【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】長沙比亞迪有限責(zé)任公司（以下簡稱長沙比亞迪）廢氣擾民事件經(jīng)媒體報道后，引起社會和業(yè)內(nèi)人士高度關(guān)注。

5月8日下午，湖南省長沙市委、市政府成立調(diào)查組，組織政府職能部門、第三方檢測機構(gòu)以及相關(guān)專家，進駐比亞迪雨花區(qū)工廠展開調(diào)查。

廢氣來源到底是哪兒？

事件發(fā)生之初，部分網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上反映，廢氣是長沙比亞迪在建油漆廠導(dǎo)致。

一些網(wǎng)友在中國環(huán)境App上的爆料同樣指向這一源頭：今年4月以來，湖南省長沙市雨花區(qū)正在建設(shè)的比亞迪工廠散發(fā)刺鼻氣味。

公開資料顯示，長沙比亞迪成立于2009年8月，公司位于長沙市雨花經(jīng)開區(qū)內(nèi)，目前由轎車(含電動轎車)、電動客車和電動卡車及專用車三部分組成，是比亞迪汽車最具戰(zhàn)略意義的新能源汽車基地，也是集團公司唯一同時擁有乘用車和商用車兩大類全系列產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。

長沙比亞迪雨花區(qū)工業(yè)園于2012年投產(chǎn)使用，一期乘用車生產(chǎn)項目同步上線，二期項目已于2022年4月30日完成設(shè)備安裝，正處在調(diào)試階段。

從已經(jīng)公開的材料及了解到的事實情況來看，廢氣來源并非“在建油漆廠”，而是比亞迪園區(qū)內(nèi)邊生產(chǎn)邊進行技術(shù)改造的一期項目。

根據(jù)記者拿到的一份4月29日事件座談交流的錄音，長沙比亞迪環(huán)保方面負責(zé)人現(xiàn)場表示，一期項目于2012年4月取得環(huán)評批復(fù)，在2014年11月取得環(huán)?？⒐を炇张鷱?fù)，設(shè)計產(chǎn)能20萬輛/年。

簡單來說，汽車生產(chǎn)包括沖壓、焊裝、涂裝和總裝等環(huán)節(jié)，即把鋼板焊接成車身，進入涂裝廠房進行表面噴涂，最后組裝零部件成整車。

“廢氣的產(chǎn)生主要是在涂裝車間。”這位負責(zé)人說，一期項目噴涂環(huán)節(jié)采用油性漆，噴涂廢氣選擇了水旋式漆霧除塵裝置處理后外排。

“水旋式是當(dāng)時通行的一種處理方法，一期項目生產(chǎn)工藝比較落后，氣味的確存在。”他表示。

近年來，在接到周邊居民有關(guān)異味問題的不斷投訴后，湖南、長沙兩級生態(tài)環(huán)境部門都督促過企業(yè)進行整改。例如，長沙市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)2019年公布的《長沙市省級環(huán)保督察反饋問題第四十七項整改情況公示》顯示，長沙比亞迪因噴涂車間生產(chǎn)廢氣排放的污染物影響附近居民生活被作為重點被投訴企業(yè)，被納入重點監(jiān)管對象。

根據(jù)湖南省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)《2021年5月8日群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表》，對于長沙市雨花區(qū)比亞迪制造廠涂裝車間油漆味嚴重、影響居民生活問題，經(jīng)聯(lián)合調(diào)查核實，情況基本屬實。當(dāng)?shù)匾蠊驹诋?dāng)年7月前新增廢氣處理設(shè)施。2021年8月底，長沙比亞迪新建一套RTO設(shè)施投用，之后監(jiān)測結(jié)果顯示，VOCs排放濃度有所降低。

為了進一步提升工藝水平，長沙比亞迪以技術(shù)改造的形式于2022年2月取得環(huán)評審批，在現(xiàn)有一期項目的東面預(yù)留用地建設(shè)沖壓二期車間、焊裝二期車間、涂裝二期車間3個生產(chǎn)車間。

同時，對現(xiàn)有工程涂裝車間生產(chǎn)工藝和廢氣處理措施進行“以新帶老”。

長沙比亞迪稱，二期項目會大規(guī)模使用水性漆的生產(chǎn)工藝，VOCs采用目前環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)下最好的處理方法進行設(shè)計。“這個項目現(xiàn)在還沒有投入生產(chǎn)。”上述負責(zé)人表示。

那么，為何一期項目已經(jīng)投產(chǎn)10年的長沙比亞迪會在今年4月集中發(fā)生廢氣擾民事件？

“工藝相對落后的一期項目生產(chǎn)量由原來的200多輛/天增加到900多輛/天。產(chǎn)量猛增，處理措施雖經(jīng)改造，但還跟不上廢氣排放較以往成倍增長的態(tài)勢，一旦氣象條件不利，周邊居民受影響在所難免。”一位熟悉企業(yè)內(nèi)部情況的人士告訴記者。

記者查詢比亞迪4月產(chǎn)銷快報發(fā)現(xiàn)，4月新能源汽車銷量為106,042輛，同比增長313.2%。其中，DM車型銷售48072輛。銷售成績喜人，雨花區(qū)工業(yè)園是比亞迪DM車型的主要生產(chǎn)基地。

此外，根據(jù)長沙市生態(tài)環(huán)境局公布的《2021年長沙市重點企業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治情況公示表》，長沙比亞迪應(yīng)于2022年5月前完成客車廠涂裝車間底漆、中涂、面漆改用水性漆。

