6日舉行的山東省聊城市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議指出，造成聊城市環(huán)境污染的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，燃煤使用量過(guò)多。

據(jù)悉，聊城市每年燃煤的消耗量超過(guò)3000萬(wàn)噸，高于北京市2200萬(wàn)噸。要做到改善環(huán)境質(zhì)量，必然要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、新能源汽車、生物制藥等能耗低、污染小的產(chǎn)業(yè)。另一方面，嚴(yán)格控制新建燃煤電廠，努力減少煤炭使用量，努力提升天然氣等清潔能源使用比例。對(duì)大氣污染較重的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，加快改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。魯化集團(tuán)一廠、二廠、四廠要盡快“退城進(jìn)園”。

重點(diǎn)治理產(chǎn)生工業(yè)廢氣的四大行業(yè)

對(duì)于產(chǎn)生工業(yè)廢氣的火電、鋼鐵、建材、化工等四大行業(yè)，聊城市將實(shí)行重點(diǎn)治理。全市不再新批上馬電廠、鋼鐵等高耗能、高污染企業(yè)。

2014年年底前，所有燃煤電廠的煙氣旁路取消、脫硫除塵設(shè)施升級(jí)改造、脫硝工程建設(shè)等項(xiàng)目必須全面建成，否則一律關(guān)停。此外，嚴(yán)格監(jiān)管手段，對(duì)偷排偷放、超標(biāo)排放的企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅懲處。

工地出入車輛清洗率要達(dá)到100%

轟隆駛過(guò)的渣土車，所到之處多升起一陣土霧。會(huì)議指出，公安交警部門要繼續(xù)牽頭抓好渣土車的整治，不讓泥土上路。市政部門要繼續(xù)加大城市街道灑水頻次，市城區(qū)主干道每天灑水不少于7次，爭(zhēng)取每天至少清洗1次。

路旁綠化帶及樹(shù)木，日后也將加大沖洗頻次，新建綠化帶都要安裝節(jié)水噴淋設(shè)施，定期進(jìn)行噴淋。

此外，所有工地都要實(shí)行規(guī)范施工，現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料蓬蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率都要達(dá)到100%。運(yùn)輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料車輛要采取蓬蓋、密閉等措施。

對(duì)于易于造成揚(yáng)塵的企業(yè)煤場(chǎng)、粉煤灰等貨場(chǎng)，建設(shè)封閉式儲(chǔ)存設(shè)施，安裝輸送過(guò)程中的自動(dòng)噴淋抑塵裝置，特別是粉煤灰的處理必須密閉運(yùn)行，儲(chǔ)灰場(chǎng)地必須常年覆蓋。

露天燒烤、店外爐灶等一律取締

聊城市嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》和黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼政策，預(yù)計(jì)2015年底前全部淘汰黃標(biāo)車。

對(duì)于部分加油站的油品質(zhì)量問(wèn)題，要求2014年底前全面供應(yīng)國(guó)Ⅳ車用柴油，完成所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車的油氣回收治理工作。擴(kuò)大天然氣和新能源汽車保有量、積極發(fā)展公共交通。

對(duì)于易加重空氣污染的煙花燃放，建議市民不放或少放煙花爆竹。禁止秸稈落葉和垃圾焚燒。加快建立完善秸稈、落葉、垃圾收集、儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用體系，從源頭上進(jìn)行控制。

防治餐飲廢氣，對(duì)建成區(qū)的露天燒烤、店外爐灶等一律取締。

發(fā)展清潔能源，推行太陽(yáng)能、天然氣或電能的清潔能源改造技術(shù)，加快燃煤鍋爐淘汰力度。市建成區(qū)熱力管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐、茶浴爐必須于10月底前完成清潔能源改造。

今年全市林木覆蓋率達(dá)37.5%以上

在城區(qū)，有關(guān)部門要緊緊圍繞生態(tài)聊城建設(shè)，深入開(kāi)展園區(qū)、學(xué)校、社區(qū)等生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明。在農(nóng)村，要大力實(shí)施好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)“百千萬(wàn)工程”，就是用三年時(shí)間，每年建設(shè)100個(gè)示范村(社區(qū))，對(duì)1000個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行環(huán)境綜合整治，讓100萬(wàn)農(nóng)村居民受益，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

