重慶:4天1100km問題查深查實(shí)查透
“烈日中走來,風(fēng)雨中離開。”在這段特殊的日子里,日行百余里,不分白天黑夜一程接著另一程,投身于每一個(gè)檢查點(diǎn)位,沖得上、頂?shù)米,是每一個(gè)督察人員最常有的工作狀態(tài)。
把握住每一次去現(xiàn)場的機(jī)會,于細(xì)節(jié)處找真相,在深入中要結(jié)果,是連日來他們做得最多的一件事。
8月2日~8月5日,4天時(shí)間里,中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的一支“急行小分隊(duì)”奔赴巫山、萬州、開州、墊江、長壽5個(gè)區(qū)縣,檢查點(diǎn)位10余個(gè),累計(jì)行程1100公里。
長途跋涉,與時(shí)間賽跑
8月2日,中午11點(diǎn)45分,中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在重慶市駐地剛剛結(jié)束完第二次組務(wù)會,各小分組負(fù)責(zé)人對階段性工作總體進(jìn)展情況進(jìn)行了匯報(bào)。根據(jù)工作部署,督察組4個(gè)小組已經(jīng)基本完成對相關(guān)區(qū)縣的調(diào)查工作,排查梳理出重點(diǎn)問題線索。
針對其中一些突出問題,當(dāng)天起,一支督察小分隊(duì)將赴實(shí)地做進(jìn)一步摸排、核查。
8月2日14:35分,督察小分隊(duì)乘坐的由重慶前往萬州的火車出發(fā);16:40分,下火車轉(zhuǎn)乘汽車;18:40分,經(jīng)過長途跋涉督察人員終于抵達(dá)目的地——巫山縣。一天下來,行程已經(jīng)超過400公里,長途奔波,讓許多人身體出現(xiàn)不適。
“節(jié)奏確實(shí)非?,壓力也很大,有一種和時(shí)間賽跑的感覺。”督察人員說,搶時(shí)間就是要確保在最短的時(shí)間內(nèi),把前期梳理出的問題再做進(jìn)一步核實(shí),“把問題查深、查實(shí)、查透是最終目的。”
8月3日一早,督察小分隊(duì)驅(qū)車前往一家水泥廠對企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰不力及環(huán)境污染等問題進(jìn)行了再核實(shí)。檢查發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴(yán)重是其存在的突出問題。
隨后,督察小分隊(duì)來到企業(yè)配套采礦場。“周圍是綠的,這里是黃的,被硬生生撒開一道‘傷疤’。”四周散落的落石、光禿禿的山壁讓在場的督察人員心情沉重。重慶地處山區(qū),這些水泥生產(chǎn)企業(yè)在肆意開采礦石的同時(shí)卻并沒有進(jìn)行生態(tài)修復(fù),在加劇水土流失的同時(shí)還存在著滑坡等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)。
“創(chuàng)面的面積足足有5萬平方米,距離長江干流也僅有1公里。”而5萬平米的生態(tài)破壞,修復(fù)的代價(jià)不可想象。“即便花費(fèi)再大,也要想辦法修復(fù)。”督察人員向地方工作人員提出,這種“只要金山銀山”不要“綠水青山”的做法不可取,今后要堅(jiān)決杜絕這樣的發(fā)展方式。
督察工作一站接著一站,馬不停蹄。
上山、下山,爬過一段又一段山路,走過一間又一間廠區(qū)。8月4日至8月5日,督察小分隊(duì)的行程跨越萬州區(qū)、開州區(qū)、墊江縣、長壽區(qū),檢查范圍涉及國家級自然保護(hù)區(qū)、化工企業(yè)、食品加工企業(yè)以及污水處理廠。
一直以來,中央第四生態(tài)環(huán)保督察組都在強(qiáng)調(diào),發(fā)現(xiàn)問題、查清原因,一定要見人見事見責(zé)任。把問題查深、查實(shí)、查透,就要把握住現(xiàn)場的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