涂裝車間是否已完成原料替代？記者聯(lián)系長沙比亞迪相關(guān)負責(zé)人進行核實，但這位負責(zé)人一直未明確回答，只說新水性漆線已建好，正在調(diào)試。

廢氣是否達到排放？

從2019年開始，國家對于揮發(fā)性有機物先后出臺《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822-2019，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》、《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》以及《關(guān)于加快解決當(dāng)前VOCs治理突出問題的通知》。其中，《標(biāo)準(zhǔn)》于2020年7月1日起全面執(zhí)行，VOCs相關(guān)要求日趨嚴格。

長沙比亞迪5月7日晚發(fā)布聲明說，園區(qū)排放符合國家相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。長沙市比亞迪汽車有限公司沖壓、焊裝、涂裝技改項目環(huán)境影響報告書（以下簡稱“技改環(huán)評報告”） 也顯示，現(xiàn)有工程排放都為“達標(biāo)”。

按照國家要求，已核發(fā)國家排污許可證的排污單位，應(yīng)開展自行監(jiān)測，并將檢測報告公示。

今年3月的一份企業(yè)自測廢氣檢測報告顯示，長沙比亞迪各項廢氣指標(biāo)符合《表面涂裝（汽車制造及維修）揮發(fā)性有機物、鎳排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB43/ 1356-2017）。

今年4月以來，居民不斷投訴長沙比亞迪廢氣擾民問題后，長沙市生態(tài)環(huán)境局雨花分局執(zhí)法大隊到現(xiàn)場進行監(jiān)測，也顯示監(jiān)測達標(biāo)。

但周邊小區(qū)居民認為，在監(jiān)測時間上，企業(yè)自行監(jiān)測提供的報告避開了刺激性味道最重的時間。

那么，該如何解釋一次次監(jiān)測達標(biāo)，居民難以忍受的矛盾現(xiàn)狀？

對此，技改環(huán)評報告2021年曾經(jīng)指出長沙比亞迪的相關(guān)情況：雖然現(xiàn)有工程污染物排放滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并且各污染物防治措施均落實了“湘環(huán)評[2012]108號”批文要求，但是，隨著《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范汽車制造業(yè)》(HJ971-2018)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的實施，汽車制造業(yè)環(huán)保要求進一步提高，噴涂廢氣排放濃度雖滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求，可“噴涂廢氣僅對漆霧采取了水旋濕式漆霧凈化措施處理，揮發(fā)性有機污染物未采取處理措施”不符合HJ971-2018推薦的可行性技術(shù)要求。

HJ971-2018推薦可行性技術(shù)要求規(guī)定：2012年投產(chǎn)的一期項目整個涂裝廢氣在現(xiàn)行環(huán)保要求下，漆霧需經(jīng)過處理、高效過濾、吸附、燃燒等處理流程；揮發(fā)性有機物需通過吸附+熱力焚燒/催化燃燒等處理流程。

而技改環(huán)評報告指出，涂裝車間中涂、面漆廢氣經(jīng)簡單水旋濕式漆霧凈化措施處理后外排；底漆、中涂、面漆三個烘干室廢氣經(jīng)直燃處理后與噴涂廢氣合并外排；電泳車間廢氣更是直接無組織排放。

對此，長沙比亞迪負責(zé)人表示，電泳車間廢氣也經(jīng)過了水旋處理，只是去除效率較低。

同時，實際處理措施也與《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》要求有出入?！斗桨浮访鞔_，應(yīng)組織企業(yè)對現(xiàn)有VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運行率和去除率開展自查，重點關(guān)注單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等工藝的治理設(shè)施，自查工作于2020年7月15日前完成，并應(yīng)“對達不到要求的VOCs收集、治理設(shè)施進行更換或升級改造”。

據(jù)4月29日錄音，長沙比亞迪于2020年10月開始在廢氣處理后段加建一套蓄熱式熱力焚化爐（RTO），2021年8月底投入使用。一位研究VOCs處理技術(shù)人員認為，由于并未嚴格按HJ971-2018推薦的可行性技術(shù)要求進行升級改造，在近期產(chǎn)量大增的背景下，處理短板便暴露出來。

 比亞迪如何回應(yīng)？

5月7日晚間，記者從接近比亞迪內(nèi)部人士處獲悉，長沙比亞迪廢氣擾民事件已引起總部高度重視，并連夜召開會議調(diào)度。

同日晚，長沙雨花區(qū)區(qū)委副書記郭四軍與居民進行了現(xiàn)場溝通。

5月8日上午，記者聯(lián)系比亞迪總部相關(guān)負責(zé)人，對方稱，排放是達標(biāo)的，其他問題上級部門沒有明確的指示，不便發(fā)聲。

記者得知，湖南省委、省政府高度重視此次公眾事件，于5月8日上午召開會議，對相關(guān)工作進行部署。雨花區(qū)委常委會也召開緊急會議，研究長沙比亞迪工廠污染事件。當(dāng)天下午，長沙市調(diào)查組入駐調(diào)查。

記者從相關(guān)人士處得知，雖然成立調(diào)查組5月8日下午才宣布，但是有關(guān)部門在前期已經(jīng)做了大量調(diào)查工作。

一位小區(qū)居民告訴記者：“社區(qū)告訴我們，比亞迪現(xiàn)在已經(jīng)停產(chǎn)，這幾天味道小了很多。”

目前，調(diào)查正在進行之中。

多位專家表示，對此事件應(yīng)該引起足夠的重視，在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴格的大背景下，除了要及時按照要求對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)進行環(huán)保設(shè)施升級改造外，更重要的是反思要讓城市規(guī)劃與功能安排更加合理。否則，長沙比亞迪廢氣擾民事件不會是最后一例。

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