會(huì)議指出，各級(jí)要切實(shí)抓好植樹(shù)造林工作，力爭(zhēng)今年全市林木覆蓋率達(dá)到37.5%以上。在中心城區(qū)，要以“五環(huán)聊城”中的環(huán)城水系、環(huán)城林帶、環(huán)城花帶為重點(diǎn)，切實(shí)做好“綠化”這篇文章，今年要實(shí)施10萬(wàn)棵大樹(shù)進(jìn)城，新增綠化面積220萬(wàn)平方米。

此外，還要抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。切實(shí)做好配方施肥、農(nóng)技推廣工作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、農(nóng)膜，減少化肥使用量，推廣使用有機(jī)肥和高效低毒農(nóng)藥，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

抓好生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)。要以“清潔家園、清潔水源、清潔田園”為主要內(nèi)容，逐步改變農(nóng)村的生活習(xí)慣，徹底解決農(nóng)村臟亂差問(wèn)題。

加快制定“雨污分流”管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃

城區(qū)污水的收集和處理能力不足、雨污分流管網(wǎng)建設(shè)滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏配套的污水集中處理和垃圾處理設(shè)施。伴隨城區(qū)打擊違法排污力度的加大，一些污染企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移，而農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管還存在不少盲區(qū)。

當(dāng)前聊城市水環(huán)境質(zhì)量提升面臨的最大問(wèn)題就是污水收集和處理能力滯后。由于目前城市污水處理能力不足，每天僅城區(qū)就有2萬(wàn)方污水未經(jīng)處理直接排放。因此，要加快新水河污水處理廠擴(kuò)建、嘉明工業(yè)園污水處理廠建設(shè)。特別是中心城區(qū)的青年渠明渠改造和青周渠直排的問(wèn)題、南水北調(diào)輸水干線兩側(cè)截污閘門問(wèn)題、徒駭河城區(qū)段沿岸20個(gè)直排口問(wèn)題，必須盡快解決。

在下一步城市發(fā)展中，要按照污水的收集和處理能力適度超前于城鎮(zhèn)化發(fā)展的思路，超前謀劃，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展到哪里，污水收集管網(wǎng)就要建設(shè)到哪里。各縣(市)也要根據(jù)排水情況及城市發(fā)展需要，加快建設(shè)一批新的污水處理廠。規(guī)劃、住建部門要結(jié)合實(shí)際，加快制定“雨污分流”管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，盡快組織實(shí)施。各縣(市、區(qū))也要加快“雨污分流”管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)。

聊城市建設(shè)的23處人工濕地是水污染防治工作中最大的亮點(diǎn)，但這些濕地多是表流濕地，冬天基本無(wú)法發(fā)揮作用。盡快建設(shè)或改造一批潛流濕地，確保充分發(fā)揮作用。同時(shí)，要綜合改造提升濕地環(huán)境，在發(fā)揮降解污染物功能的同時(shí)，成為人們觀光、游玩的公園，發(fā)揮綜合效益。

市縣之間將建環(huán)境質(zhì)量補(bǔ)償機(jī)制

目前，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)藍(lán)天熱電廠2013年底前完成了脫硫除塵設(shè)施的升級(jí)改造和脫硝工程的建設(shè);而機(jī)組較多的臨清市、茌平縣燃煤電廠工作進(jìn)展較為緩慢。水污染防治工作方面，陽(yáng)谷縣工作較為突出，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;臨清市污水處理能力和雨污分流能力不足的問(wèn)題較為嚴(yán)重。

為加大獎(jiǎng)勵(lì)考核制度，改變各級(jí)各部門工作很不平衡的現(xiàn)狀，聊城市將在市縣之間建立大氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的，由市級(jí)給予縣(市、區(qū))、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)補(bǔ)償;對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的，由縣(市、區(qū))、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)向市級(jí)賠償，每季度結(jié)算一次，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布。

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