企業(yè)復工復產(chǎn)逐漸進入高峰期，如何做到疫情防控和安全生產(chǎn)“兩不誤”？江蘇、廣西壯族自治區(qū)、天津等地采取網(wǎng)絡審批、在線辦公等模式，解決企業(yè)環(huán)境影響評估需求，同時出臺多項舉措，服務環(huán)境治理工程，助力企業(yè)復工復產(chǎn)，堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)。

◆本報記者郭文生 見習記者李苑 韋夏妮 任效良

江蘇

編制機構未開工，環(huán)評怎么做？

緊急項目特事特辦

“我們公司生產(chǎn)對氯間二甲基苯酚（PCMX），是滴露消毒劑的主要活性成分，需要緊急復產(chǎn)。我們希望今天就能受理涉及復產(chǎn)整改的危廢倉庫改造項目的環(huán)評報告表，但是環(huán)評編制機構還沒有開工不能提供相關文本。”2月6日下午，江蘇省鹽城市大豐生態(tài)環(huán)境局環(huán)評審批的工作人員接到了江蘇某新材料股份有限公司的咨詢電話。

了解情況后，工作人員先行受理了環(huán)評報告表的電子版，并協(xié)調(diào)編制機構進行信用平臺登記，第一時間完成受理。2月10日，在該公司承諾做好項目實施環(huán)保工作的情況下，鹽城市大豐生態(tài)環(huán)境局先行出具了項目環(huán)評批復，后續(xù)將做好指導服務和監(jiān)督管理工作。

最大限度開展“網(wǎng)上辦”和“不見面”審批

疫情無情，服務有愛。在這個特殊時期，全省環(huán)評審批渠道依然暢行無阻，最大限度的“網(wǎng)上辦”和“不見面”審批是最大亮點。2月3日-2月7日全省環(huán)評審批系統(tǒng)對86個建設項目環(huán)評文件作出批復，目前在辦的建設項目環(huán)評文件數(shù)量1649個。

為做好疫情防控下的環(huán)評審批服務工作，2月2日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處主動對接13個設區(qū)市指導工作，“請各市嚴格按照省廳、市局統(tǒng)一部署，落實政務中心疫情防控要求，做好環(huán)評線上線下受理審批工作，盡量按線上受理審批、快遞送達等方式開展工作；技術評估及現(xiàn)場踏勘充分運用視頻、互聯(lián)網(wǎng)地圖等方式開展，專家咨詢通過函審方式開展，確需現(xiàn)場踏勘的，一定要按照疫情防控要求做好個人防護等工作。”

為減少人員接觸，南京、無錫、常州、南通、泰州5市暫時沒有開放政務中心，但審批服務工作依然有條不紊。

在南京市，針對新設與疫情防治直接相關的重點項目，先行推進建設和生產(chǎn)，待疫情結束后補辦環(huán)評手續(xù)；對于其他項目，工作人員全程電話、微信、QQ交流溝通，推行“不見面”審批。

在南通市，線上咨詢和受理審批均照常進行，政務中心窗口采取ABC角色方式由3人輪崗工作。

在泰州市，生態(tài)環(huán)境部門通過公開咨詢電話，主動聯(lián)系企業(yè)，宣傳“網(wǎng)上辦、掌上辦、預約辦、快遞寄”的辦理路徑。對線上辦不了的項目，指導企業(yè)“預約辦”，開辟綠色通道，減少現(xiàn)場辦理時間；對有需要的企業(yè)提供店小二“幫辦代辦”，進行遠程指導，必要時提供上門服務，確保企業(yè)想辦的事全能辦、能辦成。

以預約的方式辦理環(huán)評審批業(yè)務

徐州、蘇州、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、宿遷8市，以及省政務中心都有條件開放窗口，以預約的方式辦理環(huán)評審批業(yè)務。

在蘇州市，市審批局及各地生態(tài)環(huán)境部門利用微信公眾號等方式發(fā)布疫情防控期間建設項目環(huán)評審批事項等相關內(nèi)容，明確建設項目環(huán)評采用“不見面”審批模式，并通過QQ工作群等形式向環(huán)評機構廣泛宣傳。對于必須現(xiàn)場遞交材料的部分特殊項目，采取先行電話預約的方式，確定接待時間后再到審批局窗口進行申報。

“目前全省環(huán)評審批工作均實現(xiàn)網(wǎng)上受理、后臺辦理、快遞送達的辦理模式。為做好服務，省廳環(huán)評處和評估中心開通了網(wǎng)上業(yè)務咨詢渠道，及時解答地方審批業(yè)務提問，有效化解疫情當下咨詢專家困難等問題。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處工作人員介紹說。

廣西

不見面，環(huán)評審批怎么辦？

網(wǎng)上受理 后臺辦理 線上流轉

在新冠肺炎疫情防控期間，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門優(yōu)化環(huán)評文件技術評估工作，建立環(huán)評技術評估應急服務保障，采取“網(wǎng)上受理、后臺辦理、線上流轉”的評估模式，暢通環(huán)評評估通道，積極助力企業(yè)復工復產(chǎn)。

專家評審“不見面”，視頻踏勘“零接觸”

2月19日，一場別開生面的視頻會議在自治區(qū)環(huán)境保護技術中心舉行。身處南寧、北海、欽州三地的5名專家與遠在欽州的欽州市生態(tài)環(huán)境局、北部灣港口管理局欽州分局等參會代表通過視頻連線的形式，對《欽州港金谷港區(qū)金鼓江作業(yè)區(qū)液體散貨碼頭19#泊位工程環(huán)境影響報告書》進行評審。

自治區(qū)環(huán)境保護技術中心吳開慶表示，根據(jù)審查情況可能在疫情結束后補充現(xiàn)場踏勘，以確保審批質量和做好事中事后監(jiān)管。

