(chǎn)的時間。∗ST新民同時表示，鑒于目前尚無法確定恢復(fù)全面生產(chǎn)的具體時間，此次停產(chǎn)對公司2014年度業(yè)績的影響情況尚無法預(yù)測。

各方顯然對銻污染了解并不多。“我們是老革命遇到了新問題。”吳江區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

其中的原因之一或許在于標(biāo)準(zhǔn)的缺失，根據(jù)《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，在對紡織染整工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施水污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控的要求中，并未涉及銻元素檢測。當(dāng)?shù)卦趯ζ髽I(yè)及污水處理廠排放的廢水中，也未對銻含量進(jìn)行檢測。“我們認(rèn)為印染環(huán)節(jié)中并不產(chǎn)生銻，這事應(yīng)該從源頭上解決，而不是僅僅對染廠限產(chǎn)。”一印染企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

另一方面，也可能和前期夏季本地降雨量較少，太浦河水位相對較低有關(guān)，濃度自然就高了。有吳江當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T認(rèn)為。

限產(chǎn)對企業(yè)影響多大？

接訂單變得謹(jǐn)慎，環(huán)保壓力加大

顯然，停產(chǎn)、限產(chǎn)措施對本就景況不佳的印染企業(yè)而言，算不上利好消息。

ST新民于2013年年報中稱，隨著全社會環(huán)保意識的增強(qiáng)、國家以及地方節(jié)能環(huán)保政策越來越嚴(yán)格具體、國家排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，社會層面的輿論和國際環(huán)保組織的壓力不斷增加，印染業(yè)正面對著巨大的壓力。

當(dāng)?shù)匾挥∪酒髽I(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，一般來說，6、7、8月份為行業(yè)淡季，限產(chǎn)對企業(yè)影響不大，“但今年7月的接單相對往年突然多了，所以限產(chǎn)影響還是很大，目前至少要延遲一個星期，有些老客戶的單子我們還能接，有些比較小的訂單、或者不熟悉的客戶我們根本就不敢接了。”

這位負(fù)責(zé)人告訴記者：“雖然限產(chǎn)50%，一半的工人不能上班，但工人的工資還是照發(fā)，這也是很大一筆成本。聽說有些規(guī)模比較小的染廠，打算開始向客戶收取加急費，這樣一來，對于下單的企業(yè)來說，又損失了不少利潤。”

吳江一紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人訴記者：“織造也會產(chǎn)生銻，織造和染色環(huán)節(jié)停產(chǎn)，基本相當(dāng)于整個產(chǎn)業(yè)鏈停頓。而且限產(chǎn)以后，訂單出貨時間都擠到一起，必然導(dǎo)致訂單延誤和客戶轉(zhuǎn)移，原本能夠按時完成的訂單現(xiàn)在無法交付，客戶也顯然不可能接受一個既要延期交付又還要漲價的供應(yīng)商。還有一些是國外客戶，更涉及到空運(yùn)的問題，損失非常大。”

吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局副局長宋雄英曾在接受媒體采訪時介紹了復(fù)工條件，其中之一是所有復(fù)工的企業(yè)必須做到污水中銻的納管排放濃度小于0.1毫克/升(即100微克/升)，污水廠排出去的濃度限值是0.05毫克/升，此外還要把印染生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能會產(chǎn)生銻排放超標(biāo)的高濃度環(huán)節(jié)分解出來，單獨處理。

印染企業(yè)遭限產(chǎn)對吳江乃至蘇州地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，也將逐步顯現(xiàn)。有券商曾于研究報告中透露，目前江蘇地區(qū)印染企業(yè)產(chǎn)量占全國約9%，其中吳江地區(qū)近30億米，在江蘇占比60%，在全國占比5.5%。對吳江區(qū)而言，作為當(dāng)?shù)氐膬纱笄|級產(chǎn)業(yè)之一，絲綢紡織行業(yè)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性更是不言而喻。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，吳江區(qū)全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3850億元，增長1.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3090.55億元，增長1.0%，而其中絲綢紡織產(chǎn)業(yè)就實現(xiàn)產(chǎn)值976.44億元。 
 

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