【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】日前，水利部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》（以下簡稱《意見》），并提出水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法（試行）�！兑庖姟诽岢�，要完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)”的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，并對水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中的價值核算、價值評估、公開交易、簽訂協(xié)議、收益分配等環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定。

生態(tài)清潔小流域建設(shè)是傳統(tǒng)小流域治理的升級版，對保護涵養(yǎng)水源、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村具有重要作用。去年，水利部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確，用5年時間，全國形成推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的工作格局；用10年至15年時間，全國適宜區(qū)域建成生態(tài)清潔小流域。此次《意見》的印發(fā)，進(jìn)一步明確生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)路徑，規(guī)范操作方法，統(tǒng)一價值標(biāo)準(zhǔn)，同時能夠進(jìn)一步帶動土地、勞動力、設(shè)施、自然風(fēng)光等資源資產(chǎn)要素“活”起來。

《意見》明確，到2029年，生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的制度框架、支持政策、標(biāo)準(zhǔn)體系和工作機制基本構(gòu)建，水土保持生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的能力有效提升，有條件的地方開展一批水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易，全國水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)格局基本形成。到2035年，完善的水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制全面建立，水土保持生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的能力顯著提升，全國水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)格局有效形成，為基本實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)提供有力支撐。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次《意見》首次提出了水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法（試行），明確了更符合基層實際、更具有水土保持特點的生態(tài)產(chǎn)品分類指標(biāo)以及核算方法，特別是將減少泥沙淤積、保持土壤肥力等水土保持特色指標(biāo)納入核算指標(biāo)體系。

同時，《意見》在“收益分配”章節(jié)還明確了水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值收益應(yīng)按照“誰投資、誰受益；誰擁有、誰受益；誰經(jīng)營、誰受益”的原則進(jìn)行分配，并明確要求收益反哺所在縣域水土流失重點治理或水土保持功能鞏固提升。

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