自2009年我國多個城市經(jīng)歷“垃圾圍城”后，2010年電子垃圾再次為國人敲響警鐘。近日，一篇標(biāo)題為《聯(lián)合國報告稱中國年產(chǎn)230萬噸電子垃圾》的文章被多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，同時受到業(yè)內(nèi)外的普遍關(guān)注。

電子垃圾，這個在過去離我們很遠(yuǎn)的詞越來越走近中國百姓的生活，同時也考驗(yàn)著中國政府廢舊電子回收的意識和能力。

立法先行 我國對電子廢物的戰(zhàn)略思考

聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布的報告指出，我國現(xiàn)在每年產(chǎn)生的電子垃圾的數(shù)量為230萬噸，僅次于美國的300萬噸。而根據(jù)路透社的報道，截至2020年，中國和南亞由電腦產(chǎn)生的電子垃圾將比2007年增加四倍。實(shí)在沒有勇氣想象，多少年以后，藍(lán)色的地球會變成《Wall-E》里那個滿目荒蕪的垃圾場。

不僅如此，電子垃圾的危害一點(diǎn)都不遜色生活垃圾。一方面，積累眾多的電子廢物嚴(yán)重污染土壤、河流、地下水、大氣，危機(jī)人體健康，另一方面，大量開采用于電子產(chǎn)品生產(chǎn)的礦產(chǎn)資源，導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害不斷發(fā)生，礦山環(huán)境的破壞和礦產(chǎn)資源的日益短缺進(jìn)而引發(fā)資源枯竭型城市的一系列問題，而大量囤積的電子廢物又造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

這一現(xiàn)狀無論與我國提出的建設(shè)可持續(xù)發(fā)展型社會還是環(huán)境友好型社會都格格不入，特別是我國礦產(chǎn)資源的日益短缺，讓我們感受到了發(fā)展的阻力。

全國人大環(huán)資委調(diào)研室翟勇指出，電子廢物作為資源的綜合體，蘊(yùn)藏著眾多珍貴的資源，對于電子廢物的再利用、循環(huán)利用是解決資源緊缺及環(huán)境污染等問題的重要途徑。

為此，通過提高資源利用率，變廢為寶，充分發(fā)揮包括電子廢物在內(nèi)的各類廢物資源的作用，成為支撐我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展的方式之一。

目前，我國已經(jīng)開始從立法的高度對建立完善電子廢物管理法律規(guī)制進(jìn)行制定，當(dāng)前涉及電子廢物管理的法律有：清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法;相關(guān)法規(guī)、規(guī)章有：電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法、再生資源回收管理辦法、電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例，并將于2011年1月正式實(shí)施。

翟勇總結(jié)，我國有關(guān)廢物管理的法律法規(guī)不少，但過于原則和抽象，沒有對核心問題做出具體規(guī)范，涉及核心規(guī)范的部門規(guī)章，法律效力又較低，缺乏強(qiáng)制性，2011年，廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例將晉升為條例。

政策導(dǎo)向 以舊換新為廢舊家電回收體系過渡

2009年6月，我國在9省市執(zhí)行家電以舊換新試點(diǎn)，成為又一項(xiàng)刺激內(nèi)需的有效政策，截至2月20日,家電以舊換新回收舊家電717.1萬臺,銷售新家電662.6萬臺,銷售額達(dá)262.8億元。

但以舊換新更深層次的意義可理解為向2011年實(shí)施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》的過渡。通過以舊換新，將廢舊家電統(tǒng)一回收到拆解企業(yè)處理，使家電產(chǎn)品中含有的大量可回收利用的鋼鐵、有色金屬、塑料、橡膠等資源得到充分有效利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快完善家電回收拆解處理體系。

日前，相關(guān)部門正在研究對以舊換新中單純回收企業(yè)每噸運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼提高10元，同時在原有對消費(fèi)者和回收企業(yè)的補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，增加對拆解企業(yè)的補(bǔ)貼，以調(diào)動回收和拆解環(huán)節(jié)的企業(yè)積極性。

財政部副部長張少春在日前舉行的以舊換新試點(diǎn)工作會上以指出，以舊換新試點(diǎn)工作結(jié)束后，政策執(zhí)行期限將延長，配合2011 年《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》的實(shí)施。

與之配套的，相關(guān)廢舊回收以及涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)也在制定之中，都將為我國廢舊電子電器產(chǎn)品的回收及處理提供依據(jù)。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”