圖為浙江省仙居縣永安溪美景。李建偉攝  

◆本報(bào)記者王琳琳  

“永安溪的水，碧澈如藍(lán)，地表水多為Ⅰ類水；永安溪的林，堆蔭疊翠；永安溪的山，峰奇谷幽。”只要一有機(jī)會(huì)，浙江省臺(tái)州市仙居縣委書記林虹總是不遺余力地推薦有關(guān)仙居的一切，尤其是永安溪。  

在林虹眼里，永安溪良好的生態(tài)環(huán)境是仙居生態(tài)文明建設(shè)最有說服力的一張名片。“永安溪是我們的最美家鄉(xiāng)河，它不僅養(yǎng)育了50多萬仙居百姓，而且踐行了人與自然的和諧相處。”林虹說。  

記者近日跟隨“中央及行業(yè)媒體走基層——走近最美家鄉(xiāng)河”采訪團(tuán)，來到高分當(dāng)選2017年度最美家鄉(xiāng)河的浙江省仙居縣永安溪，深入了解這條50多萬仙居人民心中“最美家鄉(xiāng)河”，領(lǐng)略與欣賞永安溪的自然之美、生態(tài)之美、文化之美、發(fā)展之美。  

水之治  

水陸統(tǒng)籌，核定水域納污能力  

作為浙江八大水系之一，長約141公里的永安溪，常年碧波蕩漾，兩岸灘林茂密，景色宜人，成為仙居一條亮麗的“綠飄帶”，被譽(yù)為浙江省“顏值”最高的一條河流。  

永安溪的溪水澄凈純澈，若乘坐竹筏行于其上，兩岸青山相對而出，一渠碧水水波蕩漾，仿若唐詩中所描述的“舟行碧波上，人在畫中游”。若選擇騎行，則可近距離感受目前華東地區(qū)保留最完好的生態(tài)河道，僅天然灘林濕地就有兩萬多畝。  

不過，常年在永安溪畔巡河的“河小二”、仙居縣城東企業(yè)服務(wù)隊(duì)隊(duì)長、縣環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長吳福明告訴記者，以前的永安溪也遭受過污染。  

上世紀(jì)90年代，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，永安溪一度遭受污染和破壞，河流兩岸垃圾遍布，河道非法采砂猖獗�？h人大常委會(huì)曾啟動(dòng)專題詢問，對永安溪生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作開展監(jiān)督，梳理出了18個(gè)突出環(huán)境問題。  

痛定思痛，仙居縣經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，并結(jié)合永安溪實(shí)際，提出“打造柔美永安溪，建設(shè)中國山水畫城市”的構(gòu)想，吹響了全面綜合治理和保護(hù)永安溪的號(hào)角。  

尤其是2014年，仙居縣在縣域范圍內(nèi)全面開啟了省級(jí)水生態(tài)文明試點(diǎn)縣的建設(shè)工作，結(jié)合仙居水資源特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，編制了《仙居縣水生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案》。  

3年試點(diǎn)建設(shè)期間，仙居縣“多規(guī)合一”，建立了“三條紅線”指標(biāo)和“四項(xiàng)制度”，嚴(yán)格水資源保護(hù)，推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，構(gòu)建起了水資源、水生態(tài)、水安全、水景觀水文化和水管理五大建設(shè)體系，取得了良好成效。  

尤其是在環(huán)境污染治理方面，按照“控增量、去存量”思路，仙居以水定產(chǎn)、水陸統(tǒng)籌，一方面嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，不符合選址條件的建設(shè)項(xiàng)目一律不批準(zhǔn)建設(shè)；另一方面，穩(wěn)步推進(jìn)城南工業(yè)區(qū)整體搬遷工作，解決工業(yè)布局歷史遺留問題，并率先在全國縣一級(jí)實(shí)施“全域農(nóng)村人畜分離”。2015年，仙居縣還組織編制了《仙居縣水域納污能力核定及限定排污總量意見》，明確了全縣入河排污口及主要污染物的限制排污總量，核定了水域納污能力，推進(jìn)了流域污染總量控制。  

“如今，在仙居，每一個(gè)入河排污口都是有據(jù)可查的。”仙居縣水利局局長王志海說。據(jù)了解，永安溪絕大多數(shù)河段的水質(zhì)實(shí)現(xiàn)了地表水Ⅰ類。  

水之護(hù)  

黨政推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，每一條小河都有人管  

吳福明深切感受到，這兩年巡河與以往有了明顯不同。之前，河流兩岸會(huì)有企業(yè)偷排污水的現(xiàn)象；現(xiàn)在，巡河大多以撿拾河道上漂浮的垃圾為主，而這樣的現(xiàn)象也越來越少。  

