自備柴油庫基數(shù)不清難監(jiān)管?新修訂《危險化學品目錄》讓這一難題迎刃而解
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】新修訂的《危險化學品目錄》(以下簡稱《目錄》)日前發(fā)布,并將于2023年1月1日起施行。根據(jù)《目錄》,所有柴油將不再區(qū)分閃點,直接被認定為危險化學品。這意味著所有從事柴油的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的場所都需按照危險化學品管理規(guī)定,辦理相關(guān)行政許可。在筆者看來,這將成為破解自備柴油庫治理難題的重要契機。
所謂自備柴油庫是指企業(yè)將事先購置的柴油儲存在企業(yè)內(nèi),供日常使用。為節(jié)約成本,部分企業(yè)會購買價格便宜的劣質(zhì)柴油。2021年,某市對全市油品進行檢測,結(jié)果顯示正規(guī)加油站的柴油油品質(zhì)量達標率接近100%,而自備柴油庫的油品質(zhì)量達標率不足50%,企業(yè)自備柴油庫亟須加強監(jiān)管。
基數(shù)不清一直是困擾企業(yè)自備柴油庫監(jiān)管的主要難點。此前,按照2015版危險化學品目錄,閉杯閃點大于60℃的柴油不屬于危險化學品,且自備柴油庫不對外經(jīng)營,無須辦理相關(guān)行政許可手續(xù),導致職能部門無法掌握自備油庫的準確信息,很難監(jiān)管到位。根據(jù)新版《目錄》,企業(yè)自備柴油庫需通過安全生產(chǎn)部門的安全條件審查后方可使用。如此一來,基數(shù)不清的問題迎刃而解。
為更好做好自備柴油庫監(jiān)管工作,筆者有如下建議:
加強各部門合作,建立信息互通機制。生態(tài)環(huán)境部門定期向安全生產(chǎn)部門調(diào)度企業(yè)自備儲油庫信息,建立清單式管理制度,不定期委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)對含硫量、機械雜質(zhì)等指標進行檢測。在日常檢查中,如發(fā)現(xiàn)企業(yè)自備儲油庫未通過安全條件審查,第一時間將相關(guān)線索移送給安全生產(chǎn)部門。
建立聯(lián)合檢查機制。各地可組織安全生產(chǎn)、公安、生態(tài)環(huán)境等部門建立聯(lián)合檢查制度。當發(fā)現(xiàn)自備油庫存在油品差、廢棄柴油隨意處理等生態(tài)環(huán)境問題時,可借助安全生產(chǎn)部門和公安部門的力量,對企業(yè)采取取締、吊銷許可證等多種措施,倒逼企業(yè)落實責任。
加強宣傳,提升意識。筆者在檢查中發(fā)現(xiàn),不少企業(yè)對自備柴油庫管理責任意識不強,疏于管理。新版《目錄》公布后,要加大宣傳力度,讓企業(yè)明白危險化學品的儲存和使用有著嚴格的要求。尤其是企業(yè)的主要負責人,作為危險化學品安全管理工作的第一責任人,要組織建立、健全臺賬制度,要按照危險化學品相關(guān)管理要求,認真做好柴油跑冒滴漏的整改和廢棄柴油的安全處置等工作。
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