【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】豐收季來臨，秸稈處理問題備受關(guān)注。秸稈處理不僅關(guān)乎農(nóng)民的切身利益，也折射出整個社會在面對環(huán)境與經(jīng)濟平衡時的抉擇。筆者近期在江蘇南京等地進行調(diào)研，走訪了農(nóng)戶、生態(tài)農(nóng)業(yè)公司等相關(guān)方，結(jié)合自身思考，提出一些建議。

一是構(gòu)建長效激勵機制，從源頭解決問題。通過政策引導(dǎo)、問計于民、經(jīng)濟利益和技術(shù)支撐等手段激發(fā)各主體積極性。政府應(yīng)在政策允許范圍內(nèi)多渠道征詢意見，推行規(guī)模生產(chǎn)和技術(shù)扶持，設(shè)計合理補貼方式，強化政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。同時，建立監(jiān)督評估機制，確保補貼資金有效使用，探索多元化融資渠道。唯有通過多部門的共同關(guān)注并達成多方共識，才能真正為秸稈找到出路。

二是推行區(qū)域差異化管理，統(tǒng)籌糧食安全與環(huán)境保護。根據(jù)不同地區(qū)的自然條件和農(nóng)業(yè)特點，制定合理的秸稈處理規(guī)劃。比如，對于耕地集中、農(nóng)業(yè)機械化程度高的地區(qū)，鼓勵秸稈還田、肥料化和能源化利用；在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，推動秸稈集中回收和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建秸稈收儲加工一體化服務(wù)體系；在生態(tài)脆弱地區(qū)，通過生態(tài)補償和政策支持，推廣生態(tài)友好型處理方式。

三是切實提高秸稈綜合利用水平，推動多元綜合利用體系建設(shè)。完善利用方式，充分挖掘“五料化”潛力。延伸秸稈利用鏈條，推進秸稈資源高值化進程，如通過使用秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，發(fā)展雙孢菇種植，實現(xiàn)高效的循環(huán)利用模式。以政府驅(qū)動為引領(lǐng)，建立成本可承擔(dān)的秸稈儲運體系，如以政府為向?qū)�，企業(yè)為主體，構(gòu)建“集—儲—運—用”的產(chǎn)業(yè)化運行機制，秸稈利用企業(yè)與儲運企業(yè)建立縱向戰(zhàn)略聯(lián)盟，打消企業(yè)在秸稈供應(yīng)量不穩(wěn)定方面的顧慮。在回收、運輸、利用等環(huán)節(jié)，形成技術(shù)集成化，提高操作效率。在降低成本的同時，進一步提升秸稈利用效益，推動秸稈管理和利用水平的雙重提升。

作者單位：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)

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