亮點一：濕地，浦江的綠肺

在浦江西郊有一塊美麗的水域，名喚“翠湖”。湖如其名，碧綠的水面猶如一面巨大的碧玉，在夕陽的照射下，閃耀著奪目的光彩，映照著浦江日新月異的城鎮(zhèn)變化。

而在一年前，這里還是城市的一個不起眼的死角，像臭水溝一樣的城鄉(xiāng)結(jié)合部：沒有行人如織，有的只是行色匆匆的路人掩鼻而過；更沒有拍照留影的游客，有的只是居民們時不時往湖中拋棄的雜物。

“以前，這個人工湖兩岸都是無序發(fā)展的廢舊塑料、水晶等加工企業(yè)，加之畜禽養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖業(yè)污水和村民的生活污水，好好的一個翠湖變成了臭水湖和垃圾塘。”翠湖生態(tài)修復(fù)工程的相關(guān)負責(zé)人告訴記者，2013年水環(huán)境綜合整治后，翠湖換了模樣，變成了一個集農(nóng)業(yè)面源整治、工業(yè)污染治理、生活污水治理、生態(tài)修復(fù)于一體的人工濕地、城市的“綠肺”。

浦陽江翠湖生態(tài)修復(fù)工程占地218畝，總投資333.5萬元，于2013年8月30日開工建設(shè)，12月完成項目，并投入試運行。整個工程最大的亮點，卻并非速度，而是力度和效果。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，為配合該項目的推進，浦江縣著力實施了全流域綜合整治，關(guān)停取締流域內(nèi)養(yǎng)殖場17家、廢塑加工點38家、水晶加工企業(yè)240家，并結(jié)合“三改一拆” ，累計拆除違章建筑面積8.3萬平方米，清除河道垃圾280噸，清淤5000余方，建設(shè)污水收集管網(wǎng)2900米，區(qū)域內(nèi)1092戶3490人生活污水實現(xiàn)統(tǒng)一收集，集中處理。

正在翠湖邊上觀看風(fēng)景的吳先生告訴記者，他現(xiàn)在看到的翠湖同他兒時的翠湖一樣美麗：一條長堤蜿蜒曲折，穿梭湖中，堤上楊柳依依，湖心孤島上綠樹成蔭，倦鳥歸林。

“小時候，我們在湖里捉魚捉蝦，游泳嬉戲，每天的玩耍都離不開浦陽江，雖然沒有現(xiàn)在的孩子那樣可以玩電腦游戲，但那也是非�？鞓返耐�。”

“成年后，我每天忙著賺錢，開了工廠，累壞了身體，想放松一下，就去山清水秀的鄉(xiāng)村釣釣魚，根本不會來翠湖。”

“如今，縣政府‘五水共治’把母親河治好了，我心里還是高興的，雖然自己的產(chǎn)業(yè)也受到了這次整治的影響，但畢竟環(huán)境的成果還是人人都能享受得到。”作為土生土長的浦江人，吳先生希望翠湖的美不僅僅存在于自己的記憶中，也應(yīng)該存在于他兒子這輩人的童年里。

不但是景觀改善了，水質(zhì)的提升更加明顯。浦江縣環(huán)保局總工程師許淑芬表示，工程實施后，翠湖上游石馬溪、泉溪兩條支流的水質(zhì)從劣Ⅴ類，提升到2013年12月至2014年1月測出的Ⅲ類水。

濕地，作為浦江的綠肺，功不可沒。

亮點二：護水，變美的鄉(xiāng)村

小橋，流水，人家。

在浦江縣浦南街道的巧溪村，村婦們喜歡一大清早就結(jié)伴到巧溪里洗衣服。從上游流過巧溪村的水清澈見底，時不時還能看到小魚兒在水中嬉戲。

而在一年前，可沒有人愿意在河邊多呆一會兒。因為農(nóng)村的生活垃圾、村鎮(zhèn)里的工業(yè)廢水都直排進巧溪，讓“巧溪難為村婦洗衣”。

巧溪村村委主任孫立強回憶說，村里最多的工業(yè)污染源要數(shù)水晶和絎縫行業(yè)的小作坊，最嚴(yán)重的污染是聚居地民工的生活污水。兩大難題不除，農(nóng)村污水難治。

