郭沛源:綠色銀行運(yùn)動(dòng)與中國(guó)的環(huán)境保護(hù)
最近有八家民間環(huán)保團(tuán)體向興業(yè)銀行頒發(fā)了國(guó)內(nèi)首個(gè)“綠色銀行創(chuàng)新獎(jiǎng)”。國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳近幾年來(lái)一直在著力推動(dòng)綠色金融的諸多方面,譬如綠色信貸、綠色銀行、綠色證券、綠色保險(xiǎn)等等。用環(huán)境經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)推進(jìn)銀行業(yè)及相關(guān)企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任,是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。
綠色銀行,指的是銀行承擔(dān)環(huán)境責(zé)任和義務(wù),并把環(huán)境目標(biāo)融合在自己的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)中,不僅使銀行得到可持續(xù)的發(fā)展,也為和諧社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)做出有益的貢獻(xiàn)。綠色銀行的理念對(duì)銀行的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)與業(yè)務(wù)管理都提出了更高的要求。在國(guó)際上,銀行關(guān)注可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)逐步成為主流,并催生了“聯(lián)合國(guó)環(huán)境署金融計(jì)劃”、“赤道原則”等組織與指南。
在中國(guó),綠色銀行的理念總體來(lái)說(shuō)還處于萌芽狀態(tài)。盡管政府已經(jīng)制定了嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī),但還是有些銀行由于認(rèn)識(shí)不足而違規(guī)支持了一些污染項(xiàng)目。令人欣喜的是,近年來(lái)社會(huì)對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的呼聲越來(lái)越高,綠色理念開(kāi)始得到銀行認(rèn)可。一批前瞻性的銀行主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、積極關(guān)注金融活動(dòng)中的環(huán)境與社會(huì)問(wèn)題,政府部門(mén)也積極鼓勵(lì)銀行業(yè)的綠色創(chuàng)新活動(dòng),銀行業(yè)在環(huán)保方面的積極舉措已經(jīng)取得了階段性、局部性成果。
郭沛源簡(jiǎn)介:
商道縱橫創(chuàng)辦人,清華大學(xué)管理學(xué)博士,長(zhǎng)期關(guān)注可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任投資的研究與發(fā)展,多次獲邀參加有關(guān)的國(guó)際會(huì)議并發(fā)表演講,具有豐富的咨詢(xún)、培訓(xùn)和研究經(jīng)驗(yàn)。郭沛源博士同時(shí)還擔(dān)任中國(guó)企業(yè)公民委員會(huì)專(zhuān)家、《中國(guó)新聞周刊》最具責(zé)任感企業(yè)評(píng)選委員、商務(wù)部《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》金蜜蜂企業(yè)社會(huì)責(zé)任排行榜專(zhuān)家評(píng)委等。
銀行業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的作用以及國(guó)際趨勢(shì)
