【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】山西省河津市人民政府辦公室印發(fā)《河津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，以精準(zhǔn)開展績效評級，細(xì)化應(yīng)急減排清單，夯實(shí)應(yīng)急減排措施。文件全文如下：

河津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1修訂目的

深入貫徹落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)相關(guān)要求，精準(zhǔn)開展績效評級，細(xì)化應(yīng)急減排清單，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，建立健全我市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力，確保重污染天氣應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行，削減污染峰值，保障公眾健康，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

1.2工作原則

以人為本、積極預(yù)防，科學(xué)預(yù)警、提前響應(yīng)，區(qū)域聯(lián)防、屬地管理，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)施策，有據(jù)可查，信息公開、社會參與。

1.3編制依據(jù)

本預(yù)案編制主要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《山西省大氣污染防治條例》、《運(yùn)城市大氣污染防治條例》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）、《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)〔2023〕24號）、《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（環(huán)大氣〔2022〕68號）、《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（環(huán)辦大氣函〔2022〕340號）、《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號）、《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號）、《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（晉政辦發(fā)〔2023〕61號）、《運(yùn)城市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《運(yùn)城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《運(yùn)城市人民政府辦公室關(guān)于建立運(yùn)城市應(yīng)急救援指揮體系的通知》、《運(yùn)城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（運(yùn)政辦發(fā)〔2023〕37號）、《河津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（河政辦發(fā)〔2023〕31號）及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理文件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于在河津市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)急處置工作，因沙塵暴天氣形成的重度污染應(yīng)對工作不適用本預(yù)案。

1.5 預(yù)案體系

本預(yù)案是我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，屬于專項(xiàng)預(yù)案，統(tǒng)領(lǐng)河津市重污染天氣應(yīng)對工作。

2指揮體系

2.1市重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

市重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為市較大生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,指揮部工作由河津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室統(tǒng)一指揮及協(xié)調(diào)。

指揮長：市政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長。

副指揮長：河津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)副主任、市政府辦公室協(xié)管副主任、運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局河津分局負(fù)責(zé)人。

成員：市委宣傳部、市政府督查室、市發(fā)改局、市工科局、市能源局、市市場監(jiān)管局、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局河津分局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市市政公用服務(wù)中心、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健局、市商務(wù)局、市自然資源局、市氣象局、市交警大隊(duì)、市融媒體中心、市供電公司、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、河津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市直各有關(guān)單位。

市指揮部辦公室設(shè)在運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局河津分局，主任由運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局河津分局主要負(fù)責(zé)人兼任。市指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé)見附件2。

2.2市指揮部工作組

市指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、巡查督辦組、工業(yè)執(zhí)法組、散煤管控組、揚(yáng)塵管控組、機(jī)動(dòng)車污染管控組、餐飲油煙污染管控組、氣象信息組、聯(lián)防聯(lián)控組、宣傳報(bào)道組。各工作組組成及職責(zé)見附件3。

3 預(yù)報(bào)預(yù)警

3.1預(yù)警分級

秋冬季重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）指標(biāo)，AQI日均值按照連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。重污染天氣預(yù)警級別由低到高分為三級、二級、一級，分別用黃色、橙色、紅色標(biāo)示。

按照重污染天氣的程度、發(fā)展趨勢以及可能造成的危害程度，預(yù)警等級由低到高分為：黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

（1）黃色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上,且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

（2）橙色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

（3）紅色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上。

3.2特征指標(biāo)預(yù)警條件

（1）臭氧重污染天氣預(yù)警：當(dāng)監(jiān)測或預(yù)測到臭氧為首要污染物時(shí)日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上或日AQI>100持續(xù)72小時(shí)及以上，采取針對性應(yīng)急管控措施。

（2）二氧化硫重污染天氣預(yù)警。當(dāng)監(jiān)測或預(yù)測到二氧化硫小時(shí)濃度超過150微克/立方米時(shí)，采取針對性應(yīng)急管控措施。

3.3預(yù)警發(fā)布

市指揮部在接到上級發(fā)出的預(yù)警信息時(shí)，宣傳報(bào)道組通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑向社會發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，告知公眾采取健康防護(hù)措施，指導(dǎo)公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會活動(dòng)，同時(shí)各部門采取相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)措施。

