水價上調(diào)能抑制浪費?
北京的15家滑雪場僅一個冬天光造雪用水就達八九十萬噸,相當于全市一天用水總量的十分之一左右,也相當于8000多戶家庭一年的用水。
在解釋各地水價紛紛上調(diào)的原因時,人們幾乎都能找到一個相同點:為了避免水資源浪費。但是,仍然有越來越多的滑雪場、溫泉度假村、高爾夫球場在興建中,而這些場所往往是用水大戶。在中國這個水資源嚴重缺乏的國家,專家表示,水資源幾乎不可以用金錢去衡量。但是,僅僅依靠水價的提高,還難以達到避免浪費水資源的目的。
5年未調(diào)整的北京居民用水價格自昨天(22日)起終于上調(diào)。
但是,專家認為,僅僅依靠水價的提高,難以達到避免浪費水資源的目的。
北京一冬滑雪場造雪近百萬噸
12月21日,北京市發(fā)展和改革委員會宣布,為促進節(jié)約用水、提高用水效率、建設節(jié)水型城市,經(jīng)價格聽證會聽證并經(jīng)市政府批準,即日起北京市居民用水水資源費每立方米上調(diào)0.16元,污水處理費每立方米上調(diào)0.14元,調(diào)整后北京市居民用水銷售價格由3.70元/立方米調(diào)整為4.00元/立方米,每立方米上調(diào)0.30元。
此時正值滑雪季,北京各大滑雪場開始人滿為患。由于北京近期并未降雪,雪場里的雪幾乎都來自于造雪機。北京國家體育場——鳥巢也變身為“滑雪場”。“鳥巢滑雪場”自12月19日到明年2月20日,使用自來水造雪,造雪用水總量累計達2.5萬噸,造雪使用的水為中國中水集團提供的優(yōu)質(zhì)中水。
在北京四環(huán)內(nèi)某公園里的一片滑雪場,白雪覆蓋了3萬平方米的雪道,旁邊還設了一片玩雪區(qū)。工作人員表示,雪厚60多厘米,是造雪機工作一夜的結果,水源則來自于園內(nèi)的湖水。
各大滑雪場是用水大戶。業(yè)內(nèi)人士估計,北京的15家滑雪場僅一個冬天光造雪用水就達八九十萬噸,相當于全市一天用水總量的十分之一左右,也相當于8000多戶家庭一年的用水。
一名滑雪場負責人告訴記者,盡管造雪機經(jīng)常連夜工作,但雪仍然遠遠不夠用。
2009年11月17日,北京市發(fā)展和改革委員上調(diào)了非居民用水水資源費和污水處理費,上調(diào)前工商企業(yè)用水銷售價格為5.60元/立方米。按照北京市水務局公布的《北京市滑雪場用水管理要求》,滑雪道年用新水量每平方米不得大于0.48立方米;滑雪場綠地每年每平方米用水量為0.3立方米。超出的用水量,將按北京市節(jié)約用水辦法的規(guī)定收取加價費用:除據(jù)實交納水費外,超出規(guī)定數(shù)量20%以下的部分,按照水價的一倍標準收。怀鲆(guī)定數(shù)量20%~40%的部分,按照水價的兩倍標準收;超出規(guī)定數(shù)量40%以上的部分,按照水價的三倍標準收取。
水價定價機制尚需完善
住建部工業(yè)用水排水委員會專家呂鏗表示,中水也應循環(huán)使用。人工造雪后,絕大多數(shù)會通過空氣蒸發(fā)或滲透地下,這部分水無法回收再利用,造成了浪費。
中水即再生水,是指污水經(jīng)適當處理后,達到一定的水質(zhì)指標,滿足某種使用要求,可以進行有益使用的水。
“滑雪場項目能耗非常高,”一位不愿意透露姓名的水問題專家昨天(22日)告訴記者,除了耗水,滑雪場還是電力的消耗大戶。據(jù)了解,按照保守估計,平均每個滑雪場一夜的電費也要兩、三千元。
上述水問題專家告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,滑雪場水量消耗大,對周邊環(huán)境和植被也有不良影響;﹫龅慕ㄔO與當?shù)丨h(huán)境關系非常大,立項前的審批工作非常重要。他表示,北京是水資源極度缺乏的城市之一,根本不應該建如此多的滑雪場。滑雪場的建設不僅加劇了水資源短缺狀況,還對北京地區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了負面影響。一方面,在平整場地時要砍伐樹木、剝離植被;另一方面,在使用人工造雪設備時,水、氣、電管道的鋪設會對地表植被造成更大的破壞。
此外,除了滑雪場,高爾夫球場、溫泉度假村也是用水大戶。由于溫泉來自于深層地下水,其產(chǎn)生的破壞力甚至要大于滑雪場。
該專家表示,我國的水價體系目前還不完善,實際的市場價格不能正確反映供水成本和水資源的稀缺性。
“現(xiàn)在并沒有控制住水的超額使用。”他舉例說,實際上北京對商業(yè)用水收費標準已經(jīng)很高,但由于公款消費等問題的存在,北京的滑雪場、溫泉洗浴中心等場所仍人滿為患。“加征高額水資源費沒有達到抑制高耗水娛樂項目蔓延的目的。”該專家說,現(xiàn)在資源價格在所有價格改革里明顯滯后,當前資源性產(chǎn)品價格并沒有真正反映市場供求的關系和資源稀缺程度,以及環(huán)境成本、安全成本、資源補償成本等,政府應該進行超定額用水加價機制改革,并考慮利用行政管制等手段建立一個更能保護環(huán)境、節(jié)省資源的體系。
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