【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】空氣污染是全球面臨的挑戰(zhàn)，通過合作，中國的經(jīng)驗和成功案例可以為更多國家和地區(qū)所借鑒，也讓我們的科學研究最大程度地發(fā)揮作用。

在不久前召開的第11屆更好的空氣質量大會（BAQ）上，中國科學院院士、北京大學環(huán)境科學與工程學院教授朱彤就“中國如何基于科學研究制定清潔空氣政策、采取行動”作了報告，將國家自然科學基金重大研究計劃的最新成果與更多亞洲國家分享。

朱彤長期開展大氣化學及環(huán)境健康研究，致力于將基礎前沿研究的突破性成果應用于解決我國重大環(huán)境問題。面對降碳減污的國家重大需求，他提出以健康驅動空氣污染與氣候變化的協(xié)同治理。

隨著大氣污染治理的不斷深入，帶來的環(huán)境健康效益有哪些變化？我國針對大氣污染開展的多個重大研究計劃在過去十年中發(fā)揮了什么作用？正在召開的COP28首次舉辦“健康日”活動，氣候變化帶來的健康風險受到更多關注，大氣污染治理與應對氣候變化有哪些相關性？帶著這些問題，本報記者專訪了朱彤院士。

在濃度更低也就是空氣更清潔的情況下，主要大氣污染物PM2.5單位質量濃度下降帶來的健康邊際效應會更大，也意味著我國在未來的“行動計劃”階段，更大的空氣質量改善有潛力帶來更大的健康收益。

中國環(huán)境報：很高興您能再次接受中國環(huán)境報的專訪。2013年4月1日，中國環(huán)境報刊登了您的專訪《PM2.5對健康的影響能否說得清？》，十年過去了，從“大氣十條”到“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，由空氣質量改善帶來的環(huán)境效益十分顯著。12月7日，國務院印發(fā)了《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。您認為《行動計劃》）的實施，是否會帶來更大的空氣質量改善邊際效應？

朱彤：邊際效應是經(jīng)濟學中的一個重要概念。如果從邊際成本的角度看大氣污染治理，通常認為在更低濃度時，每削減1微克/立方米的污染物的難度更大，投入也會更高，治理的邊際成本也會更高。而這對于深度治理空氣污染似乎是個不利的條件。

但是，如果我們從健康收益來看，深度治理的邊際效應又會帶來利好條件。PM2.5的暴露—反應關系并非線性，低濃度區(qū)間PM2.5的暴露反應關系曲線更為陡峭，這可能是因為低濃度區(qū)間的PM2.5組分“毒性”更大。在濃度更低也就是空氣更清潔的情況下，主要大氣污染物PM2.5單位質量濃度下降帶來的健康邊際效應會更大，也意味著我國在未來的《行動計劃》階段，更大的空氣質量改善有潛力帶來更大的健康收益。

過去10年，中國在大氣污染治理的科學研究領域積累了大量關鍵成果，對政策制定、實施和評估起到非常強大的支撐作用。

中國環(huán)境報：在不久前召開的第11屆更好的空氣質量大會上，您展示的PPT中引用了一個數(shù)據(jù)，中國在7年間的空氣質量改善相當于美國30年的歷程。中國針對大氣污染開展多個重大研究計劃，投入很大，這在過去十年的空氣污染治理中起到了什么作用？在大氣治理方面，我國目前有哪些科技優(yōu)勢？

朱彤：回顧中國大氣污染治理的進程，我認為發(fā)揮重要作用的主要有這幾個因素。首先，我們的空氣污染治理起步于別人的經(jīng)驗基礎之上，包括美國、歐洲等，過去作為“學生”，我們學習了很多寶貴的經(jīng)驗。第二，我國在這個領域的科研投入非常大，使得治理政策的制定有非常強大的科學基礎，也更有針對性。中國的大氣污染治理過程中，有多個重量級的科研項目支撐，比如科技部大氣污染重點專項、國家自然科學基金委大氣污染基礎研究重大研究計劃等，帶動了相當大的一批科研人員投入到中國大氣污染研究中。

這些科學研究不僅能夠讓我們了解大氣污染的復雜性，而且能夠找到復雜的原因。中國的大氣污染物來源特別復雜，這與中國是一個處于快速發(fā)展階段的發(fā)展中國家有很大關系。作為制造業(yè)大國，中國水泥、鋼鐵等生產(chǎn)量大，能源利用也較為依賴煤炭，這與倫敦早期的“煤煙型”污染來源類似；同時我國城市也有規(guī)模很大的機動車保有量，又具備歷史上洛杉磯煙霧事件的污染特征。在同一時期混合經(jīng)歷著歐美不同時期的大氣污染問題，北京大學唐孝炎院士基于此提出了“大氣復合污染”的理論。

通過科學研究我們可以知道，大氣復合污染主要體現(xiàn)在多種污染物進入大氣以后，會有非常復雜的化學反應，還與氣象和大氣物理過程有復雜的交互關系。

此外，大氣污染物對環(huán)境、人的影響是多方面的，也涉及健康、生態(tài)、氣候等很多復雜問題，精準溯源、預報、預警和及時開展應對行動可以實現(xiàn)精準治污、科學治污。

過去10年，中國在大氣污染治理的科學研究領域積累了大量關鍵成果：污染源清單的編制幫助我們更好地識別和量化污染來源；污染監(jiān)測幫助我們更了解空氣質量現(xiàn)狀和基數(shù)；也建立了模型來開展預報、預測等。中國在這些領域的科研和應用都已經(jīng)達到了國際領先水平，這些都對政策制定、實施和評估起到非常強大的支撐作用。