3.4預(yù)警調(diào)整

市指揮部接到上級預(yù)警調(diào)整信息后，及時(shí)提高或降低預(yù)警級別，同時(shí)各成員單位落實(shí)調(diào)整后相應(yīng)預(yù)警管控要求，宣傳報(bào)道組向社會發(fā)布重污染天氣預(yù)警調(diào)整公告。

3.5預(yù)警解除

市指揮部接到上級預(yù)警解除信息后，及時(shí)通知各成員單位解除預(yù)警。宣傳報(bào)道組向社會發(fā)布重污染天氣預(yù)警解除公告。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級響應(yīng)

根據(jù)工作需要，秋冬季重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)由低到高設(shè)定Ⅲ級、Ⅱ級、Ι級三個(gè)等級，分別對應(yīng)黃色、橙色、紅色預(yù)警；臭氧污染天氣應(yīng)急響應(yīng)不分等級。

市指揮部接到預(yù)警信息后，立即采取應(yīng)急減排措施，或在執(zhí)行上級預(yù)警要求的基礎(chǔ)上加強(qiáng)應(yīng)急減排措施。預(yù)警期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)對重污染天氣的第一責(zé)任人，要堅(jiān)守一線，靠前指揮，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。黃色預(yù)警應(yīng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會，并一線指揮解決突出問題；橙色預(yù)警應(yīng)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)度會，并一線指揮解決突出問題；紅色預(yù)警應(yīng)由市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開調(diào)度會，并一線指揮解決突出問題。

4.2 減排措施

市指揮部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，對重污染天氣應(yīng)對工作進(jìn)行統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和宣傳報(bào)道等。

當(dāng)發(fā)布臭氧、二氧化硫預(yù)警后，市指揮部根據(jù)特征指標(biāo)預(yù)警要求，對相關(guān)涉及企業(yè)和個(gè)人采取措施。臭氧污染減排主要通過對焦化、鋼鐵、煤化工、工業(yè)涂裝、加油站、火電等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的涉揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物排放工序?qū)嵤╁e(cuò)時(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)。二氧化硫減排主要通過加強(qiáng)管控相關(guān)企業(yè)，降低生產(chǎn)負(fù)荷，強(qiáng)化應(yīng)對措施。

重點(diǎn)涉氣行業(yè)按照生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南，采取差異化應(yīng)急減排措施。評為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)，可自主采取減排措施；B 級及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度應(yīng)不低于技術(shù)指南要求；對協(xié)同供熱供氣、協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物等保障類企業(yè)，應(yīng)根據(jù)民生需求“以熱定產(chǎn)”或“以量定產(chǎn)”，原則上重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)應(yīng)達(dá)到B級及以上或引領(lǐng)性績效等級；對非燃煤、非燃油，污染物組分單一、排放的大氣污染物中無有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量100千克以下（對于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按上述要求以日核算排放量）的小微涉氣企業(yè)，在滿足城市總體減排要求的情況下，可不采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施；對大氣污染排放大戶，可開展協(xié)商式減排，建立主動(dòng)減排會商和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)橙色級別以上預(yù)警時(shí)，在嚴(yán)格執(zhí)行已有規(guī)定的基礎(chǔ)上，自主加大減排力度，為保障公眾健康做出積極貢獻(xiàn)；非重點(diǎn)涉氣行業(yè)根據(jù)該行業(yè)排放水平、對周邊人群健康影響程度和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)情況，根據(jù)《運(yùn)城市工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排工作指南（試行）》制定應(yīng)急減排措施。積極開展非重點(diǎn)涉氣行業(yè)績效等級分級辦法，完善應(yīng)急減排措施。應(yīng)盡量避免對居民供暖鍋爐和對空氣質(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施。重點(diǎn)行業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施。

對納入應(yīng)急減排清單的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運(yùn)輸車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械），并載明不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)（如天然氣用量、用電量等），細(xì)化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。對于簡易工序或重污染預(yù)警期間實(shí)施全廠、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制作“公示牌”。對于生產(chǎn)工序不開中斷，通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的重點(diǎn)排污企業(yè)，需安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并提供分布式控制系統(tǒng)一年以上數(shù)據(jù)記錄，自證達(dá)到減排比例要求。

揚(yáng)塵源應(yīng)急減排措施應(yīng)包括停止使用高排放車輛、停止土石方作業(yè)等措施，最大限度減少污染物排放。原則上，黃色及以上預(yù)警期間，礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等；主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水頻次；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛應(yīng)停止上路。