而改變似乎也在一夜之間發(fā)生。因為去年浦江縣以壯士斷腕的決心整治水晶行業(yè)，村里的小工廠、小作坊越來越少。在村里打工，并租住村民自建房的外來民工也隨著整治的浪潮，紛紛離開了巧溪。

不僅如此，孫立強還認(rèn)為，治水浪潮同時促進了村民環(huán)保意識的形成。比如，張三家辦起工廠，隔壁李四家就不答應(yīng)，認(rèn)為工廠不但帶來污染，而且還影響夜間休息。在輿論壓力下，張三家被迫轉(zhuǎn)型做起了來料加工和電子商務(wù)，一方面減少了鄰里間的矛盾，另一方面，還不降低個人收入。

“在浦南街道，像巧溪村這樣的農(nóng)村還有很多。”該街道黨工委書記張宗匯說，農(nóng)村不但有水晶固廢收集點、運送養(yǎng)豬場排泄物的槽罐車、有機肥料制造工廠等處理農(nóng)村水源污染的硬條件，還有江河環(huán)境河長制、督促農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠政策等軟條件。

“護水的努力也從水質(zhì)上得到了回報，實現(xiàn)了農(nóng)村污水100%零排放之后，巧溪等浦陽江支流從Ⅲ類、Ⅳ類水，一躍成為Ⅱ類水，成為了浦江水質(zhì)保護的樣板。”張宗匯說。

此外，護水還不僅僅是河水流經(jīng)的一兩個行政村的事情，還是整個浦南街道的頭等大事。

“我們也有人工濕地，它匯聚了周邊如兆豐村等村莊的明流、暗流和農(nóng)村生活污水，形成了8畝大小的洼地。污水經(jīng)過洼地種植的燕尾蘭、荸薺和茭白等水生植物的層層凈化，最后流出濕地的水從劣Ⅴ類也轉(zhuǎn)化為近Ⅱ類水。”張宗匯評價說，村民們共享著的類似于翠湖的人工濕地，但更“土”更生態(tài)，成本更小。

亮點三：工程，驚人的速度

兵貴神速,治水項目更是如此。

浦陽江水環(huán)境整治工程項目多、時間緊、任務(wù)重，且大部分位于農(nóng)村，解決的很多也是農(nóng)村的治水難題。如何高效、快速地完成項目審批、招標(biāo)和建設(shè)等各大環(huán)節(jié)，同時基本實現(xiàn)“任務(wù)要完成，穩(wěn)定是底線”的基本要求？治水的“浦江樣本”值得研究借鑒。

首先，革故鼎新，浦江縣快速地推進了“8年未成”的第二垃圾填埋場項目。該項目因征地受阻，被黑惡分子干擾等問題，相關(guān)工作一直打不開局面。可是“浦江治水戰(zhàn)役”一開始，10天內(nèi)完成項目征地，2個月內(nèi)完成前期審批，10個月建成投入使用，創(chuàng)造了“一天都沒耽誤”的小黃壇速度。

污水處理廠和農(nóng)村管網(wǎng)建設(shè)也戰(zhàn)果輝煌。浦江縣第四污水處理廠項目主要為浦江縣城以東的農(nóng)村處理生活污水，卻得到了來自副省長熊建平的親自協(xié)調(diào)，一路綠燈。從選址、立項、報批、到征地，并完成設(shè)計，僅用了57天時間，創(chuàng)下了全省同類項目審批最快速度。第四污水處理廠現(xiàn)已動工建設(shè)，并計劃在12個月內(nèi)竣工試運行。同時，2013年浦江縣還新建了140公里的農(nóng)村污水管網(wǎng)，完成48個村的連片整治。

