近年來，隨著電子產(chǎn)品的迅速普及和更新?lián)Q代步伐的加快，“電子垃圾”日益泛濫。如何處理電子垃圾，已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的環(huán)境問題。

廢舊電器成為“環(huán)境殺手”

“您家里共有幾臺(tái)電視機(jī)？”“新添置高清電視機(jī)后，原來的舊電視機(jī)您會(huì)怎樣處理？”……

日前，北京外國(guó)語大學(xué)SIFE社團(tuán)E-WASTE項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的大學(xué)生志愿者們，針對(duì)數(shù)字電視推廣將淘汰大批舊式電視機(jī)等問題進(jìn)行調(diào)查。統(tǒng)計(jì)的結(jié)果是：被調(diào)查的50戶家庭共有120臺(tái)電視機(jī)，平均每個(gè)家庭擁有2.4臺(tái)，多的達(dá)4臺(tái)，而且大部分家庭已經(jīng)更換了高清電視，或打算添置新電視機(jī)。

在未來幾年，不僅是電視、手機(jī)更新加快，個(gè)人電腦、mp3、數(shù)碼相機(jī)等一大批數(shù)碼產(chǎn)品的更新速度也會(huì)越來越快，淘汰下來的電子產(chǎn)品數(shù)量勢(shì)必越來越大。

然而，電子垃圾可不像普通垃圾那么好處理，它不僅量大而且危害嚴(yán)重。特別是電視、電腦、手機(jī)、音響等產(chǎn)品，有大量有毒有害物質(zhì)。比如電視機(jī)的顯像管含有易爆性廢物，陰極射線管、印刷電路板上的焊錫和塑料外殼等都含有毒物質(zhì)。而廢電腦危害更大，制造一臺(tái)電腦需要700多種化學(xué)原料，其中50%以上對(duì)人體有害。一臺(tái)電腦顯示器中僅鉛含量平均就達(dá)到1公斤多。

目前，由于我國(guó)尚未建立電子垃圾回收的正常渠道，小商小販成為回收電子垃圾的主力軍。他們回收廢舊家用電器，對(duì)尚可使用的，稍作處理后又流入低收入家庭或農(nóng)村；對(duì)不能使用的，拆解后對(duì)其中仍有一定使用價(jià)值的元件進(jìn)行翻新改裝，再次流入市場(chǎng)，而沒有利用價(jià)值的部件扔掉后被填埋或焚燒，大量有毒物質(zhì)因此污染土壤和地下水。

今年年初，一則外媒拍攝的國(guó)外電子垃圾流入廣東小鎮(zhèn)貴嶼的視頻新聞引起很大反響。根據(jù)公開的資料，地處粵東地區(qū)練江北岸的貴嶼鎮(zhèn)，每年回收處理的電子垃圾在百萬噸級(jí)以上，被稱為全世界最大的垃圾電子拆解基地。在那里，人們焚燒廢舊電線和電纜，用硫酸水沖洗線路板，那些無法再回收的垃圾則被再次焚燒或就地堆砌。當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境被嚴(yán)重污染，空氣污濁，污水橫流，土壤毒化。

出臺(tái)新規(guī)力挺正規(guī)回收

在北京利康金橋舊貨交易中心，長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)二手家電的張老板正皺著眉頭計(jì)算上個(gè)月以來的賬目。作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)二手家電的老板，他從數(shù)年前騎著自行車走街串巷開始，慢慢從“游擊隊(duì)”逐漸發(fā)展到開店面。“以前利潤(rùn)是不錯(cuò)。”張老板承認(rèn)，“回收來的家電，我們拆卸、組裝、噴漆后翻新，幾十、一百塊錢收來的東西轉(zhuǎn)手就能賺個(gè)幾倍價(jià)錢。”

豐厚的利潤(rùn)回報(bào)，讓民間的電子垃圾產(chǎn)品回收形成了氣候。“不過現(xiàn)在買賣有點(diǎn)難做了。”張老板表示，最近國(guó)家出臺(tái)了鼓勵(lì)家電以舊換新的政策，回收的廢舊家電越來越少，都轉(zhuǎn)到電器賣場(chǎng)去換新電器了。

