“平谷一村莊旁堆放刺鼻污染土”追蹤  

近兩個月來，不斷有渣土車將待修復(fù)的污染土運至平谷東高村鎮(zhèn)大旺務(wù)村旁的廢棄大院堆放，形成高約10米，面積約足球場般大小的土堆，并散發(fā)刺鼻性氣味，村民擔憂氣味對人體有害，也怕對地下水造成污染。昨日，平谷區(qū)相關(guān)負責人稱，目前，已經(jīng)停止向該村莊旁運送污染土，本月29日起，將開始把已經(jīng)運送過去的污染土拉走。  

污染土地準備開發(fā)先得“消毒”  

這些污染土堆放在大旺務(wù)村西南方向的一個廢舊大院內(nèi)，距最近的大旺務(wù)村村民家約200米。  

村內(nèi)多位村民稱，約兩個月前，開始有大批渣土車往這兒運送污染土，村里彌漫著難聞的刺鼻性氣味。村民們多次到現(xiàn)場，要求對方停止運土，對方停了20多天后繼續(xù)運。  

據(jù)介紹，污染土是從平谷區(qū)一處化工廠運送過來。該企業(yè)主要生產(chǎn)食品添加劑，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生可揮發(fā)性污染物，對廠址的土壤和地下水造成污染。  

2010年，該污染企業(yè)搬遷后，原址地塊的土地性質(zhì)從工業(yè)用地變更為住宅用地，準備開發(fā)。平谷區(qū)政府根據(jù)要求，修復(fù)該地塊下的受污染土壤和地下水，修復(fù)土壤約33萬立方米。  

污染土遷至何處還在研究  

昨日，東高村鎮(zhèn)委書記李平稱，因為村民反對，經(jīng)過平谷區(qū)政府研究決定，停止往大旺務(wù)村旁運送污染土，已經(jīng)運過去的土，預(yù)計從本月29日開始拉走。  

“現(xiàn)在我們還在研究方案。”李平說，廢舊大院本來應(yīng)該作為修復(fù)污染土的場地，現(xiàn)在區(qū)政府決定更換修復(fù)污染土的場地，“至于要拉到哪兒，我們?nèi)栽谡业胤�。拉到別的區(qū)縣，人家也不愿意。”  

追問  

污染土修復(fù)為何選大旺務(wù)村附近？  

全區(qū)符合條件的僅此一處  

據(jù)東高村鎮(zhèn)委書記李平介紹，當初該化工廠還未搬遷時，其周邊居民就曾多次反映，化工廠產(chǎn)生一些難聞的味道，區(qū)里決定先將企業(yè)搬走，再將地下的污染土和地下水修復(fù)，“這本來是好事。”  

為何把需要修復(fù)的污染土運至大旺務(wù)村附近，這一直是村民關(guān)心的問題。對此，李平解釋說，目前，平谷區(qū)可用于修復(fù)污染土的地方很少，“只有東高村鎮(zhèn)有，這個位置就是大旺務(wù)村旁的那個廢舊大院。”  

“這次要修復(fù)33萬立方米的污染土，需要一個很大的場地，山里沒有那么大的地方。”李平說。  

平谷區(qū)環(huán)保局副局長吳亞軍說，污染土肯定不能放風(fēng)景區(qū)、滑雪場等旁邊。對于這么大面積的污染土修復(fù)，選址得考慮符合地質(zhì)條件，有足夠大的堆放面積等因素，滿足這些條件的只有這一個地方，“專家也對這個地方進行過論證，說可以放這兒。”  

“根據(jù)規(guī)定，短周期的修復(fù)工程，不用做環(huán)評。”吳亞軍說，污染土放在大旺務(wù)村旁邊，確實沒有做環(huán)評報告，“但我們定期會監(jiān)測對村子的影響。”  

選址是否獲得相關(guān)批復(fù)？  

獲批方案中明確點出地址  

此前，北京市環(huán)保局相關(guān)負責人表示，該局曾經(jīng)對修復(fù)污染土一事進行過審批，但是審批文件中，并沒有明確指出要放在大旺務(wù)旁邊。  

該村多名村民理解為，這是相關(guān)單位隨便將土堆放在村子旁邊。  

昨日，平谷區(qū)環(huán)保局副局長吳亞軍說，在施工前，這個方案確實經(jīng)過了審批，并且審批文件中明確指出了大旺務(wù)村旁邊的一個廢舊大院，“就是現(xiàn)在放污染土的那個位置。”  

“市（環(huán)保）局批了三個文件，區(qū)環(huán)保局批了一個。”吳亞軍說，市環(huán)保局批復(fù)的文件分別是污染場地的環(huán)評報告、污染土壤修復(fù)的技術(shù)方案、修復(fù)污染土壤的實施方案，在具體的實施方案里，明確提到了這個地方。  

