為了履行國際環(huán)境義務(wù)、促進(jìn)中國環(huán)境保護(hù)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動與意大利在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作，2000年，環(huán)境保護(hù)部(原國家環(huán)�？偩�)與意大利環(huán)境、領(lǐng)土與海洋部簽署合作協(xié)議，啟動了中意環(huán)保合作計劃。

據(jù)了解，自2005年起，中意兩國相關(guān)部門密切合作，結(jié)合中國水污染治理需求，開展了一系列相關(guān)項目，涉及水體污染監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急和防治綜合管理各個方面。中意環(huán)保合作計劃現(xiàn)已在有效應(yīng)對環(huán)境污染突發(fā)事件、改善湖泊水質(zhì)、防止湖泊富營養(yǎng)化等方面取得了豐碩成果。

有效應(yīng)對水污染環(huán)境突發(fā)事件

2005年，松花江發(fā)生重大水污染事件，引起了人們對緊急情況下工業(yè)和市政供水問題的關(guān)注。目前我國在進(jìn)行事故預(yù)防時，只能依賴不定期水質(zhì)監(jiān)測所獲得的信息，面臨著組織機(jī)構(gòu)不完善、缺乏有效的應(yīng)急管理工具等問題。

針對這一情況，在中意環(huán)保合作計劃框架下，《應(yīng)用遙感技術(shù)對油品、化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防、評價與管理》項目于2006年啟動。項目把湖南省長沙市湘江流域及周圍3個工廠作為研究示范區(qū)域，將傳統(tǒng)方法和工程活動(風(fēng)險評價、制定應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)行地域及水資源監(jiān)測)與先進(jìn)的衛(wèi)星遙感分析工具結(jié)合起來，通過遙感技術(shù)，對油品、化學(xué)品溢漏事故進(jìn)行預(yù)案和緊急應(yīng)對方案研究，建立監(jiān)測預(yù)警體系，協(xié)調(diào)所有相關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)在緊急情況下開展工作，在現(xiàn)場做出快速決策以及提出技術(shù)解決方案。據(jù)悉，中意雙方專家通過對長沙示范區(qū)的詳細(xì)考察和數(shù)據(jù)收集，制定了《長沙油、化學(xué)品溢漏事故環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》，并針對示范區(qū)域建立了水污染擴(kuò)散模型，完成了“溢漏預(yù)防及響應(yīng)計劃”，形成了污染事故預(yù)防、管理、監(jiān)督三步法。

2008年11月7日，環(huán)境保護(hù)部與意大利環(huán)境、領(lǐng)土與海洋部聯(lián)合舉辦中意環(huán)保合作環(huán)境應(yīng)急演練。演練采取視頻播放的手段，完整呈現(xiàn)了湖南長沙市瀏陽河油污染事故處理的全部過程，展示了事故處理的程序和方法，為處理類似污染事故的應(yīng)急機(jī)制提供了范本。

通過以長沙為示范點(diǎn)的中意環(huán)保合作項目，吸收借鑒了歐盟和意大利在突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警、監(jiān)測和管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升了相關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)在環(huán)境污染事故發(fā)生的緊急情況下快速反應(yīng)、迅速決策、主動解決的能力。

實(shí)施BATLAKE項目，防止湖泊富營養(yǎng)化

工業(yè)污染、城市生活污染以及農(nóng)業(yè)面源污染的加劇，導(dǎo)致了一些湖泊水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重，藍(lán)藻水華現(xiàn)象頻發(fā)。

為解決這一問題，中國和意大利合作實(shí)施了BATLAK　E　(防止中國湖泊富營養(yǎng)化的最佳可利用技術(shù)項目)。項目主要目的是對具體的指導(dǎo)方針和科學(xué)工具做出定義，從而為環(huán)境保護(hù)部在應(yīng)對此類水污染問題方面提供支持。項目的核心內(nèi)容是通過應(yīng)用世界上具有豐富經(jīng)驗(yàn)的ILBM(湖區(qū)綜合管理)方法，將重點(diǎn)放在防止中國湖泊富營養(yǎng)化上。

記者得知，BATLAKE已被應(yīng)用到很多富營養(yǎng)化預(yù)防項目中。在洞庭湖區(qū)域開展的示范，為防止中國湖泊富營養(yǎng)化提供了戰(zhàn)略性指導(dǎo)方針。

改善巢湖、什剎海水質(zhì)

2009年1月，中意環(huán)保合作的項目——巢湖藍(lán)藻預(yù)警監(jiān)控項目啟動。

中意環(huán)保專家現(xiàn)場察看了巢湖的情況，在收集到的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，專家建議對監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級、對水收集和處理技術(shù)進(jìn)行升級和準(zhǔn)備一項緊急管理計劃。

建議包括:關(guān)于巢湖現(xiàn)狀以及富營養(yǎng)化現(xiàn)象的報告；關(guān)于水的需求和水資源管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀的報告；GIS(地理信息系統(tǒng))上的數(shù)據(jù)收集；關(guān)于監(jiān)控系統(tǒng)、水處理技術(shù)、可用水資源管理和營養(yǎng)排放點(diǎn)變更提出的改善建議；關(guān)于改善“突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”的建議等。對巢湖市水質(zhì)監(jiān)測體系、飲用水處理技術(shù)、取水口管理、應(yīng)急預(yù)案和減少營養(yǎng)物質(zhì)輸入等提出了改善方案，保障了巢湖市飲用水安全，并為湖泊綜合治理奠定了基礎(chǔ)。

近年來，北京市什剎海水質(zhì)日趨惡化。為此，意方向北京市提供了196萬歐元用于開展什剎海水污染控制試點(diǎn)工作；2005年12月，什剎海項目一期工作結(jié)束，主要是對湖體水質(zhì)污染的狀況和原因進(jìn)行了分析，并提出改善水質(zhì)的具體建議；2006年1月，意大利環(huán)境、領(lǐng)土與海洋部和北京市環(huán)保局共同開展污水處理廠的詳細(xì)設(shè)計和建設(shè)，并在前海、西海建設(shè)噴泉系統(tǒng)，污水處理廠配備監(jiān)測系統(tǒng)等。

據(jù)了解，什剎海項目實(shí)施后，開發(fā)出來的數(shù)據(jù)庫和模型全部提供給了北京市環(huán)保局，并提供了相應(yīng)的培訓(xùn)，以確保專家能夠自如地應(yīng)用，什剎海局部水質(zhì)也從目前的Ⅳ、Ⅴ類提升至Ⅲ類，水體富營養(yǎng)化問題也得到了有效控制。

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