不僅是家電以舊換新鼓勵(lì)政策，今年2月25日，國(guó)務(wù)院還通過了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，使得我國(guó)電子垃圾的回收處理終于有法可依。按照該條例，國(guó)家對(duì)廢棄電子產(chǎn)品處理實(shí)行資格許可制度。要取得從業(yè)資格，需要具備完善的處理設(shè)施、處置方案、分揀設(shè)備和相關(guān)技術(shù)人員。專業(yè)人士表示，行業(yè)門檻的提升和責(zé)任制的約束是該條例最核心的兩個(gè)內(nèi)容，從法律角度有效地填補(bǔ)了這個(gè)行業(yè)監(jiān)管的諸多空白。

作為北京市第一家集中處理電子垃圾和廢舊家電的分揀中心，海淀區(qū)韓家川電子垃圾分揀中心過去一直處于“政府無補(bǔ)貼，百姓不認(rèn)賬，企業(yè)吃不飽”的尷尬局面。條例中對(duì)處理電子垃圾企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策為企業(yè)解了困。這家分揀中心的黎先生稱：“無害化處理設(shè)備的引進(jìn)、廠房的改造升級(jí)、技術(shù)人員的開支，這些都需要資金做保障。我們分揀中心在改造時(shí)就投入了2000萬元左右，這么大的運(yùn)營(yíng)成本，政府在稅收等政策上對(duì)我們的幫扶無疑是一個(gè)好消息。”

北京另一家電子廢棄物處理企業(yè)華星集團(tuán)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的負(fù)責(zé)人也表示，有了國(guó)家相關(guān)政府部門的政策和資金支持，才能吸引更多的企業(yè)加入這個(gè)行業(yè)，有助于構(gòu)建起一個(gè)安全環(huán)保的廢舊家電回收處置體系。

當(dāng)務(wù)之急加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

新出臺(tái)的《條例》體現(xiàn)了“生產(chǎn)者延伸責(zé)任”，要求生產(chǎn)者負(fù)責(zé)回收其廢棄產(chǎn)品，提出建立電子廢棄物多元化回收和集中處理體系。比如規(guī)定沒有封閉廠房和專業(yè)設(shè)備的企業(yè)和個(gè)人不給予其回收資格，對(duì)于造成污染的也有相應(yīng)的處罰等，這些都對(duì)電子垃圾的“綠色”處理提供了保證。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部污染控制司負(fù)責(zé)人表示：《條例》的出臺(tái)，是我國(guó)環(huán)境執(zhí)法一次大的轉(zhuǎn)變，是從被動(dòng)治理到主動(dòng)防御的轉(zhuǎn)變。

此外，為了堵住“洋垃圾”的“入侵”，今年年初，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部還發(fā)布了《進(jìn)口廢物管理目錄（2009年）》，電子垃圾等固體廢物進(jìn)入中國(guó)將受到更多限制。未徹底清除有毒有害物質(zhì)的廢棄計(jì)算機(jī)設(shè)備、家用電子電器產(chǎn)品、通訊設(shè)備等，以及所有廢棄游戲機(jī)、照明設(shè)備和醫(yī)療器械設(shè)備等都在禁止之列。

海淀區(qū)一家電子垃圾回收企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，中國(guó)的百姓也應(yīng)該培養(yǎng)環(huán)保觀念，可效仿日本的辦法，由消費(fèi)者在新購(gòu)電腦時(shí)負(fù)擔(dān)一部分回收的費(fèi)用。采訪中，部分市民還向筆者反映，他們也想安全環(huán)保地處理舊家電，但是根本不知道正規(guī)的電子垃圾處理企業(yè)在哪里，也不知道通過什么途徑轉(zhuǎn)交，只能就近賣給小商販。

看來，要讓電子垃圾的處理走向綠色環(huán)保，除了加強(qiáng)立法監(jiān)管外，政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳和引導(dǎo)。

不少業(yè)內(nèi)人士在接受采訪時(shí)表示，要實(shí)現(xiàn)電子廢棄物的有序利用，有了立法還不夠，還必須形成完善的回收和集中處理體系。同時(shí)，應(yīng)大力推廣使用更利于循環(huán)利用的材料，從源頭減少有害物質(zhì)的使用。更重要的是不斷提高全社會(huì)的再生資源意識(shí)，讓公眾了解電子廢棄物中蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和隨意處置會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的危害，從而盡快形成開發(fā)利用電子廢棄物的社會(huì)氛圍。

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