近日，湖北省政府印發(fā)了《湖北省城市黑臭水體整治三年行動方案》(以下簡稱方案)，方案明確了10大重點任務，從整治方案、截污納管、岸線整治、內外源治理、長效機制等環(huán)節(jié)入手，并結合城鄉(xiāng)生活污水治理三年行動計劃進行了統(tǒng)籌部署，提出了環(huán)環(huán)相扣、滾動推進的具體措施。  

●今年底設區(qū)市消除八成黑臭水體  

●武漢建成區(qū)全面消除黑臭水體  

根據(jù)住建部、生態(tài)環(huán)境部《關于公布全國城市黑臭水體排查情況的通知》，全省設區(qū)市共有城市黑臭水體148條，不僅影響城市景觀，也直接威脅群眾生產生活和身心健康。  

按照方案，到2018年底，全省50%的城市黑臭河道要疏浚一遍。武漢市建成區(qū)污水實現(xiàn)全收集、全處理，全面消除黑臭水體，其余設區(qū)城市建成區(qū)實現(xiàn)河(湖)面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口。全省設區(qū)市黑臭水體消除80%。全省設區(qū)市污水處理廠全面實施、完成一級A提標改造。同時，設區(qū)市均要建成城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設施，并完成達標改造，污泥無害化處理率達到80%以上。  

到2019年底，全省設區(qū)市75%的城市黑臭河道疏浚一遍，城市黑臭水體消除90%，污泥無害化處理率達到85%以上。到2020年底，設區(qū)市100%的城市黑臭河道全部疏浚一遍，建成區(qū)內黑臭水體基本消除，城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，城市污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設施全覆蓋，污泥無害化處理處置率達90%。  

在長效機制方面，方案明確了誰污染誰治理原則，要求全面落實河湖長對黑臭水體的管護責任，切實加強各項管護制度建設。各地要明確水體養(yǎng)護單位及其職責、績效評估機制和養(yǎng)護經費來源。  

方案還提出要創(chuàng)新水體養(yǎng)護機制，按照干管分離的原則，積極推進水體養(yǎng)護市場化改革，形成主管部門定期考核、養(yǎng)護單位具體作業(yè)的水體養(yǎng)護模式。  

●嚴禁向河湖排污  

●保持城市現(xiàn)有水面不減少  

按方案要求，湖北省將把控源截污作為整治黑臭水體的基礎性工作和根本性措施。首先徹底查明河道兩側排放口的位置、排放量，通過改造排水管道、封堵排水口、敷設截污管道、設置調蓄設施等措施，做到旱天污水不入河，控制雨天溢流頻次。  

環(huán)保、建設(水務、城管)等部門將加強對路邊餐飲、洗車、綠化等排污、排水的執(zhí)法管理，整治和查處亂排亂倒、偷排偷倒行為。強化道路保潔作業(yè)管理，嚴禁將餐廚垃圾、樹葉、機掃殘液等，向雨水管道(管井)中傾倒。  

在疏浚黑臭水體時，方案要求利用生態(tài)清淤方式清理水體底泥污染物，妥善運輸和處置底泥，嚴防二次污染。同時，要清理城市水體沿岸積存垃圾，做好河岸、水體保潔，季節(jié)性收割水生植物、沿岸植物，及時清除季節(jié)性落葉、水面漂浮物，嚴厲查處向河湖傾倒垃圾、污水的行為。  

方案還提出，新建城區(qū)嚴禁隨意填埋河道溝塘、侵占河道水體，要保持城市現(xiàn)狀水面不減少。要創(chuàng)造條件恢復已覆蓋的河道水體，打通“斷頭河”，加強城市水系溝通，恢復河道生態(tài)功能。優(yōu)先使用城市污水處理廠再生水和清潔雨水作為補充水源，有條件的地區(qū)，可將補充水源經濕地等設施進一步凈化后排入河道，逐步提升水體自凈能力。  

●加快建改處理設施和管網  

●2020年內城市基本雨污分流  

按照方案，湖北省將開展河道岸線環(huán)境整治，清理河道兩岸違法建設，加強城市河道沿岸綠化和濱水空間規(guī)劃建設，改善人居環(huán)境。積極引入海綿城市建設理念，通過建設下沉式綠地、雨水花園、植草溝等“海綿體”，控制初期雨水面源污染，改善河道水環(huán)境。  

同時，湖北省將繼續(xù)推進城市污水處理廠建設，提升城市污水處理能力，優(yōu)化城市污水處理廠布局，2020年，全省設區(qū)市城市污水處理率達到95%以上。城鎮(zhèn)污水處理廠產生的污泥，要減量化、穩(wěn)定化、無害化和資源化，盡可能回收和利用污泥中的能源和資源。方案要求加快建設區(qū)域性城市污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設施，污泥運輸車船全部安裝GPS。  

在管網建設方面，方案要各設區(qū)市排查排水管網現(xiàn)狀，加快實施雨污分流改造，新建污水處理設施的配套管網應同步設計、同步建設、同步投運。城市新區(qū)建設均實行雨污分流，有條件的地區(qū)要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。2020年底前，基本完成城市雨污分流改造。  

對雨污混接、排水管道及檢查井各類缺陷，各地要進行維修改造，減少污水外滲或河水地下水倒灌。暫不具備雨污分流改造條件的區(qū)域，要加快建設截流干管。同時，各地要加強雨污水管網運行養(yǎng)護，選擇有經驗的設施養(yǎng)護隊伍，保障運行維護經費，確保排水管道正常運行。

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