江蘇省淮安市金湖縣銀集鎮(zhèn)的居民向人民網(wǎng)反映稱，鎮(zhèn)上有個木材廠，廢氣污染嚴重，有“刺鼻膠水味”，他們投訴多年，問題始終沒解決。金湖環(huán)保局在遞交給淮安市環(huán)保局的材料中稱，該廠經(jīng)過治理“已做到達標排放”，當記者出示企業(yè)排煙的照片后，環(huán)保執(zhí)法人員才承認該廠仍然存在污染。  

而關于居民反映的“刺鼻膠水味”，環(huán)境監(jiān)察局三中隊隊長王德龍承認，他在現(xiàn)場走訪中也確實聞到了一些氣味，但縣環(huán)保局缺少這方面的檢測設備，他建議居民可以自費找具備資質的環(huán)境檢測公司，如確有污染存在，可通過訴訟渠道解決。  

當?shù)鼐用駥Υ嘶卮鸱浅Ｊ?ldquo;這種回答太不負責任了，縣環(huán)保局沒配這類設備，就沒有其他辦法解決嗎？”有居民質疑。  

這種回答同樣令筆者失望，用鼻子都能聞得出的環(huán)境污染問題，卻非要依賴于檢測設備檢驗才能證明有問題。當然，用高科技設備檢測，或者權威數(shù)據(jù)來分析企業(yè)究竟有沒有污染，終究比鼻子的嗅覺更具說服力�？墒�，這位環(huán)保局的中隊長并沒有將環(huán)境監(jiān)管、檢測當成一種義務，反而要求居民自費找檢測公司檢測。  

這說明居民的呼吁難以形成倒逼執(zhí)法的動力，而一旦執(zhí)法行為沒有壓力，那么就必然會出現(xiàn)任意的變動或者推諉。一句沒有相關的檢測設備，就將環(huán)境問題推得一干二凈。如此這般，執(zhí)法行為只能具有十足的觀賞性，而難以解決民生痛苦。這種工具主義執(zhí)法，實際已經(jīng)偏離了法律意義上的執(zhí)法目的，而僅僅成為向上交差、向下敷衍的工具。這也是污染問題多年來難以解決的原因。  

從大的方面講，我國環(huán)境治理取得了一些成績，然而，一些地方卻是污染照舊，有些地方甚至有加重的趨勢。是什么造成了這樣的尷尬？對此，我們不得不承認：一些官員只是把環(huán)境保護掛在嘴邊，而沒有落實到實際工作中。不客氣地說，凡是污染嚴重的地方，往往都有當?shù)丨h(huán)保部門不作為的影子。  

沒有檢測工具，當?shù)丨h(huán)保部門完全可以向上級環(huán)保部門救助，而不應該讓居民去自己解決。金湖縣的企業(yè)有沒有污染，難道要讓百姓買單？當然這位王德龍隊長已經(jīng)給出了另外一種解決思路，即向法院起訴。要想遏制環(huán)保不作為，除了要加大對環(huán)保不作為責任追究力度外，還必須賦予群眾、社會組織以環(huán)境訴權，以此制約和監(jiān)督環(huán)保執(zhí)法權力，從而杜絕環(huán)保不作為現(xiàn)象。

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