‘十二五’水專項(xiàng)工作，要確保太湖、巢湖、滇池和三峽庫區(qū)等流域示范區(qū)水質(zhì)提高一個(gè)等級并消除劣V類，不爆發(fā)大面積藍(lán)藻水華，城市河道水質(zhì)消除劣V類；要確保遼河、海河、淮河、松花江等示范流域水質(zhì)消除劣V類，生態(tài)功能局部恢復(fù)。”2月28日，環(huán)境保護(hù)部部長周生賢在水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)(簡稱水專項(xiàng)）實(shí)施推進(jìn)大會上表示。周生賢說，在飲水安全保障方面，到2015年重點(diǎn)示范城市的飲用水質(zhì)要全面達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。

水專項(xiàng)是新中國成立以來投入最大的環(huán)�？蒲许�(xiàng)目，跨三個(gè)五年規(guī)劃。“十一五”水專項(xiàng)“控源減排”階段目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，“十二五”承上啟下，是攻堅(jiān)關(guān)鍵階段，階段目標(biāo)為“減負(fù)修復(fù)”。

以科技支撐水污染治理

“太湖要變清，科技要先行。”江蘇省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2011年，太湖在遭遇60年一遇干旱的情況下，水質(zhì)仍穩(wěn)中趨好，藍(lán)藻密度下降21.2%，主要集中式飲用水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。江蘇加大力度做好水專項(xiàng)江蘇項(xiàng)目與治理太湖工程的銜接，借助水專項(xiàng)大平臺，整合力量深入推進(jìn)各項(xiàng)治太工作。

“十一五”期間，水專項(xiàng)緊密結(jié)合重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃的實(shí)施，選擇太湖、滇池、遼河等重點(diǎn)流域開展聯(lián)合攻關(guān)，系統(tǒng)集成了流域水質(zhì)改善和生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)，并在600項(xiàng)示范工程中進(jìn)行推廣應(yīng)用，取得了良好效果。2009—2010年環(huán)境監(jiān)測結(jié)果顯示，遼河、淮河干流化學(xué)需氧量消除劣V類，海河水質(zhì)有所改善；巢湖富營養(yǎng)化程度得到明顯改善，基本遏制了藍(lán)藻水華大面積爆發(fā)；滇池外海水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。

據(jù)了解，“十二五”水專項(xiàng)組織實(shí)施仍將把改善水質(zhì)量作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在為水環(huán)境質(zhì)量改善提供科技支撐這個(gè)根本問題上下功夫。

“十二五”目標(biāo)是“減負(fù)修復(fù)”

水專項(xiàng)總體專家組組長、中國工程院院士孟偉介紹說，水專項(xiàng)“十二五”的總體目標(biāo)是“減負(fù)修復(fù)”，將重點(diǎn)突破“減負(fù)修復(fù)”關(guān)鍵技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)和流域水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警業(yè)務(wù)化運(yùn)行技術(shù)，自主研發(fā)水污染治理整裝成套技術(shù)與裝備，引導(dǎo)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

“十一五”期間，我國初步構(gòu)建了水污染治理和水環(huán)境管理兩大技術(shù)體系，研發(fā)了一批控源減排關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)了一批關(guān)鍵設(shè)備和成套裝備，帶動(dòng)節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為國家水環(huán)境綜合整治和飲用水安全保障提供了有力支撐。如成功研制出大型仿生式水面藍(lán)藻清除裝置，每小時(shí)過濾含藻水1000立方米，在應(yīng)對2010年8月巢湖藍(lán)藻水華爆發(fā)、化解供水危機(jī)中發(fā)揮重要作用。

據(jù)介紹，與“十一五”相比，“十二五”水專項(xiàng)更加注重流域統(tǒng)籌，使整個(gè)水專項(xiàng)更加直接地和流域水質(zhì)改善目標(biāo)掛鉤；更加注重成果集成，從單向技術(shù)突破向整裝成套技術(shù)集成轉(zhuǎn)變；更加注重產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，加大培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)的力度。

水專項(xiàng)納入地方政府考核

“‘十二五’時(shí)期，要以落實(shí)部省合作協(xié)議為抓手，共同推進(jìn)水專項(xiàng)組織實(shí)施，將水專項(xiàng)作為全國環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會議的重要內(nèi)容，并把水專項(xiàng)實(shí)施情況納入重點(diǎn)流域地方政府責(zé)任考核。”周生賢說，水專項(xiàng)項(xiàng)目地方行政首長負(fù)責(zé)制也將進(jìn)一步落實(shí)。

據(jù)了解，“十一五”期間，我國對十個(gè)重點(diǎn)流域?qū)嵭辛司仃囀焦芾恚?ldquo;十二五”時(shí)期將進(jìn)一步在流域?qū)用嬲嬲鋵?shí)矩陣管理，同時(shí)充分發(fā)揮地方政府的積極性和作用，依賴地方政府的行政支持和保障，確保水專項(xiàng)“十二五”實(shí)施計(jì)劃與地方的流域規(guī)劃充分結(jié)合。

周生賢同時(shí)也表示，水專項(xiàng)不是包打天下，解決所有水環(huán)境問題。水專項(xiàng)既要通過技術(shù)研發(fā)實(shí)現(xiàn)核心關(guān)鍵技術(shù)突破，又要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段來實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。 

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