吳亞軍說，在審批前，他們曾經(jīng)聘請了專業(yè)的團隊和專家，對這些方案進行論證，“對環(huán)境影響等各方面因素都考慮到了，審批手續(xù)全都齊全合法。”  

昨日，北京市環(huán)保局未對此事做進一步回應(yīng)。  

污染企業(yè)土地如何進行修復(fù)？  

企業(yè)搬遷，建設(shè)單位需委托有資質(zhì)的單位對土地進行評估，即場地環(huán)境調(diào)查。如企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用的原料含有有毒有害化學(xué)品等，就要對土壤大概的污染范圍和程度進行深入分析。  

通過初步和詳細采樣分析，得出是否需要風(fēng)險評估或者修復(fù)的結(jié)論，并編制場地環(huán)境調(diào)查報告，其中包括對土地修復(fù)的建議和風(fēng)險評估報告。  

風(fēng)險評估，包括危害識別、暴露評估、毒性評估等。通過場地環(huán)境調(diào)查的資料和數(shù)據(jù)，分析場地內(nèi)所關(guān)注污染物遷移以及其危害敏感受體的可能性，最終得出風(fēng)險評估報告。  

建設(shè)單位將場地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估報告等遞交給環(huán)保部門，環(huán)保部門對土地修復(fù)的評估方案審查并批準。  

土壤修復(fù)，同樣的技術(shù)根據(jù)其處理的位置不同，可分為原位和異位修復(fù)。  

異位修復(fù)場所、距離居民區(qū)的防護距離等，是根據(jù)有資質(zhì)機構(gòu)的環(huán)境影響評價來確定，土壤也必須經(jīng)過專門從事污染土壤修復(fù)的單位進行修復(fù)。  

修復(fù)結(jié)束后，環(huán)保部門對修復(fù)進行工程驗收并進行回顧性評估，即土地開發(fā)商委托有資質(zhì)單位對場地做環(huán)評，評價治理修復(fù)后場地對地下水、環(huán)境空氣等環(huán)境的影響，進一步論證環(huán)境適宜度。  

注：在場地評估、風(fēng)險評估、土壤或地下水修復(fù)、驗收等過程中，環(huán)保部門將進行監(jiān)管。  

觀點  

“土壤修復(fù)場所  

應(yīng)進行環(huán)評”  

環(huán)評專家認為，土壤修復(fù)場所距居民區(qū)的防護距離應(yīng)據(jù)具體環(huán)評確定  

新京報記者了解到，該土堆距最近的大旺務(wù)村民家約200米，選址經(jīng)過了專家論證，但沒有經(jīng)過環(huán)評。  

對此，環(huán)評專家、環(huán)保部城市環(huán)境管理專家組成員彭應(yīng)登認為，從環(huán)保法和環(huán)境影響評價法的精神而言，任何對城市開發(fā)建設(shè)的項目或者行為，無論長期或者短期，都要通過環(huán)評，“200米的距離對村民是否有影響，我認為要經(jīng)過環(huán)評。”他舉例說，目前影視拍攝場所的搭建都要經(jīng)過環(huán)評，更何況是污染土壤的修復(fù)。  

彭應(yīng)登說，土壤修復(fù)場所距離居民區(qū)的防護距離應(yīng)該是多少，是根據(jù)具體的環(huán)境影響評價來確定。土壤污染主要包括重金屬污染、持續(xù)性有機污染等，對周邊老百姓的影響程度和方式都不一樣。如果該場所經(jīng)過了專家論證并且通過環(huán)保局審批，那么在程序上是合法的。但有一個問題值得關(guān)注，就是該土壤如果對老百姓的呼吸產(chǎn)生影響，說明土壤沒有覆蓋或者密閉，“這個顯然不符合規(guī)定。”  

他介紹，受污染的土壤在運輸和儲存過程中必須進行覆蓋，不能裸露在外造成二次污染。也就是說，在實際操作過程中并沒有遵守環(huán)保規(guī)定，修復(fù)的企業(yè)和環(huán)保部門都有責任。  

此外，彭應(yīng)登認為，平谷是北京最后一塊沒有完全被污染的地下水源地，如果污染土沒有處置好，危及到地下水，將會成為一個大問題。對于該處污染土壤的修復(fù)，能否達到無害化處理，后面監(jiān)管不能放松。  

新京報記者鄧琦  

在土壤修復(fù)過程中，政府的監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)必不可少，還需強化對土地修復(fù)政策和經(jīng)濟環(huán)境的引導(dǎo)。如何通過制定財稅政策和刺激政策，引導(dǎo)土壤場地的修復(fù)需要研究。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”