維護(hù)流域水資源正常循環(huán) 解決“水危機(jī)”
作為北京市最大的水系,北運(yùn)河幾乎所有支流水質(zhì)都屬于劣V類(lèi)。而北運(yùn)河只是北京市水資源污染狀況的一個(gè)縮影。
中國(guó)有600多個(gè)城市,有400多個(gè)城市缺水,110個(gè)城市嚴(yán)重缺水。北京已成為世界上缺水最嚴(yán)重的大城市之一。自產(chǎn)水資源量?jī)H37億立方米,水資源的年人均占有量不足200立方米,是中國(guó)人均的1/10,世界人均的1/40。水資源短缺已成為影響和制約首都社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
劣V類(lèi)河流居多
黃綠色的河水、發(fā)臭的垃圾堆、漂浮著的白色泡沫,站在北京通州北運(yùn)河淺淺的河灘上,記者很難把這里與舉世聞名的大運(yùn)河起點(diǎn)聯(lián)系起來(lái)。
北運(yùn)河水系是北京市流域面積最大、支流最多的水系,據(jù)北京市水務(wù)局發(fā)布的2012年4月北京市地表水水質(zhì)信息顯示,北運(yùn)河水系48個(gè)河段中,除了5個(gè)無(wú)水河段外,有35個(gè)河道的水質(zhì)都屬于劣V類(lèi)。
不僅是北運(yùn)河水系,北京市其他河流的整體狀況也不樂(lè)觀(guān)。
在全國(guó)來(lái)說(shuō),北京市無(wú)論是污水處理能力、污水處理率還是再生水利用率都走在前列。但即使如此,地表水污染依然很?chē)?yán)重。
北運(yùn)河作為北京市流域面積最大、支流最多的水系,北京城近郊區(qū)的河流,如北面的清河、南面的涼水河等自西向東流向的河流幾乎全注入了北運(yùn)河。
蘇莊村位于兩河交匯處以北兩公里處。在村子?xùn)|側(cè)北運(yùn)河淺淺的河灘上,白色浮沫、飲料瓶蓋、塑料袋被河灘邊的水草攔住,河水散發(fā)出一絲腥臭味兒。即便如此,村民們依然在河邊種地,離河灘十幾米遠(yuǎn)的河堤上便是一大片玉米地。
據(jù)村里一些上了年紀(jì)的人介紹說(shuō),二三十年前,村民可以抽河水來(lái)澆地,但河水慢慢地就變黑了,也沒(méi)法澆地了。
2003年左右,北京市政府開(kāi)始對(duì)北運(yùn)河開(kāi)始治理,村民們看著河水從黑逐漸變成現(xiàn)在的黃綠色。
“雖然和過(guò)去不能相比,但現(xiàn)在有時(shí)候還能看見(jiàn)魚(yú)蝦,我已經(jīng)很知足了。”一位村民告訴記者。
“北運(yùn)河水系、大清河水系是北京市河流污染嚴(yán)重的河流,其中北運(yùn)河水系河段80%以上為劣V類(lèi)水質(zhì),大清河水系劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)河段也接近80%。這樣的水質(zhì)確實(shí)如"下水道"。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來(lái)如此表示。
“北京的污水處理設(shè)施能力不足,雖然城區(qū)污水處理率達(dá)到94%,但郊區(qū)污水處理率僅為52.4%,水環(huán)境體系脆弱,目前污水處理不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需要,需要加大相關(guān)的建設(shè),滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)的需要。”姜文說(shuō)。
群眾期望過(guò)高治理狀況不佳
北京市地表水污染之所以如此嚴(yán)重,在姜文來(lái)看來(lái),主要有以下幾方面原因:
首先,水資源嚴(yán)重短缺。姜文來(lái)說(shuō),與多年平均降水量相比,近12年來(lái)北京市降水量減少19%,水資源總量減少43%,入境水量減少77%?捎盟Y源急劇減少,導(dǎo)致沒(méi)有適當(dāng)?shù)膹搅餮a(bǔ)給河道、水資源承載力降低,加重了河流的污染;
其次,污水的排放沒(méi)有得到全部控制。盡管北京的污水處理率整體很高,但仍然有相當(dāng)一部分的污水沒(méi)有進(jìn)入市政管道得到處理;
第三,人口高度集中,污染負(fù)荷大,加大了地表水污染;
