據(jù)報(bào)道，浙江省金華市劍指職責(zé)不清、推諉扯皮帶來的生態(tài)建設(shè)盲區(qū)，創(chuàng)新推出生態(tài)環(huán)保工作述職機(jī)制，通過地方24位主官向市四套班子定期述職，亮成績、曬不足、點(diǎn)要害。同時(shí)，簽訂生態(tài)環(huán)保工作職責(zé)書、成立生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)指揮部、開展環(huán)境綜合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，以制度先行，在合力上做文章，有效破解“各掃門前雪”的困局，推動(dòng)形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、共同發(fā)力的大環(huán)保工作格局。（《中國環(huán)境報(bào)》11月12日報(bào)道）筆者認(rèn)為，這一模式值得各地學(xué)習(xí)推廣。  

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程，不能只靠一個(gè)部門單打獨(dú)斗，需要全面落實(shí)責(zé)任，把各條各線、方方面面的力量調(diào)動(dòng)聚合起來，上下一條心，擰成一股繩。在實(shí)踐中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作涉及多個(gè)部門，如何去統(tǒng)籌各方力量、如何去協(xié)調(diào)各支隊(duì)伍、如何去歸屬各項(xiàng)職責(zé)等還存在很多盲區(qū)和短板。權(quán)責(zé)不清晰、制度不完善、獎(jiǎng)懲不到位，往往導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境部門孤軍奮戰(zhàn)，監(jiān)管力量無法聚沙成塔、捏指成拳，這正是部分環(huán)境問題治理不力的癥結(jié)所在。  

不患位之不尊，而患責(zé)之不究。金華市做法的積極借鑒意義在于，通過領(lǐng)導(dǎo)班子聽取環(huán)保工作述職報(bào)告制度，緊緊抓住各部門環(huán)保履職的“牛鼻子”。領(lǐng)導(dǎo)班子對本級政府各部門環(huán)保履責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督具有很強(qiáng)的權(quán)威性和約束力。通過定期聽取環(huán)境履職報(bào)告、問題質(zhì)詢及目標(biāo)考核等方式，以責(zé)促行、以責(zé)問效，環(huán)保責(zé)任“走對門”“領(lǐng)回家”，不斷拉緊責(zé)任鏈條，使基層環(huán)保工作落到實(shí)處。  

制度具有根本性。透過金華市的探索實(shí)踐，更要看到背后制度創(chuàng)新帶來的保障作用。生態(tài)文明建設(shè)涉及范圍廣泛，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，需要舉全社會(huì)之力共同參與。在此過程中，零敲碎打的治理方式顯然難以奏效，良好制度的建立和落實(shí)才是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本保障。  

如何使制度發(fā)揮應(yīng)有的效能？筆者認(rèn)為，重要的是讓制度管用和剛性。只有面向動(dòng)態(tài)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、靶心不散，因時(shí)而新、因事而異，出實(shí)招、狠招、妙招，不斷創(chuàng)新出新，才能受用管用。  

懸衡而知平，設(shè)規(guī)而知圓。環(huán)境保護(hù)狀況不斷變化，制度的完善也沒有休止符。生態(tài)環(huán)保工作越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要以改革創(chuàng)新促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好地轉(zhuǎn)化融合，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，加強(qiáng)制度供給、強(qiáng)化機(jī)制賦能。以壯士斷腕的決心打破拖累發(fā)展的“壇壇罐罐”，讓制度出新成為落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任的助推器，形成共同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的良好格局。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”