移動(dòng)源應(yīng)急減排從高排放車輛源頭管控入手實(shí)施道路移動(dòng)源和非道路移動(dòng)源的源頭管控。原則上，橙色及以上預(yù)警期間，施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）；礦山（含煤礦）、洗煤廠、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)膯挝�，�?yīng)停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻\(yùn)輸（特種車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛等除外）。擬申報(bào)A、B級和引領(lǐng)性企業(yè)，相應(yīng)運(yùn)輸管理要求需參照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)移動(dòng)源應(yīng)急管理技術(shù)指南》，按照要求完善監(jiān)管監(jiān)控體系。在重污染天氣預(yù)警期間，根據(jù)《大氣污染防治法》第九十六條，運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局河津分局結(jié)合應(yīng)急需要向市政府提出機(jī)動(dòng)車限行建議。市直相關(guān)單位要落實(shí)各項(xiàng)高排放車輛禁繞行及錯(cuò)峰運(yùn)輸管理措施。

4.2.1秋冬季重污染天氣應(yīng)急減排措施

4.2.1.1 Ⅲ級

4.2.1.1.1健康防護(hù)措施

（1）宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)市融媒體中心公布以下健康防護(hù)警示：

①提醒兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出必須采取防護(hù)措施。

②提醒一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避免建議采取防護(hù)措施。

（2）市教育局督導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)減少戶外活動(dòng)。

（3）市衛(wèi)健局督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理調(diào)整全市醫(yī)療救治力量，滿足市民在重污染天氣期間的就醫(yī)需求。

4.2.1.1.2倡議性污染減排措施

宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)市融媒體中心公布以下建議信息：

（1）公眾乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛。

（2）增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理；確保非冰凍期對城市主干道進(jìn)行灑水抑塵作業(yè)。

（3）減少涂料、油漆、溶劑等含VOCs的原材料及產(chǎn)品的使用。

4.2.1.1.3強(qiáng)制性污染減排措施

（1）工業(yè)源減排措施

嚴(yán)格按照《運(yùn)城市重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單》中黃色預(yù)警期間減排措施督促企業(yè)落實(shí)；全市范圍內(nèi)電廠、集中供熱單位確保大氣污染治理設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，達(dá)到管理要求；其他工業(yè)企業(yè)按照《重污染天氣應(yīng)急減排“一廠一策”實(shí)施方案》實(shí)施或按照工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施公示牌進(jìn)行停限產(chǎn)措施，實(shí)現(xiàn)全社會顆粒物、SO2、NOx、VOCs減排比例各達(dá)到20%以上。預(yù)警發(fā)布前已停產(chǎn)的企業(yè)不得在應(yīng)急響應(yīng)期間復(fù)產(chǎn)。

（2）揚(yáng)塵源減排措施

①停止各類道路工程、土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。對于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)確實(shí)無法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請、行業(yè)主管部門初審，報(bào)市人民政府同意后實(shí)施。

②加大城市道路保潔力度，防止道路揚(yáng)塵污染。主要交通干線增加灑水降塵作業(yè)頻次（非冰凍條件下），確保城市主干線清潔不起塵，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，確保街道道路清潔衛(wèi)生；所有施工工地露天堆放的散裝物料在全部苫蓋的基礎(chǔ)上，增加灑水降塵頻次。

（3）移動(dòng)源減排措施

①做好建成區(qū)范圍內(nèi)車輛禁行工作，高排放的建筑垃圾車、渣土運(yùn)輸車、混凝土罐車、砂石運(yùn)輸車等中重型車輛停止運(yùn)輸作業(yè)。

②公交線路增加運(yùn)營班次，縮短間隔時(shí)間，實(shí)施靈活調(diào)度。

（4）面源減排措施

建成區(qū)范圍內(nèi)建筑工地、市政工程禁止噴涂和建筑粉刷等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)、禁止戶外焊接作業(yè)；強(qiáng)化“三燒”及“禁煤區(qū)”內(nèi)散煤復(fù)燒管控，早發(fā)現(xiàn)，早處置。

4.2.1.2 Ⅱ級

4.2.1.2.1健康防護(hù)措施

（1）宣傳報(bào)道組督導(dǎo)協(xié)調(diào)市融媒體中心公布以下健康防護(hù)警示：

①提醒兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出必須采取防護(hù)措施。

②提醒一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避免建議采取防護(hù)措施。

（2）市教育局督導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)停止戶外教育教學(xué)活動(dòng)或采取彈性教學(xué)。