其實(shí)銀行分很多種,最簡(jiǎn)單的就是有商業(yè)銀行、政策銀行和投資銀行,這幾種業(yè)務(wù)是完全不一樣的。在中國(guó),大家都知道中國(guó)的金融正在改革的過(guò)程中,所以我們普遍的概念中講的銀行其實(shí)是商業(yè)銀行,而中國(guó)的這種特定的情況,商業(yè)銀行最重要的一個(gè)業(yè)務(wù)就是存貸款的業(yè)務(wù),商業(yè)銀行最大的收入來(lái)源也是存款和貸款的差額,什么意思呢?大家坐在這里,大家都有錢(qián)要存進(jìn)銀行,因?yàn)椴荒芊旁诩依,可能?huì)被小偷偷了,在家里也沒(méi)有利息,你會(huì)存到銀行,銀行拿到這些錢(qián),再貸出去,大家存到銀行,現(xiàn)在活期利率是3%還是4%,我不知道,貸出去可以貸到7%、8%,一百塊錢(qián)貸出去一年,他就可以有四塊錢(qián)的收益,一存一貸,金融業(yè)在中國(guó)以前也是一個(gè)壟斷行業(yè),我們有那么幾家大型的國(guó)有銀行,這些銀行基本上不需要追求什么樣的效率,就吃這個(gè)存貸差就可以活的很好。銀行里頭,在中國(guó)主要是貸款業(yè)務(wù)。在國(guó)外,現(xiàn)在隨著中國(guó)的金融改革,銀行業(yè)開(kāi)始可以涉足一些投資業(yè)務(wù),但是現(xiàn)在這個(gè)比重占銀行業(yè)務(wù)比重可能還是不大,我沒(méi)有具體的數(shù)據(jù),因?yàn)槲覜](méi)有對(duì)這個(gè)問(wèn)題做過(guò)一個(gè)很完整的分析。
金融跟環(huán)境有一個(gè)什么樣的關(guān)系呢?基本上可以這么理解,首先銀行自己有一個(gè)房子,它也要開(kāi)燈,它也要用電,它也用水,有很多業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn),它也要有辦公的執(zhí)照等等,它需要有一個(gè)企業(yè)自身的環(huán)境問(wèn)題,這些環(huán)境問(wèn)題同樣會(huì)產(chǎn)生一些對(duì)環(huán)境有破壞的因素,比如說(shuō)他可能到一個(gè)地方開(kāi)了一個(gè)新的銀行的支行,銀行的樓都特別好看,特別漂亮,原來(lái)那些房子就要拆掉,就出現(xiàn)土地的占用,人口的再安置等等這些問(wèn)題。還有它自己也用水,也用電,所以它也涉及到氣候變化等等,這些問(wèn)題都涉及到。但是這只是銀行內(nèi)部經(jīng)營(yíng),其實(shí)任何的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的時(shí)候,都會(huì)有這樣的問(wèn)題,只不過(guò)銀行最重要的特點(diǎn),在于它有很多業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn),一般的商業(yè)銀行都有很多業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn),所以它有企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境問(wèn)題。
銀行產(chǎn)生的最大的環(huán)境問(wèn)題是什么呢?應(yīng)該是它的業(yè)務(wù)所帶來(lái)的,在中國(guó)主要是信貸業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù),投資業(yè)務(wù)相對(duì)少。我們可以主要看看貸款。大家都看到那么多工廠,造紙廠、水泥廠,這些廠通常他們是需要融資,需要貸款的,這些錢(qián)從哪里來(lái)?在中國(guó)這樣一個(gè)融資結(jié)構(gòu)情況下,銀行我們叫間接融資,因?yàn)樗皇侵苯诱掖婵钊说腻X(qián),它是通過(guò)銀行作為一個(gè)中介,這叫間接融資,因?yàn)橹袊?guó)的資本市場(chǎng)還不是很發(fā)達(dá),所以很多的融資渠道大部分是來(lái)自于銀行貸款、銀行間接融資。這樣水泥廠、造紙廠就會(huì)成為銀行的借款方,這些工廠就會(huì)搞生產(chǎn),搞生產(chǎn)以后他們就會(huì)產(chǎn)生污染。我們過(guò)去看到的,我們剛開(kāi)始做環(huán)保的時(shí)候,比如說(shuō)我當(dāng)時(shí)在學(xué)校里頭保護(hù)水源,保護(hù)大自然,保護(hù)地球,保護(hù)空氣、保護(hù)藏羚羊等等,我們看的都是這塊,現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)有一些環(huán)保組織已經(jīng)逐步在打企業(yè),跟企業(yè)去溝通,比如像PX這樣的案件,他其實(shí)是屬于企業(yè)產(chǎn)生了環(huán)境問(wèn)題,F(xiàn)在公眾環(huán)保大部分是在這個(gè)領(lǐng)域,現(xiàn)在有一些NGO他們開(kāi)始去跟企業(yè)進(jìn)行溝通,或者說(shuō)批評(píng)企業(yè),像APP這樣的例子。