北京小區(qū)自營中水遇成本難題
近日,一民間機(jī)構(gòu)調(diào)查北京市中水使用情況,指出大量由小區(qū)自主運(yùn)營的中水設(shè)施閑置,中水管中流的是自來水,致使節(jié)約資源的目的并未達(dá)到。上周,記者在朝陽、海淀、昌平等地多個(gè)小區(qū)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)中水供應(yīng)問題普遍存在,導(dǎo)致此情況的主因是中水價(jià)格倒掛。對此,北京市節(jié)水辦再生水管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,依據(jù)實(shí)際情況,1元/噸的中水價(jià)格或?qū)⑸蠞q。
調(diào)查:光熙家園 中水設(shè)施從未啟用
“這個(gè)是中水表,我們?nèi)胱∫詠硪恢睕]有通中水,里面走的還是普通自來水,交的錢是4元/噸。”11月9日,家住朝陽區(qū)光熙家園小區(qū)三期的劉女士指著安裝在廚房內(nèi)的“中水”水表介紹。據(jù)了解,不僅入住不久的劉女士家沒通中水,即使該小區(qū)早期入住的一期、二期共3000多戶居民家中,中水設(shè)施目前也都在“睡大覺”。
該小區(qū)物業(yè)公司一張姓負(fù)責(zé)人解釋稱,小區(qū)中水設(shè)施之所以建而未用,一個(gè)重要原因是該小區(qū)一期、二期、三期共用一套中水系統(tǒng),其中一期、二期共9棟樓3000多戶居民,入住率約70%,而三期只有一棟樓,328家住戶才入住了60多戶,“現(xiàn)在一噸自來水是4元錢,一噸中水是1元錢,我們回收居民生活用水后再經(jīng)中水設(shè)施進(jìn)行凈化加工,因設(shè)備、人員、電力損耗等成本,中水水價(jià)比自來水還要高,別說賣1元1噸了。”該負(fù)責(zé)人解釋,“根據(jù)我們小區(qū)實(shí)際情況核算,入住率需達(dá)到95%,啟用中水供應(yīng)才能保本。”
類似的情況發(fā)生在朝陽區(qū)沿海賽洛城小區(qū),該小區(qū)建筑總面積86萬平方米,中水設(shè)備建好后,因中水所需的回水量不夠未啟用中水設(shè)施。
碧森里 供應(yīng)8年中水?dāng)嗔?/p>
再過幾天,就是海淀區(qū)碧森里小區(qū)中水停掉一周年的日子,此前該小區(qū)已運(yùn)營中水8年。望著家中曾經(jīng)流淌過中水的管道,該小區(qū)業(yè)委會委員黃楊廣的感覺是無奈,又很惋惜:“中水利用肯定是個(gè)大好事,對節(jié)約用水、環(huán)保、節(jié)省業(yè)主開支都有積極意義。”
據(jù)了解,該小區(qū)業(yè)委會成立后停掉了中水有三個(gè)原因,一是中水反味兒,不少業(yè)主稱家中利用中水沖廁臭味大;二是因?yàn)橹兴O(shè)施不停地壞,又不停地修,一旦中水停掉居民就不得不端盆接水沖廁所,特別麻煩;第三是維修中水管道等設(shè)施需要投入大量人力和物力,再加上小區(qū)回水量不夠,物業(yè)公司不得不往中水里摻加自來水。“這種狀況持續(xù)了兩年多時(shí)間,后續(xù)支持跟不上,中水成了‘雞肋’,最后無奈停掉了。”黃楊廣稱。
盡管家中已將中水改為自來水,但該小區(qū)仍有不少業(yè)主談及中水使用時(shí)感到懷念。“同樣是沖廁所,一噸中水比一噸自來水可省3元錢,當(dāng)然更重要的不是算經(jīng)濟(jì)賬,應(yīng)該看到用中水減少了排污,節(jié)約了水資源。”該小區(qū)業(yè)主高女士稱,中水利用的前提是要干凈、衛(wèi)生、檢查合格,“至于一噸中水多少錢,高點(diǎn)兒低點(diǎn)兒都無所謂。”
“斷供”代表的小區(qū),如朝陽區(qū)易構(gòu)空間小區(qū),2010年6月1日,1噸1元的中水用了5年后改成1噸4元的自來水。原因一是居民認(rèn)為中水質(zhì)量差,二是物業(yè)認(rèn)為供應(yīng)中水價(jià)格倒掛。