急企業(yè)之所急，環(huán)評審批不停休

“很感謝崇左市環(huán)境保護技術中心急企業(yè)之所急，組織了這次線上視頻技術審查會。”2月12日上午，剛剛參加完線上技術審查工作的利而安化工有限公司副總經(jīng)理李林鋒激動地說，本次線上評審省時省力，降低了項目投資成本。

為助推崇左市建設項目在疫情防控期間落地，2月12日上午，崇左市環(huán)境保護技術中心組織專家、代表，在保證公平、公正、透明的前提下，首次采用線上技術審查工作，對《廣西壯族自治區(qū)崇左市利而安化工有限公司年產(chǎn)35萬噸化工產(chǎn)品建設項目環(huán)境影響報告書》召開視頻技術審查會議。

“在剛接到會議通知時，我存在一些顧慮，沒有面對面交流，效果是否好？視頻聯(lián)系網(wǎng)絡是否能保證通暢？”自治區(qū)環(huán)境保護科學研究院高工、專家組成員秦建國說。視頻會現(xiàn)場專家踴躍發(fā)言，業(yè)主積極回應，會議始終處于嚴肅認真的評審狀態(tài)，最終項目順利通過技術評審。“希望今后能不斷總結完善，更好地提高審批效率。”

部分項目臨時豁免環(huán)評，提前介入贏得寶貴時間

龍?zhí)夺t(yī)院擴建項目是柳州市收治新冠肺炎患者的重要項目。柳州市生態(tài)環(huán)境局從項目的籌劃階段就主動參與，積極幫助推進項目建設，做到早期介入、精準施策。

“我們實施先行開工、全程服務、后辦環(huán)評的工作模式。”柳州市生態(tài)環(huán)境局綜合科科長李迪韜介紹說。為確保項目能夠短時間內(nèi)立即開工，早在2月3日自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳還沒有下發(fā)相關文件前，柳州市生態(tài)環(huán)境局就派出業(yè)務骨干主動對接，為抗擊疫情一線的醫(yī)療機構開通環(huán)評手續(xù)辦理綠色通道。

“我們在確認龍?zhí)夺t(yī)院的醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物等有明確處理處置途徑后，指導醫(yī)院立即開工，同時通過電子化渠道進行申請，并將辦理結果的函件電子版發(fā)給申請人，原件通過郵政快遞送達，實現(xiàn)‘不見面’即辦結。”柳州市生態(tài)環(huán)境局負責人稱。按照有關規(guī)定，疫情防控期間，對國家和各地黨委政府認定急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗等建設項目，可以臨時性豁免環(huán)境影響評價手續(xù)，疫情結束后仍需使用的可以實行環(huán)境影響評價“告知承諾制”，補辦手續(xù)。

天津

復工復產(chǎn)，安全風險如何防？

主動服務 重點幫扶

天津市生態(tài)環(huán)境局認真貫徹中央和市委、市政府“奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝雙贏”部署要求，日前出臺多項服務舉措，服務環(huán)保治理工程，助力企業(yè)復工復產(chǎn)，堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)。

全程“不見面” ，做好網(wǎng)上審批服務

為落實疫情防控措施，有效減少人員聚集和接觸，同時便于企業(yè)和群眾辦理審批事項，天津市生態(tài)環(huán)境局通過“天津網(wǎng)上辦事大廳”等網(wǎng)絡平臺全面推行網(wǎng)上審批，全部政務服務事項均可做到網(wǎng)上受理、辦結。除“網(wǎng)上辦、不見面”的方式外，還提供“線下窗口接件受理、電話解答咨詢”的審批方式，為企業(yè)和群眾提供全面完整的辦件服務渠道。

同時，全局還通過微信推送、網(wǎng)站發(fā)布、視頻會解答等多種方式講解2020年排污許可發(fā)證登記工作要求，將申領排污許可證的辦理網(wǎng)址、辦理要求等信息，告知排污單位，對已有以及新納入的排污單位做好技術答疑、指導等服務。

據(jù)了解，截至2月20日，全市各區(qū)核發(fā)排污許可證8張。截至2月21日，全局已通過“不見面審批”方式辦結“開工、復工”項目政務服務事項58項。

開辟“綠色通道”，助力企業(yè)擴大產(chǎn)能

為全力保障緊缺醫(yī)療物資供應，天津市生態(tài)環(huán)境局全面落實“一制三化”要求，急事急辦、特事特辦，開通疫情物資生產(chǎn)企業(yè)環(huán)評審批“綠色通道”，第一時間現(xiàn)場核實企業(yè)情況，在企業(yè)作出嚴格落實各項環(huán)保措施、疫情過后盡快補辦環(huán)評審批手續(xù)的承諾后，可立即開工建設。

截至目前，生產(chǎn)口罩濾材的量子金舟（天津）非織造布有限公司、生產(chǎn)防護服的瑞安森（天津）醫(yī)療器械有限公司等企業(yè)已經(jīng)由“綠色通道”完成擴產(chǎn)，以最快的速度實現(xiàn)保生產(chǎn)、保供應的目標。

出臺幫扶措施， 全力服務醫(yī)療機構

此外，天津市生態(tài)環(huán)境局還積極采取舉措，支持醫(yī)療機構做好疫情期間輻射安全監(jiān)管，為醫(yī)療機構輻射安全提供服務保障。醫(yī)療機構（含為應對疫情建立的臨時集中收治醫(yī)院）在保障其使用場所滿足輻射安全和防護相關標準要求的前提下，可根據(jù)疫情防控應急需要增加用于肺炎診斷的CT、車載CT、移動DR等X射線影像設備，豁免辦理環(huán)境影響評價和輻射安全許可手續(xù)。

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