吳福明說，以前參與環(huán)境保護(hù)的人不多，但近年來越來越多的企業(yè)和民間志愿者自發(fā)組成“河小二”巡河小隊(duì)，定期巡河，監(jiān)督污染以及各種不文明行為。還前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展義務(wù)演出，宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。  

民間如此，黨政部門的行動(dòng)則更加有力。  

為了更好地守護(hù)家鄉(xiāng)河，  

2012年，仙居縣在浙江省率先實(shí)施河長制。時(shí)任縣長的林虹擔(dān)任了永安溪總河長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任中河長，村主任擔(dān)任小河長，同時(shí)明確，河長為一條河流的主要責(zé)任人，落實(shí)管理和責(zé)任的主體，為保護(hù)水資源探索出一條新路。  

如今，仙居縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部全部掛帥，擔(dān)任全縣33條縣級(jí)以上河道的河長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任分別擔(dān)任河長。目前，仙居縣2142條河流，每一條都有河長負(fù)責(zé)管理。縣級(jí)河長每半月至少巡河一次，鄉(xiāng)級(jí)河長每旬至少巡河一次，村級(jí)河長每周至少巡河一次。  

為了防止走過場，仙居縣將寫有各級(jí)河長的公示牌，醒目地立在河道邊，方便群眾監(jiān)督舉報(bào)。同時(shí)建立了嚴(yán)格的河長考核機(jī)制，“我們每次巡查都有記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)妥善處理。”縣河長制辦公室常務(wù)副主任鄭榮勤說。  

如今在仙居，人們探索出了河湖管護(hù)的新模式，人水和諧的畫面處處可見。沿著永安溪畔的綠道徐徐而行，不時(shí)可見人們垂釣于溪流之上，溪水清澈見底，兩岸林木茂盛，好一幅休閑愜意的美麗鄉(xiāng)村景象。  

水之利  

河水暢，生態(tài)美，綠水青山帶來金山銀山  

截?cái)嗔宋廴驹�，永安溪沿岸生態(tài)得以穩(wěn)定演替，真正成了造福百姓的柔美之溪。沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛以溪流、水庫、灘林等資源為載體，整合農(nóng)村果園、田塘、林木和村道，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、水上運(yùn)動(dòng)、快樂鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂等旅游休閑項(xiàng)目。  

在仙居縣淡竹鄉(xiāng)，記者見到了在永安溪畔開農(nóng)家樂（民宿）的老板陳江峰。幾年前，他從上市公司高管的職位辭職，回到家鄉(xiāng)，自己設(shè)計(jì)了一處白墻黛瓦的徽派民宿，取名為“尚仁善居”。  

“之所以選擇回到家鄉(xiāng)，是因?yàn)橄矚g家鄉(xiāng)的山水和自然生態(tài)環(huán)境。而取名‘善居’，就是為了表達(dá)與人為善，與水為善，與自然為善。”陳江峰說。  

借助火爆度不斷攀升的旅游業(yè)，陳江峰的民宿經(jīng)營狀況十分樂觀。還不到楊梅節(jié)，他的民宿客房已經(jīng)滿員，“平時(shí)，客房率能達(dá)到70%”。  

像陳江峰一樣以農(nóng)家樂（民宿）為主的，在淡竹鄉(xiāng)還有很多。目前，淡竹鄉(xiāng)有農(nóng)家樂（民宿）160多家，年接待游客可達(dá)10萬人（次）以上，平均每戶能實(shí)現(xiàn)年收入14萬元以上。  

此外，全縣的招商引資也取得了空前的成績。2014年以來，仙居縣共簽約項(xiàng)目109個(gè)，總計(jì)投資536億多元。目前已落地62個(gè)，合計(jì)投資148.89億元。其中，投資金額達(dá)1.5億元以上的項(xiàng)目就有48個(gè)。  

一連串的數(shù)字，有力地證明了永安溪已成為仙居經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的增長點(diǎn)。仙居人更是無比清醒地認(rèn)識(shí)到，良好的生態(tài)是仙居最大的優(yōu)勢和財(cái)富。  

“綠水青山就是金山銀山。”陳江峰說。他深知，自己的民宿營收能夠如此良好，離不開仙居的好山好水。在他的民宿里，采購的洗漱用品是可降解的，他也經(jīng)常帶著家人和員工一起清理河道垃圾，自覺踐行鄉(xiāng)村綠色公約。  

永安溪，這條仙居歷史上的“黃金水道”，再一次成為仙居百姓的“金銀溪”。

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