去年以來，湖北省建始縣業(yè)州鎮(zhèn)在實施新農村建設的過程中，引導大堰集鎮(zhèn)臨近的羅家壩村和黑魚泉村村民，沿209國道按照規(guī)劃建設特色民居，實施綠化、亮化、美化工程，開展農村環(huán)境綜合整治。“如今，大堰集鎮(zhèn)干凈了，漂亮了，有了集鎮(zhèn)的味道。”大堰集鎮(zhèn)居民孫詩文感慨道。

亮麗景象無處不在

漫步于209國道建始與恩施交界處的業(yè)州鎮(zhèn)大堰集鎮(zhèn)，長1.9公里、標有斑馬線的黑色化道路兩旁，行道樹整整齊齊地排列著，一幢幢特色民居鱗次櫛比。集鎮(zhèn)街道上，一家家商鋪的廣告牌大小、寬窄、顏色設計統一。

街面上，260余戶居民每家每戶門前均配置了垃圾箱，街道兩旁相隔不遠處均衡地擺放著可卸式移動垃圾箱，視野范圍內看不見隨意丟棄的果皮紙屑，街面整潔而亮麗。

黑魚泉村村主任許發(fā)炳介紹說，大堰集鎮(zhèn)環(huán)境變好了，人氣也旺了，去年以來已有50多戶外村村民遷來集鎮(zhèn)。

環(huán)境整治讓舊貌換新顏

“在大家的記憶中，大堰集鎮(zhèn)是典型的臟、亂、差。”業(yè)州鎮(zhèn)建設環(huán)保服務中心主任宋登勇說。在去年實施農村環(huán)境綜合整治前，集鎮(zhèn)上隨處可見垃圾，臭氣熏天；街道上車輛亂停亂放，廣告牌橫七豎八。

去年以來，環(huán)保、城建等多個部門組成工作專班，按照制定的方案對大堰集鎮(zhèn)實施了環(huán)境綜合整治。環(huán)境綜合整治分宣傳發(fā)動和清理整治兩個階段進行，其中宣傳發(fā)動階段花了近3個月的時間。工作專班進村入戶，通過召開屋場會、村民代表會等形式宣傳環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、村莊規(guī)劃等法律法規(guī)，最終取得村民的支持。

在清理整治階段，通過以獎代補的形式引導村民規(guī)范設置門店廣告和經營攤點，拆除雨陽棚69個、門店廣告招牌120多個、占道攤點40多個，清理查處違章建筑22棟。由業(yè)州鎮(zhèn)建設環(huán)保服務中心牽頭，引導村民實行門前包綠化、包衛(wèi)生、包秩序、包設施責任制，并組建專業(yè)環(huán)衛(wèi)管理隊伍負責日常保潔。

此外，業(yè)州鎮(zhèn)捆綁特色民居、危房改造、扶貧搬遷、水利建設、環(huán)境整治等項目資金1850余萬元，通過以獎代補等方式引導村民改造房屋，按照“建始南大門，一流示范區(qū)”標準打造業(yè)州鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)，精心實施街道綠化、亮化、美化工程，安裝路燈91盞，栽植桂花樹252棵，綜合整治河道120余米，鋪設人行道3800余米。

探索長效管理機制

大堰集鎮(zhèn)在實施農村環(huán)境綜合整治的過程中，還注重長效管理機制的探索。建始縣環(huán)保部門配合業(yè)州鎮(zhèn)多渠道、多方位、多形式進行環(huán)保宣傳教育，通過發(fā)放環(huán)境保護知識宣傳單、培訓農村環(huán)保明白人等活動，提高村民的環(huán)境意識，培養(yǎng)村民愛護環(huán)境的習慣。

環(huán)保部門還不斷探索污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染處理新工藝。污水處理采用集中式和分散式互補的方式，其中集中式采用“預處理+人工濕地”的工藝達到無害化處理，分散式處理實行單戶或聯戶生活污水進入沼氣池進行沉淀和發(fā)酵，經過格柵攔截，最后進入人工濕地。

垃圾處理實行村民先分類袋裝，再由環(huán)衛(wèi)工人上門收取，然后集中清運的模式。還拓寬了農村垃圾處理費用籌集渠道，通過鎮(zhèn)財政預算為主、居民適當出資的辦法，基本解決了垃圾清運工資、油料、維修等費用。

此外，還按照規(guī)定與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動合同，辦理意外傷害保險和垃圾清運車第三者責任險，并建立、完善垃圾定時清運和檢查考核制度。

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