北京洋房 收集雨水補(bǔ)足缺口
北京洋房小區(qū)共696戶居民,常住居民300多戶,建筑面積12.8萬平方米。自2007年4月該小區(qū)首批100戶居民入住后,該小區(qū)就按照合同約定和開發(fā)商承諾,開始運(yùn)營小區(qū)中水系統(tǒng)。5年多來,該小區(qū)中水系統(tǒng)不僅沒有停掉,而且因收集雨水補(bǔ)足了回水量,中水澆灌小區(qū)綠地又節(jié)約了大量水費(fèi)。
“2010年之前,我們小區(qū)的中水運(yùn)營也和其他小區(qū)一樣,核算向居民供應(yīng)中水是賠錢的。”該小區(qū)長城物業(yè)集團(tuán)北京洋房管理處負(fù)責(zé)人王輝介紹,小區(qū)住戶少,但綠化面積有4萬平米,所以物業(yè)集團(tuán)出資,在2009年對該小區(qū)既有的中水系統(tǒng)進(jìn)行了技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)了小區(qū)內(nèi)的雨、污分流,并對住戶內(nèi)的洗浴、洗菜及雨水水源等進(jìn)行收集,通過小區(qū)中水系統(tǒng)處理后,送到住戶家內(nèi)用來沖洗馬桶。“形成的污水則通過小區(qū)中水站污水處理系統(tǒng)處理后,排放到市政管網(wǎng)內(nèi),不會造成二次污染。”王輝算賬稱,“如果不改造,一年光綠化用水就得10多萬元,而物業(yè)集團(tuán)投資改造中水設(shè)施,將雨水和居民生活污水收集起來進(jìn)行再加工,也就是兩三年便收回了成本。”
昨天下午,記者在該小區(qū)了解到,多位業(yè)主對物業(yè)公司改造中水系統(tǒng),以致目前中水供應(yīng)穩(wěn)定表示肯定和支持。
呼吁:中水系統(tǒng)閑置嚴(yán)重
前不久,一直致力于中水利用研究的常青藤可持續(xù)發(fā)展研究所所長林岳同她帶領(lǐng)的志愿者一起,以網(wǎng)絡(luò)、電話、走訪等形式,對北京市住宅小區(qū)中水利用情況作了一個(gè)全面而深入的調(diào)查,形成《北京市住宅小區(qū)中水設(shè)施調(diào)研報(bào)告》,提交北京相關(guān)部門,呼吁小區(qū)中水利用走向良性發(fā)展。
林岳在報(bào)告中指出,北京水資源緊缺形勢日益嚴(yán)峻,水環(huán)境改善呼聲日益強(qiáng)烈,而再生水已從補(bǔ)充水源上升為第二水源。1984年,北京開展建筑中水試點(diǎn),2005年發(fā)展到400余個(gè)試點(diǎn)地,其中包括學(xué)校、賓館等,住宅小區(qū)有百余個(gè)。然而,在2006年的一項(xiàng)調(diào)查中,113個(gè)擁有中水設(shè)施的住宅小區(qū)中,只有53個(gè)還在使用中水。今年,常青藤研究所又抽取了34個(gè)住宅小區(qū)進(jìn)行調(diào)研,其中確定在運(yùn)行的只有兩個(gè)。
報(bào)告稱,居民家庭用水比例一般是“四三二一”,也就是馬桶用水占四成,洗衣機(jī)用水占三成,洗臉和洗澡用水占二成,廚房用水占一成,即在住宅小區(qū)采用中水沖廁后,居住區(qū)用水量將節(jié)省40%。報(bào)告對中水利用率低的原因進(jìn)行了分析,并建議相關(guān)部門要加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管。
該研究所也指出,北京還有一些小區(qū)使用的是市政中水,無需小區(qū)內(nèi)部自循環(huán)。然而,一些市政中水廠也難以承擔(dān)1元一噸的價(jià)格,其經(jīng)營依賴政府補(bǔ)貼。
對話:
北京市節(jié)水辦再生水管理處副科長高原:依據(jù)實(shí)際情況,看是否可以調(diào)整中水價(jià)格。
四措施解決倒掛問題
記者:為何諸多小區(qū)已建或新建的中水設(shè)施建而未用?
