張力軍要求切實(shí)轉(zhuǎn)變環(huán)境應(yīng)急管理理念
環(huán)境保護(hù)部副部長張力軍日前帶領(lǐng)有關(guān)司(局)人員赴山東省莘縣和河南省南樂縣,督導(dǎo)檢查徒駭河跨省界污染事件應(yīng)對處置工作。張力軍一行察看了徒駭河莘縣境內(nèi)滑營橋截污壩的污水截蓄情況,以及南樂縣下泄污水回抽和污水處理設(shè)施應(yīng)急工程建設(shè)現(xiàn)場情況,隨后在河南省濮陽市召開徒駭河跨省界水污染事件應(yīng)對處置工作會議,傳達(dá)了周生賢部長對事件的批示,指出了此次事件的性質(zhì)特點(diǎn),肯定了山東、河南通力協(xié)作科學(xué)處置的階段性成果。
今年3月下旬以來,山東省莘縣環(huán)保局例行監(jiān)測時(shí)發(fā)現(xiàn),徒駭河入山東境內(nèi)的畢屯斷面水質(zhì)持續(xù)惡化。莘縣環(huán)保局按照山東省“超標(biāo)即應(yīng)急”的管理規(guī)定,迅速向聊城市環(huán)保局、山東省環(huán)保廳報(bào)告,山東省環(huán)保廳及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部、水利部海河水利委員會以及山東省政府做了匯報(bào)。接到報(bào)告后,環(huán)境保護(hù)部部長周生賢指示立即派前方工作組趕赴事件發(fā)生地,協(xié)調(diào)開展調(diào)查處置工作。山東省委、省政府高度重視,迅速作出重要批示。按照省政府要求,山東省環(huán)保廳立即向徒駭河下游沿線4市下發(fā)緊急通知,要求各市環(huán)保部門立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,開展加密監(jiān)測,并在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,采取有效措施,努力降低對沿線群眾生產(chǎn)生活的不利影響。為嚴(yán)防污染擴(kuò)大或發(fā)生次生災(zāi)害,山東省在境內(nèi)滑營橋處筑壩截污,將上游入境污水全部攔截在莘縣境內(nèi)。為穩(wěn)定受污染地區(qū)的群眾情緒,莘縣積極采取措施調(diào)水,為群眾春灌提供條件,努力減輕污染造成的損失。
山東省在發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化后也及時(shí)向河南省有關(guān)方面進(jìn)行了通報(bào),河南省環(huán)保廳啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)制定了《徒駭河水污染事件污水處置技術(shù)總體方案》,配合環(huán)境保護(hù)部前方工作組全面開展事故調(diào)查、處置工作。經(jīng)過排查、取證、分析、判斷,認(rèn)定河南省濮陽研光鵬程生物制品有限公司、閆建軍飼料添加劑廠兩家企業(yè)是造成此次事件的主要污染源。濮陽市政府成立了徒駭河水污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過導(dǎo)流等措施,借助壓力管道,將下泄到山東境內(nèi)的污水回抽至南樂縣,采用多種措施進(jìn)行處理。兩省還對徒駭河流域沿線地表水、地下水水質(zhì)開展聯(lián)合監(jiān)測,目前受污染河段兩岸地下水未受到影響。
張力軍指出,事件發(fā)生后,兩省地方政府及有關(guān)部門通力協(xié)作、科學(xué)決策、處置迅速、措施得力,通過各方共同努力,污染處置工作取得了階段性成果。此次事件的應(yīng)對工作有3個(gè)特點(diǎn):一是高度重視,部、省、市及時(shí)部署應(yīng)對工作。二是迅速監(jiān)測,為事件原因的查找判斷提供了科學(xué)決策依據(jù)。三是組織得力,迅速開展處置和調(diào)查工作。
對于后續(xù)處置工作,張力軍提出了5點(diǎn)要求:一是通力合作,繼續(xù)加強(qiáng)治污工作。河南、山東兩省政府及地方政府和有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)溝通,通力合作,各負(fù)其責(zé),按照《徒駭河水污染事件污水處置技術(shù)總體方案》的要求開展后續(xù)治污工作。河南負(fù)責(zé)處置回抽至其境內(nèi)的污水,山東要將境內(nèi)殘存污水處置完成。兩省要及時(shí)互通有關(guān)治理及監(jiān)測情況,確保污水5月10日處理完畢。二是深化調(diào)查與責(zé)任追究工作。對惡意違法排污的企業(yè)立項(xiàng)審批、日常生產(chǎn)經(jīng)營、應(yīng)急響應(yīng)及信息報(bào)告等環(huán)節(jié)要追究責(zé)任,同時(shí)對地方政府和有關(guān)部門也應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任。三是要舉一反三,嚴(yán)防類似事件發(fā)生。有關(guān)政府、部門要切實(shí)吸取此次事件教訓(xùn),提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)發(fā)展;要研究調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備;要加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管,深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作,確保環(huán)境安全。四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變環(huán)境應(yīng)急管理理念。要把思想從單純的事件應(yīng)對轉(zhuǎn)變到環(huán)境應(yīng)急全過程管理上來,切實(shí)加強(qiáng)“事前預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、事后管理”各個(gè)階段的工作。五是做好輿論引導(dǎo)工作。有關(guān)政府要暢通信息渠道,及時(shí)發(fā)布信息,正確引導(dǎo)輿論,為治污工作營造良好氛圍。
張力軍還代表周生賢部長對參加此次應(yīng)急處置和調(diào)查工作的全體人員和專家學(xué)者表示了慰問和感謝。
目前,河南省對濮陽研光鵬程生物制品有限公司進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰,關(guān)閉拆除了閆建軍飼料添加劑廠,相關(guān)人員的責(zé)任追究正在進(jìn)行中。
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