第四,污水處理標(biāo)準(zhǔn)不能滿(mǎn)足環(huán)境的需求。污水處理廠(chǎng)污水處理能力不足,有多方面的原因,如在建設(shè)初期,設(shè)計(jì)能力不足,城市迅速發(fā)展、人口迅速增加導(dǎo)致污水排放量增加等,這些可以通過(guò)擴(kuò)容逐步解決的。
針對(duì)北京地表水的污染現(xiàn)狀,中國(guó)水利學(xué)會(huì)李貴寶博士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),雖然近年來(lái)北京市的河流和湖泊水質(zhì)在逐步改善,一些河湖水質(zhì)由差逐步變好,部分無(wú)水河段也變得有水了,但仍有不少河流,如肖太后河、馬草河、小龍河、玉帶河等改善不大或有所下降。
“其實(shí)這些年來(lái),北京市對(duì)清河治理下了很大的功夫,特別是清河整治工程的建設(shè)方面,還獲得北京市優(yōu)質(zhì)工程和"長(zhǎng)城杯"工程獎(jiǎng)。”李貴寶說(shuō),政府部門(mén)一直在解決包括清河在內(nèi)的水污染等問(wèn)題,可是由于各種原因,解決問(wèn)題的速度總是趕不上群眾要求的速度。
維護(hù)流域水資源的正常循環(huán)
北運(yùn)河水系的污染僅僅是我國(guó)城市地表水污染的一個(gè)縮影。近年來(lái),在很多城市,地表水污染問(wèn)題正在成為影響城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素。而這一點(diǎn)在水資源嚴(yán)重短缺的北方城市尤其明顯。
北京是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的城市。為了解決水的問(wèn)題,北京在處理污水和再生水利用方面走在了全國(guó)前面。
盡管如此,北京地表水污染嚴(yán)重污染仍是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。而多年以來(lái),北京走了一條“以都定水”的發(fā)展模式,這種模式導(dǎo)致城市發(fā)展過(guò)程中的資源環(huán)境成本越來(lái)越高,水資源嚴(yán)重短缺,成為了城市發(fā)展最主要的“瓶頸”因素,并且城市用水安全風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。
一切都表明,這種發(fā)展模式已經(jīng)不可持續(xù)。面對(duì)水資源短缺和地表水嚴(yán)重污染的現(xiàn)狀,對(duì)于北京這個(gè)有著近2000萬(wàn)人口的大都市來(lái)說(shuō),走怎樣的水資源利用道路,才能撐起整個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展?
在采訪(fǎng)中,不少專(zhuān)家對(duì)記者表示,無(wú)論是海水淡化,還是“南水北調(diào)”,都只能暫時(shí)緩解北京的水資源危機(jī)。而要從根本上解決北京水資源危機(jī),還是要立足北京當(dāng)?shù)亍?/p>
一是要加大污染處理力度,修建先進(jìn)的城市污水處理廠(chǎng),提高再生水利用水平,并且要采取多種措施,建設(shè)多種形式的雨洪利用工程,力爭(zhēng)使北京雨季的降雨能得到最大程度的利用。而這些舉措從技術(shù)角度講并不難,做好這一點(diǎn),將在很大程度上緩解北京水資源危機(jī)。
二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中盡量采用那些環(huán)境友好型的技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì),把水污染降到最低限度。通過(guò)保護(hù)農(nóng)田、森林、綠地、清潔的空氣和水等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)協(xié)調(diào)。
三是立足于城市所依托的自然區(qū)域,來(lái)調(diào)整城市人口,減少水資源需求。
只有最終理順城市與所依托的區(qū)域自然環(huán)境的關(guān)系,維護(hù)流域水資源的正常循環(huán),開(kāi)展真正意義上的生態(tài)恢復(fù),才是解決北京水資源問(wèn)題的根本途徑。
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