中國環(huán)境報：以前在一些國際會議中，我國一些城市更多的是去學習，包括國外的制度和技術等經(jīng)驗。而近年來，很多城市更多進行了經(jīng)驗分享。這次會議上也有一些東南亞國家的代表，表達了向中國學習空氣質量改善做法和經(jīng)驗的意愿。2021年召開的院士大會也指出，要“聚焦氣候變化、人類健康等問題，加強同各國科研人員的聯(lián)合研發(fā)”。在加強國際合作方面，特別是大氣污染治理和環(huán)境健康方面，您有哪些設想和建議？

朱彤：中國的大氣科學治理給其他面臨同樣挑戰(zhàn)的發(fā)展中國家做了一個很好的示范，可以在這些方面開展更多的合作。過去我國學習了很多歐美國家的經(jīng)驗，現(xiàn)在中國經(jīng)驗也值得亞洲很多其他國家借鑒，我們認為相關成果和經(jīng)驗的共享、科技資源的共享、科研數(shù)據(jù)的共享，都能夠很好地幫助亞洲其他國家和非洲國家。在北京大學和亞洲清潔空氣中心聯(lián)合組織的科學治理經(jīng)驗分享和亞洲交流專題分會期間，不僅分享了科學治理的概念和框架，還包括一些具體的科學技術方法，得到了多個亞洲國家政府部門代表和科學家的積極反饋，希望開展進一步的交流與合作。

空氣污染是全球面臨的挑戰(zhàn)，通過合作，中國的經(jīng)驗和成功案例可以為更多國家和地區(qū)所借鑒，也讓我們的科學研究最大程度地發(fā)揮作用。

中國環(huán)境報：關于空氣質量標準，世界衛(wèi)生組織專家在更好的空氣質量大會上接受本報記者采訪時也表示，目前全世界99%的人口呼吸的空氣都超出了世界衛(wèi)生組織設定的《全球空氣質量指南》指導值。您認為如何進一步通過空氣質量持續(xù)改善帶來更多健康效益？

朱彤：更深度的空氣污染治理將使得易感人群得到更大的健康保護，包括兒童、老年人，以及患有慢阻肺、心血管疾病、哮喘等基礎疾病的人群等，他們暴露在PM2.5中更為脆弱。

隨著我國人口結構老齡化程度的進一步加深，加之社會對人口生育的重視，進一步開展多種空氣污染物的深度、協(xié)同治理，以減少空氣污染帶來的有害健康影響變得愈發(fā)重要。

我國在2012年把PM2.5納入空氣質量標準，年均值35微克/立方米，日均值70微克/立方米。當時標準提出后，有人認為需要二三十年達標，而現(xiàn)在十年左右的時間，大部分城市都已達標。世界衛(wèi)生組織兩年前更新《全球空氣質量指南》，設定了空前嚴格的PM2.5指導值，也給出了4個階段性目標（過渡值），而我國的標準仍處于最寬松的過渡目標。國內(nèi)外的最新趨勢給我們提示，中國空氣質量改善的能力和潛力都很大。我認為，空氣質量標準要超前于當前空氣質量水平，只有這樣才能夠發(fā)揮引領作用，保障空氣質量持續(xù)改善。中國可以考慮啟動下一輪標準的修訂工作，通過標準的修訂，進一步促進環(huán)境空氣質量的提升，帶來更大的健康效益。

標準的修訂需要從不同視角考慮多方意見。既要考慮公眾健康改善，這是非常重要的目標，同時還要考慮經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展承受力，以及技術的可達性、可行性等。修訂標準需要經(jīng)過多方面的討論和研究，可能要一兩年甚至三四年才能夠完成，因此應該盡快提上日程。

中國環(huán)境報：目前正在召開的COP28設立了“健康日”。在您看來，如何從環(huán)境健康角度出發(fā)，協(xié)同應對氣候變化與減少空氣污染？

朱彤：過去在談論氣候變化影響的時候，很多還都是強調海平面上升、冰川融化等。我們很高興看到COP28首次設立“健康日”，把對氣候變化健康影響的重視提到一個新的高度。過去十多年，有越來越多的研究和證據(jù)顯示，氣候變化對人體健康有較大的危害，包括直接和間接的。比如熱浪，大家可以直觀感受到；而伴隨熱浪的發(fā)生頻率和強度明顯增強，加之部分地區(qū)干旱加重，使得野火和沙塵發(fā)生的頻率大大增加，進一步又會形成有嚴重健康威脅的空氣污染事件。

從這個舉例就可以看到，空氣污染、氣候變化和健康效應三者之間有著復雜的關聯(lián)，在治理的時候也需要協(xié)同考慮。由于空氣污染物和溫室氣體排放同根同源的特征，我們過去也一直在強調需要減污降碳協(xié)同增效。但是不同排放源的控制、不同措施組合以及在不同區(qū)域來實施，可能會帶來不同維度和不同程度的健康效益。因此，在實現(xiàn)“雙碳”目標的過程中，需進行科學考量，綜合考慮空氣質量改善和碳減排的最優(yōu)路徑。如何從健康效益最大化角度來提升對這兩者的協(xié)同治理將是一個新的課題，值得進一步深入研究和更廣泛關注。

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