《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法(征求意見稿)》)目前正面向社會(huì)征求意見。餐飲、賓館、洗車等服務(wù)性企業(yè)如不采用各種節(jié)能、節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施，最高可處以20萬元的罰款。

設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金

《辦法(征求意見稿)》指出，省、設(shè)區(qū)的市政府均應(yīng)設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，用于引導(dǎo)、支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；省政府將編制全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并完善可量化、可操作、可監(jiān)測的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

按照《辦法(征求意見稿)》，企業(yè)、單位、項(xiàng)目在生產(chǎn)、研究或?qū)嵤┻^程中，能夠?qū)ρh(huán)經(jīng)濟(jì)起到推動(dòng)作用的，將享受政策、資金等多方面的優(yōu)惠。

這些項(xiàng)目包括:循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大科研項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目已列入省科技發(fā)展規(guī)劃和省重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的，編寫循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南，列入“指南”的項(xiàng)目，采用資源節(jié)約及循環(huán)利用新工藝、新技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)及促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，企業(yè)實(shí)施資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能、節(jié)水及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等。

限制一次性產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售

按照《辦法(征求意見稿)》，陜西省將補(bǔ)充制定并定期發(fā)布陜西省鼓勵(lì)、限制和淘汰的技術(shù)以及工業(yè)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品名錄，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售列入國家和陜西省淘汰名錄的設(shè)備、材料和產(chǎn)品，禁止使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

陜西省將在保障產(chǎn)品安全和衛(wèi)生的前提下，限制一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。具體名錄編制完成后向社會(huì)公布，對列入名錄的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，通過征收高額稅費(fèi)等措施，限制其生產(chǎn)和銷售。

《辦法(征求意見稿)》對浪費(fèi)行為、污染行為做出了處罰規(guī)定。對商品生產(chǎn)者、銷售者過度包裝商品而對包裝物未回收利用的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款；對服務(wù)性企業(yè)使用明令淘汰的高耗能和高污染產(chǎn)品的，責(zé)令改正，逾期未改的，處以5萬元以上10萬元以下罰款；對難降解的殘膜，責(zé)令農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者限期回收、及時(shí)清理，逾期不回收清理的，處以500元以下的罰款。

重點(diǎn)監(jiān)測重點(diǎn)企業(yè)能耗水耗

《辦法(征求意見稿)》中提出，陜西省將對鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油加工、化工、建材及果汁、制藥、造紙等行業(yè)年綜合能源消費(fèi)量、用水量超過國家規(guī)定總量或陜西省規(guī)定總量的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行能耗、水耗的重點(diǎn)監(jiān)測管理制度。

《辦法(征求意見稿)》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，未配套建設(shè)中水回用等節(jié)水設(shè)施，或配套節(jié)水設(shè)施未與主體工程同時(shí)投產(chǎn)使用的；經(jīng)營游泳、水上娛樂、車輛清洗的單位和個(gè)人，未安裝凈化及循環(huán)用水裝置的；在有再生水水源或者再生水管線到達(dá)的區(qū)域，將自來水作為道路清掃、綠化和景觀用水使用的；新建的餐飲、娛樂、賓館、洗浴、洗車服務(wù)性企業(yè)不采用各種節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施的；由縣級(jí)以上政府節(jié)約用水主管部門責(zé)令改正，可以并處5000元以上兩萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處兩萬元以上20萬元以下的罰款。

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