【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】沿著整潔寬敞的村道，記者驅(qū)車來到廣東省茂名市茂南區(qū)袂花鎮(zhèn)椰子村龍珠公園，映入眼簾的是錯(cuò)落有致的村居民房，村里曾經(jīng)的黑臭水塘如今成了綠樹環(huán)繞、水清岸綠的景觀小公園。村中黑臭生活污水經(jīng)過水塘的凈化變得清澈透明，從出水口處緩緩排入灌溉渠，成為茨菇等農(nóng)作物的灌溉用水……

類似的景觀在茂南區(qū)的許多村莊紛紛上演，農(nóng)村污水治理不僅解決了村里的黑臭水體問題，還美化了環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興注入活力，讓廣大村民獲得實(shí)實(shí)在在的收益。

聚焦“務(wù)實(shí)干”，每個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)專班，每個(gè)村一套方案

袂花鎮(zhèn)椰子村，晚飯過后，村民搬著板凳來到村中祠堂前，村委會(huì)工作人員正在給大家介紹村中污水處理工作選址情況及具體施工計(jì)劃。村民們各抒己見，提出疑問，表達(dá)看法，工作人員耐心解答、詳細(xì)記錄。在茂南區(qū)推進(jìn)農(nóng)村污水處理工作中，類似的場面經(jīng)常發(fā)生。

“我們?cè)诖謇镩_‘板凳會(huì)議’，堅(jiān)持‘大家事、大家議、大家辦’。”袂花鎮(zhèn)黨委書記王水冰告訴記者，袂花鎮(zhèn)通過召開黨日議事會(huì)、村民代表會(huì)議等方式，廣泛征求意見建議，做實(shí)群眾思想工作；引導(dǎo)村中黨員、老書記先行建設(shè)、先行治理，帶動(dòng)周邊村民參與進(jìn)來。在施工過程中，邀請(qǐng)村民全程監(jiān)督。

“我們還強(qiáng)化考核機(jī)制，將農(nóng)村污水治理工作列入‘百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程’考評(píng)指標(biāo)，同時(shí)列入績效考核，與干部‘錢袋子’掛鉤。”茂南區(qū)委常委陳偉敏告訴記者，茂南區(qū)強(qiáng)化農(nóng)村污水治理工作組織保障機(jī)制，區(qū)委書記、區(qū)長掛帥，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)整體推進(jìn)，樹立全區(qū)“一盤棋”思想。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系各鎮(zhèn)、實(shí)行“一周一調(diào)度”；每個(gè)鎮(zhèn)一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和村干部成立一個(gè)專班，制定每村一套實(shí)施方案，齊心協(xié)力推動(dòng)工作取得實(shí)效。

聚焦“優(yōu)方案”，探索農(nóng)村污水治理“最優(yōu)解”

近年來，茂南區(qū)堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)，因地制宜、分類治理，建管并重、長效運(yùn)行”，全力以赴打好農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全區(qū)1469個(gè)涉農(nóng)自然村已完成治理1156個(gè)，治理率達(dá)78.69%。按計(jì)劃，茂南將用3年的時(shí)間，投入10.8億元，到2024年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理自然村全覆蓋。

在推進(jìn)過程中，茂南區(qū)引進(jìn)中國環(huán)境科學(xué)研究院的“環(huán)保管家”專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，駐點(diǎn)為全區(qū)污染防治“把脈問診、開方抓藥”。“借助專業(yè)團(tuán)隊(duì)，我們避免過度治理、資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益三個(gè)‘效益最大化’。同時(shí)，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，充分考慮各村實(shí)際，積極探索農(nóng)村生活污水治理的‘最優(yōu)解’。”茂南區(qū)區(qū)長呂國記介紹說，茂南區(qū)突出因地制宜，用6個(gè)月的時(shí)間全面摸清農(nóng)村底數(shù)，并依托技術(shù)單位及時(shí)對(duì)全區(qū)治理方案進(jìn)行優(yōu)化提升，篩選符合資源化利用自然村220個(gè)，節(jié)約投資約7000萬元。

