大片拆遷工地建筑垃圾裸露，料場(chǎng)、堆場(chǎng)無(wú)任何遮蓋，一些企業(yè)無(wú)組織排放現(xiàn)象嚴(yán)重……記者日前跟隨環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)保督查中心在河南省鄭州市進(jìn)行大氣污染防治情況督查時(shí)看到了上述情況。

督查組對(duì)鄭州市所轄的上街區(qū)、 新鄭市、登封市、滎陽(yáng)市、新密市、中牟縣等地部分建筑工地、主要道路、重點(diǎn)排污企業(yè)的大氣污染防治情況進(jìn)行了暗查、突擊檢查，并在沿途查看了道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、物料堆場(chǎng)等大氣污染排放情況。

只管拆遷不管揚(yáng)塵天咋會(huì)藍(lán)？

涉電企業(yè)一直是大氣污染防治的重點(diǎn)，督查組一行先后對(duì)鄭州裕中能源發(fā)電有限責(zé)任公司、鄭東熱電廠(chǎng)、鄭州泰祥熱電廠(chǎng)等涉電企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)督查。檢查中發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)大氣污染治理設(shè)施運(yùn)行正常。相對(duì)于量大面廣的面源污染而言，涉電企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管更有成效。

記者隨督查組先期到達(dá)時(shí)恰逢鄭州大雪天氣，漫天飛舞的雪花覆蓋住了疾馳而過(guò)的渣土車(chē)帶起和散落的揚(yáng)塵，同時(shí)也覆蓋住了拆遷工地和市政工程建設(shè)大面積裸露的渣土和建筑垃圾。

大雪過(guò)后，拆遷工地便開(kāi)始?jí)m土彌漫。記者在鄭州市航海路、隴海路及西南三環(huán)沿線(xiàn)拆遷工地現(xiàn)場(chǎng)看到，附近塵土彌漫，過(guò)往行人紛紛掩鼻快速通過(guò)。幾臺(tái)挖溝機(jī)和挖土機(jī)正在進(jìn)行拆除作業(yè)，除了兩米高的藍(lán)色圍擋外，無(wú)其他降塵設(shè)施。拆遷后大量的石塊、土方等建筑垃圾堆在一邊。大風(fēng)刮過(guò)之后，能見(jiàn)度幾乎為零。

從鄭州市中牟縣三河建材城、西關(guān)沙廠(chǎng)到鄭州市孫莊村和航海路歐麗小區(qū)旁的拆遷工地，記者看到拆遷工地現(xiàn)場(chǎng)敞開(kāi)式作業(yè)，作業(yè)處無(wú)任何覆蓋防塵措施。

記者發(fā)現(xiàn)，從新鄭市、新密市到登封市國(guó)道、省道等多條運(yùn)輸主干路揚(yáng)塵控制措施不到位，大部分企業(yè)、市區(qū)主干道兩側(cè)的拆遷工地、沙土堆場(chǎng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)、砂石料場(chǎng)等無(wú)任何防塵設(shè)施。

記者在采訪(fǎng)中了解到，目前，鄭州市有2000多處施工工地，由此帶來(lái)的揚(yáng)塵問(wèn)題一直是鄭州市民投訴的重點(diǎn)。正如一位鄭州人所調(diào)侃的一樣：一直在“整容”的鄭州，這是要讓出門(mén)的人“毀容”嗎？

督查組一行在鄭州市西三環(huán)沿線(xiàn)一個(gè)建筑工地督查時(shí)，鄭州市建委的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，拆除工地周?chē)仨氃O(shè)置圍擋，機(jī)械拆除必須輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施。

根據(jù)鄭州市政府發(fā)布的《鄭州市控制揚(yáng)塵污染工作方案》的職責(zé)分工，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)所有誰(shuí)管理、誰(shuí)施工誰(shuí)防治”的原則，鄭州市揚(yáng)塵管理共涉及市城建委、市環(huán)保局、市重點(diǎn)辦等14個(gè)部門(mén)。

霧霾正濃，拆遷正酣，土黃色的塵霧從掉落的磚瓦石塊上升騰，向四周擴(kuò)散。揚(yáng)塵管理猶如“擊鼓傳花”一樣，轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去。因?yàn)槿狈芾恚嵵菔?000多個(gè)工地拆遷依然粗放。

2014年開(kāi)始實(shí)施的《河南省減少污染物排放條例》規(guī)定，施工揚(yáng)塵最高可罰兩萬(wàn)元。前不久鄭州市政府剛剛發(fā)布的2014《鄭州市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》中，也包括揚(yáng)塵治理在內(nèi)�？蔀槭裁粗两襁�有工地肆無(wú)忌憚地成為“灰塵發(fā)射器”？

據(jù)了解，鄭州市相關(guān)辦法正在報(bào)批，對(duì)于施工揚(yáng)塵誰(shuí)來(lái)治理和監(jiān)管將會(huì)進(jìn)一步明確。

企業(yè)阻撓執(zhí)法人員進(jìn)廠(chǎng)檢查

河南省新鄭福華鋼鐵集團(tuán)有限公司是一家集煉鋼、軋鋼為一體的民營(yíng)股份制企業(yè)。督查組一行來(lái)到新鄭市福華鋼鐵集團(tuán)有限公司，兩名門(mén)衛(wèi)開(kāi)始以工廠(chǎng)已經(jīng)停產(chǎn)為由拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入。

這兩位自稱(chēng)進(jìn)廠(chǎng)沒(méi)多久的保安人員對(duì)于執(zhí)法人員提出的任何問(wèn)題均以“不知道”來(lái)回復(fù)。在阻止執(zhí)法人員進(jìn)入的同時(shí)，不停地打電話(huà)與相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系。執(zhí)法人員冒雪在門(mén)口等待和溝通了半個(gè)多小時(shí)，仍未見(jiàn)到企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。