（3）市衛(wèi)健局督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理調(diào)整全市醫(yī)療救治力量，滿足市民在重污染天氣期間的就醫(yī)需求。

4.2.1.2.2倡議性污染減排措施

宣傳報(bào)道組督導(dǎo)協(xié)調(diào)市融媒體中心公布以下建議信息：

（1）加強(qiáng)公交運(yùn)力保障，滿足市民出行需求。

（2）建議公眾乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛。

（3）各級黨委政府機(jī)關(guān)、市直部門、事業(yè)單位和群團(tuán)組織等部門工作人員上下班要乘坐公共交通工具。

（4）停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。

（5）建議企事業(yè)單位實(shí)行錯(cuò)峰上下班。

4.2.1.2.3強(qiáng)制性污染減排措施

（1）工業(yè)源減排措施

嚴(yán)格按照《運(yùn)城市重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單》中橙色預(yù)警期間減排措施督促企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)減排措施；全市范圍內(nèi)電廠、集中供熱單位確保大氣污染治理設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，達(dá)到管理要求；其他工業(yè)企業(yè)按照《重污染天氣應(yīng)急減排“一廠一策”實(shí)施方案》或按照工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施公示牌進(jìn)行停限產(chǎn)措施，實(shí)現(xiàn)全社會顆粒物、SO2、NOx、VOCs減排比例各達(dá)到30%以上。預(yù)警發(fā)布前已停產(chǎn)的企業(yè)不得在應(yīng)急響應(yīng)期間復(fù)產(chǎn)。

（2）揚(yáng)塵源減排措施

①停止各類道路工程、土石方作業(yè)和拆遷施工等。對于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)確實(shí)無法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請、行業(yè)主管部門初審，報(bào)市人民政府同意后實(shí)施。

②加大城市道路保潔力度，防止道路揚(yáng)塵污染。主要交通干線增加灑水降塵作業(yè)頻次（非冰凍條件下），確保城市主干線清潔不起塵，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，確保街道道路清潔衛(wèi)生；所有施工工地露天堆放的散裝物料在全部苫蓋的基礎(chǔ)上，增加灑水降塵頻次。

（3）移動(dòng)源減排措施

①做好建成區(qū)范圍內(nèi)車輛的禁行工作，高排放的建筑垃圾車、渣土運(yùn)輸車、混凝土罐車、砂石運(yùn)輸車等中重型車輛停止運(yùn)輸作業(yè)。

②公交線路增加運(yùn)營班次，縮短間隔時(shí)間，實(shí)施靈活調(diào)度。

③施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。

④涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)禁止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。

（4）面源減排措施

建成區(qū)范圍內(nèi)建筑工地、市政工程禁止噴涂和建筑粉刷等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)、禁止戶外焊接作業(yè)；強(qiáng)化“三燒”及“禁煤區(qū)”內(nèi)散煤復(fù)燒管控，早發(fā)現(xiàn)，早處置。

4.2.1.3 Ι級

4.2.1.3.1健康防護(hù)措施

（1）宣傳報(bào)道組督導(dǎo)協(xié)調(diào)市融媒體中心公布以下健康防護(hù)警示：

①提醒兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出必須采取防護(hù)措施。

②提醒一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避免建議采取防護(hù)措施。

（2）市教育局督導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)停止戶外教育教學(xué)活動(dòng)或采取彈性教學(xué)。

（3）市衛(wèi)健局督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理調(diào)整全市醫(yī)療救治力量，滿足市民在重污染天氣期間的就醫(yī)需求。

4.2.1.3.2倡議性污染減排措施

宣傳報(bào)道組督導(dǎo)協(xié)調(diào)市融媒體中心公布以下建議信息：

（1）加強(qiáng)公交運(yùn)力保障，滿足市民出行需求。

（2）建議公眾乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行

駛。

（3）各級黨委政府機(jī)關(guān)、市直部門、事業(yè)單位和群團(tuán)組織

等部門工作人員上下班要乘坐公共交通工具。

（4）停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。

（5）建議企事業(yè)單位實(shí)行錯(cuò)峰上下班。

（5）停止舉辦各類大型戶外活動(dòng)。

4.2.1.3.3強(qiáng)制性污染減排措施

紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，橙色應(yīng)急響應(yīng)強(qiáng)制性污染減排措施基礎(chǔ)上，實(shí)施更加嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排：