此外，浦江縣還集聚了水晶產(chǎn)業(yè)，無論農(nóng)村還是城市，統(tǒng)一安排進入水晶集聚區(qū)，實施“一區(qū)多點”的水晶集聚區(qū)建設(shè)，1500畝土地劃分成4個集聚點，企業(yè)就近安排集聚，統(tǒng)一進行治污和產(chǎn)業(yè)提升。

亮點四：水利，百年的招牌

水利工程，百年大計。

浦江縣三江口“五水共治”工程位于浦陽江與義烏溪交叉口，同時還在浦江縣高速公路路口，是浦江縣的門戶和招牌。

浦江縣水務(wù)局局長傅國土說，以前的三江口是浦江縣出了名的“臟亂差”，建筑垃圾隨意堆放，夏天蚊蠅成群。為了治理這面城市的招牌，浦江縣總投資1.38億元，建設(shè)出集治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水以及生態(tài)凈化、高速路口景觀為一體的綜合工程。不但有防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇的堤防，還有3.7萬余平方米草皮、苗木1.6萬余株和水生植物60000株。

“從年前的項目動員會，到年初一冒雪加班加點，到年初二挑燈夜戰(zhàn)，我們水利部門沒有一天懈怠，更希望這項浦江治水的招牌工程能提前完工，爭創(chuàng)全省最美高速路口。”傅國土說。

亮點五：未來，轉(zhuǎn)型的魅力

“浦江要為全局工作撕開一個缺口，為‘五水共治’樹立一個樣板。”省委書記夏寶龍對浦江的殷切希望，是浦江轉(zhuǎn)型升級，力爭用三年時間完成省定的七年治水計劃的巨大動力。在下一步打算中，浦江縣給自己的“五水共治”做了這樣的規(guī)劃。

治污水。繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，加大對水晶、印染、化工、造紙、電鍍等行業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管力度；全面開展“臭河、黑河、垃圾河”整治，年底前有效改善臭河、黑河水質(zhì)；深化農(nóng)村面源污染整治，開展“清潔河道、清潔養(yǎng)殖、清潔田園”行動，完善城鄉(xiāng)生活垃圾一體化清運體系；繼續(xù)加快環(huán)保能力建設(shè)，完成水晶產(chǎn)業(yè)集聚、污水處理廠建設(shè)，并擴大“百村濕地”覆蓋面及河道清淤。

防洪水。實施三大工程，即浦陽江治理工程、山塘水庫除險加固工程和生態(tài)攔水工程。

排澇水。在完善城區(qū)排水設(shè)施的同時，嚴(yán)格實施排水許可制度，對亂接亂排給予嚴(yán)罰重處。

保供水。保證居民飲水安全，開工水廠項目，開建“雙水源”，完成城鄉(xiāng)一體化供水安全保障；保證水源庫區(qū)安全；保證供水管網(wǎng)安全。

抓節(jié)水。嚴(yán)格用水管控，加快節(jié)水建設(shè)，規(guī)范地下水使用。

“五水共治”，以治污為首；城鄉(xiāng)規(guī)劃，多位一體；注重環(huán)境保護，同時進行經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型……

可以看出，浦江樣本無論從城市攻堅戰(zhàn)，或是從“農(nóng)村包圍城市”來看，始終貫穿其中的思路有很多。最初的起因都是環(huán)境倒逼，最終的目的多為轉(zhuǎn)型升級，而且不僅僅是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型，還是整個社會管理的轉(zhuǎn)型升級。

這種社會轉(zhuǎn)型期的陣痛幫助浦江縣完成了自我升級。他們把“五水共治”當(dāng)作考驗黨員干部的“主戰(zhàn)場”，鍛煉黨員干部的“練武臺”，培養(yǎng)黨員干部的“選秀臺”。一場治水戰(zhàn)役，就打出了浦江縣對生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，打出了政府工作的氣勢和權(quán)威。

正所謂，民之所望，施政所向。一個具有環(huán)保鐵腕的政府，正是憧憬綠色生活的人們所期待的。

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