“保護(hù)區(qū)里怎么可以有這樣的經(jīng)營性質(zhì)建筑?”“這么大的氣味也能叫整改到位?”“危險(xiǎn)廢物怎么能只做這樣簡單的處理?”“最應(yīng)清楚情況的人反而變成了最糊涂的人?”既要查細(xì)節(jié),也堅(jiān)持傳導(dǎo)壓力,督察組一再向地方強(qiáng)調(diào):整改要真抓實(shí)干。對許多問題要拿出壯士斷腕的決心,改變舊有發(fā)展模式,因地制宜走出一條高質(zhì)量發(fā)展的路子。
特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,風(fēng)雨兼程,無所畏懼
“8:30分,馬上又要出發(fā)了。今天的任務(wù)是對一家化工企業(yè)開展調(diào)查。”8月4日,督察小分隊(duì)驅(qū)車半個(gè)小時(shí),來到重慶市墊江縣一家化工企業(yè),針對群眾投訴企業(yè)存在夜間偷排廢氣和暗管偷排廢水的問題進(jìn)行檢查。
據(jù)了解,7月20日,中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向重慶市轉(zhuǎn)辦了墊江縣某化工企業(yè)存在夜間偷排廢氣和暗管偷排廢水的群眾投訴。當(dāng)日,墊江縣組織有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查后稱,未發(fā)現(xiàn)有暗管偷排行為。7月25日,墊江縣將辦理情況上報(bào)為:不屬實(shí),已辦結(jié)。
“我們不存在偷排的行為。”一進(jìn)入企業(yè)廠區(qū),企業(yè)負(fù)責(zé)人首先向督察人員表明了自己的態(tài)度,“可以在我們廠區(qū)周邊隨時(shí)挖,一旦發(fā)現(xiàn)暗管,無論怎么處罰,我們都認(rèn)賬。”“偷排廢氣的行為,我們也不存在。老百姓可能是見到我們的燃?xì)忮仩t在冒煙,以為我們是在偷排。我們只是煙囪比較大而已。”
根據(jù)了解,這家化工企業(yè)主要以硝酸鈉、亞硝酸鈉為原料進(jìn)行生產(chǎn)。走在廠區(qū)里,懸掛著的黃色危險(xiǎn)廢物提示牌十分醒目。牌子上對硝酸鈉、亞硝酸鈉的危險(xiǎn)情況清楚地注明:有氧化性,與有機(jī)物摩擦或撞擊能引起燃燒或爆炸;有毒。安全措施信息則顯示:隔離泄露污染區(qū),限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具(全面罩),穿防毒服;不要直接接觸泄露物。
然而,從現(xiàn)場來看,企業(yè)并沒有按照操作規(guī)范進(jìn)行作業(yè),亞硝酸鈉完全處于無序堆放狀態(tài)。一部分裝在袋中,敞口堆放在廠區(qū)一角,一部分則完全裸露著堆放,周邊的地面上還混有明顯黃褐色的污水,氣味刺鼻難忍。
而觀察身處其中正在作業(yè)的工人,也并沒有穿戴任何的安全防護(hù)設(shè)施。
除此之外,通過實(shí)地調(diào)查,督察人員還發(fā)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)雨污混流情況嚴(yán)重,大量生產(chǎn)廢水進(jìn)入雨水溝槽。
督察人員隨即掏出試紙,對企業(yè)新增雨水排口箱涵內(nèi)殘留的水樣進(jìn)行簡單測試:黃色試紙瞬間變成藍(lán)黑色,顯示為強(qiáng)堿性。
為了做到更全面的調(diào)查,督察人員來到廠區(qū)外,對企業(yè)外排污水口的情況進(jìn)行查看。通過試紙測試發(fā)現(xiàn),同樣為強(qiáng)堿性。可以看出,企業(yè)存在明顯偷排行為。檢查可以暫時(shí)告一段落。
而就在督察人員完成測試準(zhǔn)備返回時(shí),天空突然下起傾盆大雨。來時(shí)的必經(jīng)之路,僅僅只是一條約1米高的管道,雨水澆打在上面變得異常濕滑。
“千萬注意安全,不能再從管道上面走了!”“跳下去,走下面!”然而下面的路不止泥濘難走,還很有可能混有危險(xiǎn)廢物,情況瞬間變得危險(xiǎn)。
暴雨混合著難聞的氣味瞬間澆透了所有人,睜開眼都有些困難……跳下去,深一腳淺一腳,舉步維艱;爬上來,一個(gè)人拉住一個(gè)人,并肩而行。
定格在這一瞬間畫面中的是一種可貴的精神:特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,風(fēng)來了沖得上,雨來了頂?shù)米。瑸楸R环角逅,為保一方藍(lán)天,每一個(gè)督察人員都無所畏懼。
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