但是現(xiàn)在還很少NGO會(huì)追根溯源,會(huì)去問(wèn)問(wèn)比如PX,PX在廈門(mén)這個(gè)企業(yè)叫翔龍集團(tuán),它自己并沒(méi)有那么多錢(qián)蓋這樣大的工程,我看了一下大概有十多個(gè)銀行組成一個(gè)銀團(tuán)給這個(gè)項(xiàng)目貸款了。我自己感覺(jué)這些銀行挺冤的,按道理說(shuō)他們是有國(guó)家環(huán)保局環(huán)評(píng)的批文,我看報(bào)道是這樣的,只不過(guò)后來(lái)又推倒重來(lái),按道理說(shuō)銀行看到這個(gè)批文是可以貸款的,只不過(guò)由于公眾的反對(duì),他這項(xiàng)貸款現(xiàn)在誰(shuí)都不知道什么時(shí)候可以激活,現(xiàn)在這個(gè)帳戶(hù)是凍結(jié)的。其實(shí)銀行是受到損害的。這個(gè)圖能夠說(shuō)明一個(gè)銀行在環(huán)境保護(hù)這樣一個(gè)大的環(huán)境下,它有直接的影響,有間接的影響,直接影響就是它內(nèi)部經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的這種能源的消耗等等。間接影響就是它通過(guò)貸款和其他的投資業(yè)務(wù),由借款方或者他的商業(yè)合作伙伴所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題。我們可以想象哪一個(gè)問(wèn)題會(huì)更大,肯定是借款給造紙廠、水泥廠產(chǎn)生的環(huán)境污染會(huì)更大。所以這個(gè)是銀行在環(huán)境保護(hù)當(dāng)中的作用。我可以給大家看一段視頻。這是我昨天在U—tube上面下載下來(lái)的,蠻有意思,可以看看國(guó)外的這些NGO在做什么。我待會(huì)兒再跟大家解釋一下。
這些人組織在花旗銀行門(mén)口游行,他們組織人把煤放在花旗銀行門(mén)口。這些其實(shí)是志愿者,把煤從車(chē)上鏟出來(lái),放到地上。這些人是模擬被這些項(xiàng)目毒死了,或者被污染了的環(huán)境給毒死了。這個(gè)片子我看到片頭上寫(xiě)的是在華盛頓拍的,是2007年11月拍的,一年前。這個(gè)人是組織者。大家都舉著示威的牌子。美國(guó)人還是很有意思的,他們說(shuō)的話(huà)都很大,說(shuō)我們做這個(gè)事情不單單是在改變美國(guó),而是改變美國(guó)以外的全世界。他們找了很多人。
這個(gè)說(shuō)明什么問(wèn)題呢?后來(lái)我查了一下是什么事兒,因?yàn)槲乙婚_(kāi)始看這個(gè)視頻的時(shí)候不太清楚背景,因?yàn)槲抑浪莻(gè)組織叫RAN,熱帶雨林行動(dòng)網(wǎng)絡(luò),他們?cè)诮鹑诜矫嫫鋵?shí)是做的蠻厲害的,他們通常都是以攻擊為主,攻擊性比較強(qiáng)。從他們的網(wǎng)站上可以看出來(lái),他專(zhuān)門(mén)有一個(gè)網(wǎng)站叫Global Finance。在這個(gè)LOGO里面你就可以知道他們?yōu)槭裁锤ㄆ旄缮狭耍嬖V美洲銀行和花旗銀行煤已經(jīng)用完了,不要再用了,他們?cè)诰W(wǎng)頁(yè)上面做了一個(gè)請(qǐng)?jiān)感,每個(gè)人可以在上面填一個(gè)E-mail,然后發(fā)過(guò)去。在這個(gè)網(wǎng)頁(yè)上面,他們寫(xiě)了花旗集團(tuán)都干了什么事情,都寫(xiě)在上面了。這兩個(gè)LOGO,大家可能都很熟悉這是花旗集團(tuán)的LOGO,被他們改成這個(gè)樣子了,加了一團(tuán)迷霧,說(shuō)他們用的是煤炭,是火力發(fā)電。這是美洲銀行,可能大家不太熟悉,本來(lái)它的LOGO是沒(méi)有這個(gè)石頭的,他們?cè)谒麄兊腖OGO中間加了一塊石頭還是一攤煤,看不清楚是什么東西。
IFC(國(guó)際金融公司)于歡:
我在這里可以跟大家分享一些信息。
我們公司有很多這方面的政策,我們有一個(gè)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)赤道原則是基于國(guó)際金融公司的這套標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定的,現(xiàn)在國(guó)家環(huán)保部也正在做這樣的工作,把赤道原則里面的一些標(biāo)準(zhǔn)按照中國(guó)的一些國(guó)情和環(huán)保部的一些相關(guān)部門(mén),看看把這個(gè)怎么引入到中國(guó)的各個(gè)行業(yè)中來(lái),這個(gè)工作正在進(jìn)行當(dāng)中,對(duì)中國(guó)各個(gè)行業(yè)也會(huì)產(chǎn)生一些深遠(yuǎn)的影響。這是一方面。