（1）工業(yè)企業(yè)減排措施。

嚴(yán)格按照《運(yùn)城市重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單》中紅色預(yù)警期間減排措施督促企業(yè)落實(shí)停限產(chǎn)減排；全市范圍內(nèi)電廠、集中供熱單位確保大氣污染治理設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，達(dá)到管理要求；其他工業(yè)企業(yè)按照《重污染天氣應(yīng)急減排“一廠一策”實(shí)施方案》實(shí)施或按照工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施公示牌進(jìn)行停限產(chǎn)措施，實(shí)現(xiàn)全社會顆粒物、SO2、NOx、VOCs減排比例各達(dá)到40%以上。預(yù)警發(fā)布前已停產(chǎn)的企業(yè)不得在應(yīng)急響應(yīng)期間復(fù)產(chǎn)。

（2）揚(yáng)塵源減排措施

①停止各類道路工程、土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。對于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)確實(shí)無法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請、行業(yè)主管部門初審，報(bào)市人民政府同意后實(shí)施。

②加大城市道路保潔力度，防止道路揚(yáng)塵污染。主要交通干線增加灑水降塵作業(yè)頻次（非冰凍條件下），確保城市主干線清潔不起塵，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，確保街道道路清潔衛(wèi)生；所有施工工地露天堆放的散裝物料在全部苫蓋的基礎(chǔ)上，增加灑水降塵頻次。

（3）移動(dòng)源減排措施

①根據(jù)市政府安排部署，對建成區(qū)機(jī)動(dòng)車實(shí)施限行措施。做好建成區(qū)范圍內(nèi)車輛的禁行工作，高排放的建筑垃圾車、渣土運(yùn)輸車、混凝土罐車、砂石運(yùn)輸車等中重型車輛停止運(yùn)輸作業(yè)。

②施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止使用國二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。

③涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)禁止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。

④公交線路增加運(yùn)營班次，縮短間隔時(shí)間，實(shí)施靈活調(diào)度。

（4）面源減排措施

建成區(qū)范圍內(nèi)建筑工地、市政工程禁止噴涂和建筑粉刷等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)、禁止戶外焊接作業(yè)；強(qiáng)化“三燒”及“禁煤區(qū)”內(nèi)散煤復(fù)燒管控，早發(fā)現(xiàn)，早處置。

4.2.2 夏季臭氧污染天氣減排措施

在嚴(yán)格執(zhí)行夏季臭氧污染管控措施的基礎(chǔ)上，對焦化、鋼鐵、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、塑料制品、家具制造、加油站、汽修等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的涉揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物排放工序點(diǎn)位采取加嚴(yán)管控措施實(shí)現(xiàn)減排。對上級部門發(fā)布的嚴(yán)于以下措施的指令時(shí)，從嚴(yán)執(zhí)行。

涉VOCs企業(yè)產(chǎn)生、排放VOCs工段，在高溫時(shí)段調(diào)整作業(yè)時(shí)間。加大柴油貨車和國六重型燃?xì)廛嚶窓z路查力度，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、不按規(guī)定路線行駛、違法拆除燃?xì)廛嚾呋�、柴油貨車污染控制裝置造假、屏蔽車載診斷系統(tǒng)（OBD）功能等行為。禁止國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)及未懸掛號牌、未編碼登記、排放不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械施工作業(yè)。鼓勵(lì)加油站、儲油庫調(diào)整裝卸和運(yùn)輸作業(yè)時(shí)間。

4.3減排比例

啟動(dòng)黃色應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，全社會SO2、NOx、顆粒物（PM）、VOCs減排比例達(dá)到全社會排放量占比20%以上；

啟動(dòng)橙色應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，全社會SO2、NOx、顆粒物（PM）、VOCs減排比例達(dá)到全社會排放量占比30%以上；

啟動(dòng)紅色應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，全社會SO2、NOx、顆粒物（PM）、VOCs減排比例達(dá)到全社會排放量占比40%以上。

4.4應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市指揮部各成員單位制定督查檢查工作方案，督促本轄區(qū)、本領(lǐng)域具體應(yīng)急措施的落實(shí)，并在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間每日17︰00前向市指揮部辦公室（市環(huán)委辦）報(bào)送響應(yīng)落實(shí)情況。

