【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收由生態(tài)環(huán)境部門驗(yàn)收改為建設(shè)單位自主驗(yàn)收，是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域深化“放管服”改革的重要舉措。但從各地通報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收弄虛作假典型案例看，在一些地方具體實(shí)施過程出現(xiàn)了一些問題。比如，有的項(xiàng)目自主驗(yàn)收過程中存在程序不規(guī)范、內(nèi)容不完整、結(jié)論可信度低等問題。筆者認(rèn)為，遏制企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收造假問題的發(fā)生，需做到“三個(gè)強(qiáng)化”。

一要強(qiáng)化普法和培訓(xùn)。結(jié)合生態(tài)環(huán)境管理工作實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟，分期、分批地組織對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行普法宣傳和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的培訓(xùn)，使第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員全面掌握現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣布點(diǎn)、質(zhì)控規(guī)范等各方面項(xiàng)目驗(yàn)收要求。強(qiáng)化對(duì)建設(shè)單位主要責(zé)任人的普法宣傳。環(huán)境審批部門在履行項(xiàng)目審批時(shí)，要及時(shí)將環(huán)保方面的法律、法規(guī)與企業(yè)主要責(zé)任人講清楚、說明白，準(zhǔn)確傳達(dá)法律的原意與精神。除了重點(diǎn)開展相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)外，要以案為鑒，重點(diǎn)剖析各地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收中出現(xiàn)的弄虛作假典型案件。

二要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管要求，重點(diǎn)對(duì)監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)已取得環(huán)評(píng)批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目開展監(jiān)督執(zhí)法。網(wǎng)格監(jiān)督執(zhí)法要突出嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，杜絕“走過場(chǎng)”。要組織審批、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等部門開展協(xié)同聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，嚴(yán)查是否存在偽造或篡改關(guān)鍵信息、關(guān)鍵內(nèi)容缺失、驗(yàn)收結(jié)論錯(cuò)誤等。要整合行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境執(zhí)法力量，選派“精兵+良將”對(duì)自主驗(yàn)收的項(xiàng)目開展異地交叉監(jiān)督執(zhí)法，把查找問題與解決問題有機(jī)地結(jié)合起來，全力打擊建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收中存在的問題。

三要加強(qiáng)依法懲戒力度。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收造假問題，及時(shí)通過媒體予以曝光。既要曝光所涉及的建設(shè)單位、檢測(cè)服務(wù)單位，又要曝光屬地監(jiān)管責(zé)任單位，切實(shí)達(dá)到以儆效尤效果。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中存在的環(huán)境違法問題，要依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定依法處罰，同時(shí)，及時(shí)將企業(yè)記入誠信檔案。對(duì)涉嫌弄虛作假的企業(yè)，尤其是存在需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收不合格、在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中存在弄虛作假問題的企業(yè)，要依法對(duì)直接負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，讓違法者付出應(yīng)有的代價(jià)。

作者單位：遼寧省沈陽市生態(tài)環(huán)境局

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