另外一方面,我們還有一個(gè)比較大的業(yè)務(wù),就是可持續(xù)融資這一塊,現(xiàn)在在中國(guó)做的有影響力的,我們?cè)谥袊?guó)其實(shí)業(yè)務(wù)還是蠻多的,在應(yīng)對(duì)氣候變化這方面,做的比較多的還是能效,就是節(jié)能減排融資項(xiàng)目,這個(gè)項(xiàng)目是2006年開(kāi)始啟動(dòng),我們簽約的第一家銀行是興業(yè)銀行,第二家是北京銀行,第三家是今年6月跟上海浦東發(fā)展銀行簽的。我們跟他們簽的是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),我們用我們的一些資金,我們籌來(lái)的捐贈(zèng)國(guó)、捐贈(zèng)方的資金,作為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。我們說(shuō)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)其實(shí)也是一種擔(dān)保的形式,但是這種形式不是說(shuō)對(duì)每一筆貸款做擔(dān)保,他是對(duì)整個(gè)貸款總和做一個(gè)擔(dān)保。這樣的話(huà),對(duì)這個(gè)銀行來(lái)說(shuō),他就要來(lái)開(kāi)發(fā)自己的能力,他怎么來(lái)開(kāi)發(fā)呢?我們也給他提供大量的技術(shù)援助,我們有專(zhuān)門(mén)的團(tuán)隊(duì)給他做風(fēng)險(xiǎn)控制,業(yè)務(wù)流程的重組,因?yàn)檫@些銀行他沒(méi)有這方面的政策,對(duì)環(huán)保項(xiàng)目。有一些項(xiàng)目其實(shí)也是在“兩高”行業(yè)里面,但是你越是不給他提供節(jié)能減排這種項(xiàng)目,他就會(huì)一直污染下去,他就會(huì)一直高污染、高排放這樣運(yùn)行下去,所以我們還是希望銀行認(rèn)識(shí)到有這樣一些必要性。而且有一些這樣的企業(yè),比如水泥、余熱發(fā)電項(xiàng)目,這種項(xiàng)目是非常好的項(xiàng)目,因?yàn)橛酂岚l(fā)電,用他自己產(chǎn)生的余熱發(fā)電自給自足,可以節(jié)省很多向國(guó)家電網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)電的生產(chǎn)成本,所以銀行也慢慢認(rèn)識(shí)到其實(shí)這種項(xiàng)目不光是做給公眾看,也不是說(shuō)這種項(xiàng)目好象是簡(jiǎn)單的社會(huì)責(zé)任,他們也意識(shí)到這些項(xiàng)目確實(shí)能看到真金白銀的利益,有了這些利益的驅(qū)使,銀行能從中掙到更多的錢(qián),更多的銀行也愿意來(lái)試試。而且中國(guó)的潛力,節(jié)能減排這方面帶來(lái)的財(cái)務(wù)方面的進(jìn)帳其實(shí)是蠻大的,越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)也開(kāi)始進(jìn)入,包括現(xiàn)在也有一些租賃公司,包括一些私募基金他們也想跟我們做一些合作,但是這個(gè)可能是以后要做的一些話(huà)題。但是在這方面,這是我個(gè)人的一個(gè)觀點(diǎn),光是跟那些銀行做這些合作好象也不是長(zhǎng)久之計(jì),是不是跟經(jīng)管部門(mén)以后長(zhǎng)期做一些引導(dǎo),有些銀行做的時(shí)候也感覺(jué)到有些政策可以做更優(yōu)惠的政策,對(duì)這些銀行放貸款能夠有一些更優(yōu)惠的補(bǔ)貼。比如像在深圳,深圳市政府對(duì)一些節(jié)能減排的項(xiàng)目,只要你貸款,他們政府是可以貼息的。這樣的話(huà),銀行可以從政府那兒拿到利息,企業(yè)技術(shù)改造,如果資金鏈比較緊張的話(huà),他就可以跟政府申請(qǐng),政府可以幫他牽線搭橋,其實(shí)慢慢的這種效益,三方都有利,也是蠻好的。以后能不能也做一些這樣的推廣,讓這個(gè)影響面更大一些。
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