那么，河南省新鄭福華鋼鐵集團(tuán)有限公司是否真的處于停產(chǎn)狀態(tài)呢？記者與督查組在門(mén)口等待的時(shí)候，遇到一位來(lái)送廢棄鋼材料的司機(jī)，經(jīng)這位司機(jī)證實(shí)，企業(yè)還在正常生產(chǎn)。

隨后記者以廢棄鋼原材料賣(mài)家身份打通了這家公司采購(gòu)部相關(guān)負(fù)責(zé)人的電話(huà)，記者詢(xún)問(wèn)目前是否已經(jīng)停產(chǎn)，這位負(fù)責(zé)人表示企業(yè)一直處于生產(chǎn)狀態(tài)，可以隨時(shí)為其提供貨源。

督查組一行來(lái)到新鄭市恒益瓷業(yè)時(shí)，恰逢企業(yè)過(guò)完年后剛剛生產(chǎn)。督查人員進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)找到相關(guān)人員要求進(jìn)行執(zhí)法，這位相關(guān)負(fù)責(zé)人直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)：“環(huán)保我們不搞，你們走吧！”

執(zhí)法人員和記者百般解釋和說(shuō)明，要求其找到企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，但這位工作人員一直以強(qiáng)硬的態(tài)度要求督查組一行離開(kāi)廠(chǎng)區(qū)。

隨后記者不顧工廠(chǎng)人員的阻攔走入其后面的生產(chǎn)車(chē)間，發(fā)現(xiàn)工人正在緊鑼密鼓地生產(chǎn)。煅燒車(chē)間內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施極其簡(jiǎn)陋，車(chē)間內(nèi)彌漫著大量煙塵，兩各工人正在車(chē)間內(nèi)搬運(yùn)生產(chǎn)原料向煅燒爐內(nèi)投放。整個(gè)生產(chǎn)區(qū)域衛(wèi)生條件極其惡劣，只能容納一個(gè)人走過(guò)的道路上泥濘不堪。記者在產(chǎn)品庫(kù)房看到許多半成品衛(wèi)生潔具，許多工人正在來(lái)回搬運(yùn)。

地處登封市陽(yáng)城工業(yè)區(qū)的登封市鋁莊碳素廠(chǎng)是一家生產(chǎn)石墨電極、電解鋁預(yù)焙陽(yáng)極、陽(yáng)極糊等碳素制品的企業(yè)。督查組一行在一個(gè)閑置空曠的廠(chǎng)區(qū)后面發(fā)現(xiàn)了這家正在生產(chǎn)的企業(yè)。督查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)煅燒爐的煙氣無(wú)組織排放，廠(chǎng)區(qū)內(nèi)污水橫流。而儲(chǔ)煤的深坑內(nèi)廢水直接通過(guò)水泵打到地面后直排。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查煙氣脫硫設(shè)施是否正常運(yùn)行、打算拍照取證時(shí)，被廠(chǎng)區(qū)內(nèi)的人員阻攔，且態(tài)度強(qiáng)硬，不準(zhǔn)執(zhí)法人員拍照。

“環(huán)境執(zhí)法權(quán)限有限，有時(shí)走到廠(chǎng)區(qū)卻叫不開(kāi)門(mén)、無(wú)人應(yīng)答，有時(shí)甚至是惡狗‘相迎’。”一位參與督查的環(huán)境基層執(zhí)法人員深有感觸地說(shuō)。

企業(yè)無(wú)組織排放問(wèn)題突出

鄭州沃原化工股份有限公司建成于上世紀(jì)70年代，設(shè)備嚴(yán)重老化，存在嚴(yán)重的跑、冒、滴、漏問(wèn)題。督查組一行進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)無(wú)組織排放嚴(yán)重，灰渣滿(mǎn)地，整個(gè)廠(chǎng)內(nèi)彌漫著濃濃的氨水氣味。

督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)，滎陽(yáng)市永聯(lián)碳素廠(chǎng)和登封市鋁莊碳素廠(chǎng)存在環(huán)保設(shè)備不能正常運(yùn)行、管理水平低下、無(wú)組織排放嚴(yán)重、污染物超標(biāo)排放等問(wèn)題。

新鄭市東升碳素公司的前身是1988年建廠(chǎng)的新鄭市碳素廠(chǎng)，這家企業(yè)的石墨化爐生產(chǎn)過(guò)程中存在無(wú)組織排放現(xiàn)象，記者隨督查組人員進(jìn)廠(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在靠近石墨化爐的廠(chǎng)區(qū)一側(cè)，空氣中彌漫著嗆人的氣味，讓人喘不過(guò)氣來(lái)。無(wú)組織排放出的煙氣讓督查組一行和在場(chǎng)的企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人很難停留，刺鼻的氣味嗆得幾個(gè)人一直咳嗽不停。

督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)，此次督查的登封市鋁莊碳素廠(chǎng)、登封市鋁莊建材廠(chǎng)、河南華興玻璃有限公司、鄭州廣源鋁業(yè)有限公司等大部分企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中都存在煙氣和粉塵無(wú)組織排放問(wèn)題。企業(yè)雖建有大氣污染治理設(shè)施，但建設(shè)、管理和運(yùn)行水平參差不齊。廠(chǎng)區(qū)環(huán)境管理水平低下，廠(chǎng)區(qū)渣場(chǎng)、料場(chǎng)基本都缺乏完善的揚(yáng)塵、抑塵措施。

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