各市生態(tài)環(huán)境局：

為深刻汲取江蘇響水“3.21”爆炸重大事故教訓(xùn)，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，全力防范和遏制突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境安全底線，經(jīng)研究，決定自即日起至7月底，在全省范圍內(nèi)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、排查治理范圍

本次排查治理范圍包括全省所有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)。從環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施兩大方面排查可能直接導(dǎo)致或次生突發(fā)環(huán)境事件的隱患。

二、排查治理重點(diǎn)

1.企業(yè)環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。檢查是否存在未批先建、未驗(yàn)先產(chǎn)、批建不符等環(huán)境問題。

2.廢水、廢氣等污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況。檢查是

否按環(huán)評和審批要求建設(shè)污染防治設(shè)施，是否存在不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、暗管偷排、超標(biāo)排污等違法行為。

3.清污分流、雨污分流情況。檢查是否存在廢水進(jìn)入清凈下水管網(wǎng)偷排、清凈下水進(jìn)入廢水處理設(shè)施稀釋排放等環(huán)境問題。

4.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存及處置情況。結(jié)合全省危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治，檢查危險(xiǎn)廢物是否全部落實(shí)有效處置途徑；是否存在未按規(guī)定申報(bào)、未經(jīng)審批擅自處置利用、非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境問題；廢氣及危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施是否符合安全管理要求。

5.自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況。檢查自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施是否按要求實(shí)現(xiàn)廢水、清凈下水、廢氣的全覆蓋，是否全部按要求與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；運(yùn)行維護(hù)記錄是否符合規(guī)范要求；是否存在弄虛作假、故意擾亂自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行等環(huán)境問題。

6.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估及應(yīng)急預(yù)案編制情況。檢查企業(yè)是否按照要求全面排查企業(yè)環(huán)境安全隱患、科學(xué)評估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級，是否及時(shí)修編環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案，是否按照要求開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練，是否組織應(yīng)急管理人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。

7.環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警措施落實(shí)情況。檢查是否按照要求在風(fēng)險(xiǎn)單元安裝自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警裝置，并保持運(yùn)行情況良好。

8.環(huán)境應(yīng)急防范設(shè)施措施落實(shí)情況。檢查是否科學(xué)合理設(shè)置圍堰、應(yīng)急池等防范設(shè)施，是否在罐區(qū)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安裝自動(dòng)噴淋設(shè)施，是否配備足夠的應(yīng)急處置物資并確�？捎煤糜�。

9.企業(yè)建立完善隱患排查治理管理機(jī)構(gòu)和隱患排查治理制度情況。是否建立并完善隱患排查管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理和技術(shù)人員。是否落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每位作業(yè)人員，覆蓋各部門、各單位、各崗位的隱患排查治理責(zé)任體系，逐級建立并落實(shí)隱患排查治理崗位責(zé)任制。

10.企業(yè)建立隱患排查治理檔案情況。包括企業(yè)隱患分級標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查治理制度、年度隱患排查治理計(jì)劃、隱患排查治理臺賬、重大隱患治理方案、重大隱患治理驗(yàn)收報(bào)告、培訓(xùn)和演練記錄以及相關(guān)會議紀(jì)要、書面報(bào)告等材料是否齊全。

三、實(shí)施安排

（一）動(dòng)員部署階段（4月上旬）。各市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合自身工作實(shí)際，細(xì)化檢查重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，于4月10日前將實(shí)施方案、負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。

（二）自查整改階段（4月中旬至5月中旬）。各級生態(tài)環(huán)境部門督促轄區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行自查自糾。有關(guān)企業(yè)開展全面的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并將檢查內(nèi)容納入安全生產(chǎn)檢查自查自糾工作中，對發(fā)現(xiàn)的一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患迅速進(jìn)行整改；對重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患立即制定整改方案，經(jīng)專家論證后實(shí)施。5月10日前，有關(guān)企業(yè)向縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及整改情況報(bào)告。

（三）全面檢查階段（5月下旬至6月中旬）。各市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門深入基層和生產(chǎn)一線，對轄區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理情況進(jìn)行全面現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，對重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患跟蹤治理，確保整改到位。各市生態(tài)環(huán)境局及時(shí)對轄區(qū)內(nèi)排查治理工作進(jìn)展及成效進(jìn)行督促檢查，并組織人員對重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)隱患治理情況開展現(xiàn)場檢查。

（四）省級抽查階段（6月中旬至7月中旬）。省生態(tài)環(huán)境廳成立檢查組，對各地排查治理和問題整改情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查。抽查以重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)為主，從“山東省企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)”隨機(jī)抽取名單，采取不打招呼，直奔現(xiàn)場的方式組織實(shí)施。

（五）總結(jié)上報(bào)階段（7月中旬）。7月20日前，各市生態(tài)環(huán)境局將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況等工作總結(jié)上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳將結(jié)合省級抽查情況一并下發(fā)通報(bào)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級生態(tài)環(huán)境部門要高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)工作責(zé)任感、敏感性和主動(dòng)意識，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進(jìn)一步明確任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，壓緊壓實(shí)地方政府屬地責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，堅(jiān)決避免形式主義和官僚主義。

（二）加大整治力度。建立掛賬銷號制度。對本次專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，能及時(shí)整改到位的，要立行立改；短期不能整治到位的，要盡快制定科學(xué)整改方案并迅速實(shí)施。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，要依法依規(guī)查處到位；對涉嫌環(huán)境犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

（三）建立長效機(jī)制。各市生態(tài)環(huán)境局要以本次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，建立風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)境安全隱患問題清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建環(huán)境安全管理長效機(jī)制。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。對本次專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)屬地責(zé)任不落實(shí)、問題查處不嚴(yán)、整改進(jìn)度緩慢、工作措施不力的，將視情采取約談、掛牌督辦等措施，并依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

附件：1.企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理隱患排查表

2.企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施隱患排查表

山東省生態(tài)環(huán)境廳

2019年3月29日

附件及原出處：http://xxgk.sdein.gov.cn/zfwj/lhh/201904/t20190408_2198609.html

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