“我們有人員駐點(diǎn)，隨時(shí)跟進(jìn)建設(shè)工作，發(fā)現(xiàn)有問題的及時(shí)提醒。”中國環(huán)境科學(xué)研究院流域中心監(jiān)管室主任張秋英團(tuán)隊(duì)在茂南區(qū)已經(jīng)持續(xù)開展了兩年的“環(huán)保管家”工作。她告訴記者，茂南區(qū)注重發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)理、當(dāng)?shù)鼐用瘛?ldquo;環(huán)保管家”“三重監(jiān)管”作用，項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)村安排專人常駐施工現(xiàn)場跟蹤服務(wù)，組織人大代表、政協(xié)委員、受益群眾代表全程監(jiān)督，邀請(qǐng)專家不定期巡查現(xiàn)場，保障工程質(zhì)量和施工安全。

“我們根據(jù)村的地勢(shì)，充分利用原有集污管網(wǎng)，選了兩個(gè)低洼區(qū)開展資源化利用。”在袂花鎮(zhèn)塘邊村，茂名市生態(tài)環(huán)境局茂南分局副局長陳智勇告訴記者，塘邊村北片區(qū)在原有魚塘邊上建設(shè)濕地處理設(shè)施，既節(jié)省了管網(wǎng)費(fèi)用，又做到污水處理后就地消納，與原計(jì)劃新建收集管網(wǎng)的模式相比，節(jié)約了90多萬元。

聚焦“求實(shí)效”，在建管并重上下功夫

“以前污水直接進(jìn)入魚塘，水是又黑又臭，蚊蟲也多。”住在塘邊村村北魚塘邊的陳大姐告訴記者，建好農(nóng)村污水處理設(shè)施后，門口的魚塘干凈了，再也不臭了，村里的土路變成水泥路，“變化非常大，我們打心里感謝政府。”

在龍珠公園氧化塘出水口的田里，王大爺跟愛人正在挖田里的茨菇。他告訴記者，以前龍珠公園邊上是一個(gè)臭水塘，流出來的水對(duì)種植有一定影響。改造之后，流出來的水直接可以用來澆灌茨菇，省心了很多。

陳偉敏表示，茂南區(qū)農(nóng)村污水治理注重實(shí)效，與綠美鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，與村民關(guān)心的民生實(shí)事相結(jié)合，確保治出成效，讓農(nóng)戶獲得實(shí)實(shí)在在的效益。

在農(nóng)村生活污水治理模式選擇上，茂南區(qū)堅(jiān)持納廠處理、資源化利用“雙優(yōu)先”，推廣厭氧式、無動(dòng)力、小區(qū)域的生態(tài)處理技術(shù)，對(duì)村莊低洼、遠(yuǎn)離設(shè)施的散戶，指導(dǎo)其就近實(shí)行資源化利用，降低建設(shè)成本，節(jié)約資金。

茂名市生態(tài)環(huán)境局茂南分局局長黃榮告訴記者，茂南區(qū)有220個(gè)資源化利用項(xiàng)目，或被靈活打造成風(fēng)水塘、景觀公園等，或就地通過自有三級(jí)化糞池等進(jìn)行無害化處理，出水用于農(nóng)業(yè)灌溉，減輕面源污染，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)。

為確保農(nóng)村污水處理設(shè)施真正發(fā)揮效應(yīng)，茂南在全市率先采用“EPC+O”模式，“建、管、維”整體開展全區(qū)農(nóng)村生活污水治理，由區(qū)國企作為業(yè)主，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一實(shí)施，解決監(jiān)管分割問題，保障設(shè)施正常運(yùn)行、發(fā)揮作用。

“中標(biāo)單位都要負(fù)責(zé)10年的運(yùn)維。”陳偉敏介紹說，中標(biāo)單位還要幫助茂名市對(duì)此前已建好設(shè)施管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保已建成的設(shè)施都能夠正常運(yùn)行，并且同樣開展10年運(yùn)維。

一條條清澈的河流，潤澤著茂南大地；一處處農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，構(gòu)成了鄉(xiāng)村亮麗的風(fēng)景線……隨著農(nóng)村污水處理工作的開展，茂南許多農(nóng)村正在發(fā)生令人驚喜的改變。

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