“大干一百天、環(huán)境大掃除”環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)問責(zé)通報(bào)第13號(hào)

2起責(zé)任事件6名相關(guān)責(zé)任人被問責(zé)

新華報(bào)業(yè)網(wǎng)訊 (通訊員吳 德 記者 王高峰) 6月2日下午，南京市紀(jì)委、市督查辦發(fā)出“大干一百天、環(huán)境大掃除”專項(xiàng)整治行動(dòng)的第13號(hào)問責(zé)通報(bào)，南京地鐵、江寧區(qū)谷里街道等單位2起違建轉(zhuǎn)租、違法用地問題的6名相關(guān)責(zé)任人被集中問責(zé)。

據(jù)悉，此次問責(zé)主要針對環(huán)境整治中發(fā)現(xiàn)的違法建筑、違法用地以及延伸出來的相關(guān)問題，問題形成周期較長，暴露出來的問題也較為嚴(yán)重，對相關(guān)責(zé)任人的處理多為黨紀(jì)、政紀(jì)處分，這標(biāo)志著環(huán)境整治和問責(zé)追究正繼續(xù)向縱深推進(jìn)。

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●新街口地鐵違建層層轉(zhuǎn)租問題及處理情況

【問題直擊】4月15日，多家媒體曝光了新街口大洋百貨旁地鐵地塊違建問題。經(jīng)查，媒體報(bào)道的新街口“最大違建”位于秦淮區(qū)中山南路16號(hào)，地處東方商城與大洋百貨之間的待上市出讓共5372平方米的經(jīng)營用地上，系原地鐵一號(hào)線、二號(hào)線施工單位遺留的4棟施工用房，建筑面積1742平方米。

2011年5月，南京地下鐵道總公司將上述新街口地塊委托給原南京城市地鐵實(shí)業(yè)集團(tuán)(現(xiàn)為南京地鐵資源開發(fā)有限責(zé)任公司)經(jīng)營。在等待掛牌上市階段，實(shí)業(yè)集團(tuán)于同年6月將該地塊以租期2年出租給實(shí)業(yè)集團(tuán)控股子公司南京地鐵時(shí)光文化傳媒公司經(jīng)營停車場。

當(dāng)年7月，時(shí)光公司將其中臨街的一處建筑物以用作“名品展銷”名義轉(zhuǎn)租給南京中億交通設(shè)施工程有限公司，約定租期5年;中億隨即轉(zhuǎn)租給趙某，趙某又陸續(xù)轉(zhuǎn)租給8家承租戶作商鋪經(jīng)營。實(shí)業(yè)集團(tuán)作為受地鐵總公司委托經(jīng)營地塊的出租方，在承租方明顯違約轉(zhuǎn)租并改變用途時(shí)，不及時(shí)制止或終止合同，任其發(fā)展，導(dǎo)致建筑物被層層轉(zhuǎn)包，合同到期直至市督查辦核查時(shí)，實(shí)業(yè)集團(tuán)仍未能收回，嚴(yán)重影響了地塊清理時(shí)建筑物拆除以及按時(shí)掛牌出讓工作的正常開展。

【處理情況】根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，給予南京地鐵資源開發(fā)有限責(zé)任公司資源經(jīng)營部部長陳虎黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，暫停其經(jīng)營部部長職務(wù)，按企業(yè)年度績效考核辦法扣減其相應(yīng)薪酬;給予南京地鐵資源開發(fā)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理王箭黨內(nèi)警告處分，按企業(yè)年度績效考核辦法扣減其相應(yīng)薪酬;給予地鐵資源開發(fā)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)審計(jì)部吳群誡勉談話處理。

地鐵集團(tuán)對時(shí)光公司違反合同造成嚴(yán)重后果及重大損失的行為，將會(huì)同有關(guān)部門依法進(jìn)一步調(diào)查和追訴;有關(guān)部門對該違建地塊存在的監(jiān)管不力、造成國有資產(chǎn)損失等方面問題以及涉嫌違法犯罪問題，待進(jìn)一步調(diào)查后再作處理。

●江寧谷里街道養(yǎng)豬場變身溫泉項(xiàng)目問題及處理情況

【問題直擊】4月10日，媒體報(bào)道了江寧谷里街道養(yǎng)豬場變身溫泉項(xiàng)目問題。經(jīng)查，該溫泉項(xiàng)目位于江寧區(qū)谷里街道石壩社區(qū)、柏樹社區(qū)交界地段。

2007年，南京敏涵生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與谷里街道石壩、柏樹兩社區(qū)分別簽訂集體土地租地協(xié)議，投資興建生豬養(yǎng)殖基地。2011年，江寧區(qū)整治污染企業(yè)，該公司按要求中止了生豬養(yǎng)殖，在未辦理用地手續(xù)的情況下，2011年10月至2013年9月該公司先后對生豬養(yǎng)殖基地進(jìn)行改造，修建經(jīng)營性溫泉洗浴項(xiàng)目，其中改建磚混結(jié)構(gòu)休閑用房、辦公用房、職工宿舍房共占用集體建設(shè)用地20.35畝;修建停車場、休閑室、游泳池、展示廳、會(huì)議室等設(shè)施共占用集體農(nóng)用地11.73畝。

市國土資源局江寧分局谷里國土資源所對敏涵公司違法用地行為雖進(jìn)行了告知并下達(dá)了制止文書，但措施不力、監(jiān)管不到位，未能有效制止和查處;市國土資源局江寧分局作為違法用地監(jiān)管主責(zé)部門，對谷里國土資源所監(jiān)管失職問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;谷里街道作為轄區(qū)內(nèi)國土資源保護(hù)的主要責(zé)任主體，對本轄區(qū)內(nèi)土地違法行為未及時(shí)予以制止，谷里街道辦事處履行管理職責(zé)不到位。

【處理情況】根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，給予南京市國土資源局江寧分局副局長、黨組成員戚榮建，江寧分局谷里國土資源所所長黃鎮(zhèn)，谷里街道辦事處副主任陶杰東行政記過處分。市國土資源局江寧分局對敏涵公司作出行政處罰，依法沒收和拆除所建建筑物和其他設(shè)施，并處經(jīng)濟(jì)罰款。

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