高原:我認(rèn)為有以下幾個(gè)原因,其中價(jià)格倒掛是主因:一是大量中水設(shè)施建設(shè)質(zhì)量差,運(yùn)營成本高,中水建設(shè)方為房產(chǎn)公司,房產(chǎn)公司為節(jié)約成本投入不夠;二是價(jià)格倒掛,物業(yè)公司沒有積極性,目前北京中水定價(jià)統(tǒng)一為每噸1元,但經(jīng)相關(guān)職能部門研究,目前中水制水成本最低為每噸1.46元,高者每噸近6元。即便在設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量合格,設(shè)施運(yùn)行正常的情況下,物業(yè)公司基本也虧本。制水成本高的另一個(gè)原因則是小區(qū)入住率低,中水水源量低,而中水需求量高,由此物業(yè)公司不得不摻自來水;三是中水運(yùn)營缺乏專業(yè)人員,目前都是由物業(yè)公司人員管理,再加上居民對中水的認(rèn)識和重視程度也需要進(jìn)一步提高。
據(jù)了解,因小區(qū)中水設(shè)施建設(shè)時(shí),只按照“有”、“沒有”去審批的,開發(fā)商為了節(jié)約成本,所建設(shè)的中水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低,這樣中水運(yùn)行中就出現(xiàn)了水有異味、管道等設(shè)施經(jīng)常損壞等問題。同時(shí),如果小區(qū)入住率低,回水量小,物業(yè)公司就需要摻自來水供應(yīng),中水處理的成本可達(dá)四五元,時(shí)間長了只能停用。
記者:有人認(rèn)為小區(qū)建了中水設(shè)施而不運(yùn)營,是監(jiān)管缺失?
高原:自1987年至今,政府相繼頒布了多項(xiàng)中水設(shè)施管理規(guī)定,但由于相關(guān)審批部門對住宅小區(qū)中水設(shè)施設(shè)計(jì)方案的審核重視不夠,加上節(jié)水部門對后期的監(jiān)管力量相對薄弱,僅靠職權(quán)關(guān)系難以協(xié)調(diào)。但是,我們要求中水供應(yīng)首先必須合乎標(biāo)準(zhǔn),也會要求物業(yè)公司履行中水供應(yīng)合同。
記者:怎樣才能令小區(qū)中水設(shè)施做到良性運(yùn)行?
高原:中水利用是個(gè)大方向,重要的一點(diǎn)就是解決價(jià)格倒掛的問題。我想有以下幾點(diǎn):一是從小區(qū)最初審批時(shí),就要嚴(yán)格中水設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),按照標(biāo)準(zhǔn)建了,在后期運(yùn)營中就不會出現(xiàn)水質(zhì)差等問題;二是節(jié)水部門要能更多參與到對小區(qū)節(jié)水設(shè)施建設(shè)的驗(yàn)收及后期監(jiān)管中來;三是物業(yè)公司要提高對中水設(shè)施的運(yùn)營和管理水平,用專業(yè)人士進(jìn)行管理,當(dāng)回水量不足的時(shí)候,能改造技術(shù)設(shè)施。比如,收集雨水補(bǔ)足水量處理缺口就是一個(gè)很好的辦法;四是對中水處理企業(yè)的補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,依據(jù)實(shí)際情況,看是否可以調(diào)整中水價(jià)格。
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