4.5 應(yīng)急措施的督導(dǎo)與追責(zé)

巡查督辦組、宣傳報(bào)道組要及時(shí)跟進(jìn)，組織新聞媒體和有關(guān)成員單位對應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導(dǎo)致未有效落實(shí)應(yīng)急措施的單位及責(zé)任人予以曝光和責(zé)任追究，確保應(yīng)急措施起到實(shí)效。

4.6 預(yù)警響應(yīng)效果評估

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府、河津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市指揮部各成員單位應(yīng)于響應(yīng)終止后次日17:00前向應(yīng)急指揮部辦公室（市環(huán)委辦）報(bào)送本轄區(qū)、本領(lǐng)域應(yīng)急響應(yīng)過程和措施落實(shí)情況總結(jié)。市指揮部辦公室組織對響應(yīng)過程和響應(yīng)措施效果進(jìn)行總結(jié)。一次預(yù)警、一次總結(jié)，及時(shí)整理吸收先進(jìn)做法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為更好的應(yīng)對重污染天氣做好充分準(zhǔn)備。

5應(yīng)急保障

5.1組織機(jī)構(gòu)保障

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府、河津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市直各有關(guān)單位要加強(qiáng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)置專職人員，采取多項(xiàng)措施提高應(yīng)對重污染天氣的能力，確保全市日常工作的順利開展，保障預(yù)案的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和監(jiān)管，保證預(yù)警和響應(yīng)工作的落實(shí)。

5.2 人力資源保障

市指揮部辦公室組建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法、氣象預(yù)測預(yù)報(bào)及醫(yī)護(hù)應(yīng)急等重污染天氣應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，確保在應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)技術(shù)人員及時(shí)到位，對所收集信息進(jìn)行研究分析。組織相關(guān)技術(shù)人員定期開展重污染天氣應(yīng)急工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

5.3物資保障

市指揮部成員單位根據(jù)重污染天氣應(yīng)急處置需要和各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治等應(yīng)急設(shè)備和通信設(shè)備。

5.4通信與信息保障

市指揮部明確應(yīng)急指揮人員、各工作組人員聯(lián)系方式，報(bào)市指揮部辦公室備案。通信部門制定重污染天氣通信基礎(chǔ)設(shè)施保障方案，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息暢通，預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確向社會公眾發(fā)布。

5.5經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)列入市政府固定資產(chǎn)投資計(jì)劃予以保障，信息發(fā)布系統(tǒng)維護(hù)、應(yīng)急技術(shù)支持、應(yīng)急績效指南、人員培訓(xùn)、監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督檢查、應(yīng)急演練等應(yīng)急系統(tǒng)的正常運(yùn)行按規(guī)定程序列入市財(cái)政部門預(yù)算予以保障。

6宣傳、培訓(xùn)與演練

市指揮部各成員單位要普及重污染天氣防護(hù)、救助常識，增強(qiáng)公眾的防護(hù)意識和心理準(zhǔn)備；市指揮部辦公室積極組織各成員單位制訂落實(shí)應(yīng)急及管理人員日常培訓(xùn)計(jì)劃，提高其專業(yè)技能及應(yīng)急響應(yīng)能力；結(jié)合實(shí)際，市指揮部有計(jì)劃地組織應(yīng)急演練并進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，對不足之處采取措施予以改進(jìn)。

7附則

7.1 預(yù)案管理與修訂

本預(yù)案由河津市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布，每年對本地應(yīng)急預(yù)案有效性和可操作性進(jìn)行評估，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整以及大氣污染防治工作進(jìn)展情況，市指揮部辦公室負(fù)責(zé)對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，并經(jīng)河津市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，同時(shí)上報(bào)上級部門。

7.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間和解釋部門

本預(yù)案自公布之日起施行，由運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局河津分局解釋。

7.3名詞術(shù)語

空氣質(zhì)量指數(shù)：（Air Quality Index，簡稱AQI）是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù)。主要包括SO2、NOx、PM10、PM2.5、CO以及O3指標(biāo)。

重污染天氣：是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200的大氣污染。

PM10：指環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于或等于10μm的顆粒物，也稱可吸入顆粒物。

PM2.5：指環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于或等于2.5μm的顆粒物，也稱細(xì)顆粒物。

應(yīng)急演練：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。