江蘇查處沿;み`法違規(guī)企業(yè)不留情
“不要污染的GDP”,這是江蘇高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導向。近期針對連云港、鹽城等地化工園區(qū)企業(yè)環(huán)境違法問題多發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢,江蘇采取了一系列嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管措施。
從2006年起,江蘇就連續(xù)開展多輪化工園區(qū)整治,取得了一定成效,但從最近的媒體曝光和執(zhí)法檢查來看,還有不少企業(yè)存在產(chǎn)業(yè)定位不符、環(huán)評手續(xù)不全、暗管偷排、違法處置危廢、異味擾民等環(huán)境問題。4月份,江蘇省政府組織聯(lián)合調(diào)查組現(xiàn)場檢查灌河口3個化工園區(qū),從檢查的情況來看,188家企業(yè)均不同程度存在環(huán)境違法行為,問題達762個。
江蘇不搞“一刀切”,但是對違法企業(yè)堅決“切一刀”,不妖魔化任何一個行業(yè),但也不會讓“妖魔”扮成“天使”污染環(huán)境、禍害人民。近日,就江蘇沿;@區(qū)標本兼治、處理好保護和發(fā)展關系等問題,本報記者專訪了江蘇環(huán)境科學研究院總工程師、研究員級高工涂勇和南京理工大學環(huán)境與生物工程學院韓衛(wèi)清教授。
問:近日網(wǎng)上流傳的《江蘇省人民政府關于沿;@區(qū)“141”環(huán)境治本工程的實施意見(討論稿)》引起了媒體對連云港、鹽城化工園區(qū)染料、農(nóng)藥行業(yè)“一刀切”關停做法的廣泛關注,實際情況究竟如何?
涂勇:據(jù)我了解,這個文件尚處于起草討論階段。江蘇從來都沒有對沿;@采取過“一刀切”的做法,我們連續(xù)多年開展化工園區(qū)整治,就是為了讓企業(yè)提標升級,轉型涅槃,但有些企業(yè)仍然“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”。江蘇省目前在討論和制訂標準,目的就是讓守法企業(yè)、真改企業(yè)“優(yōu)勝”出來,只要達標,達到復產(chǎn)條件,經(jīng)企業(yè)申請并通過相關部門復查后是可以恢復生產(chǎn)的。
此前央視曝光了灌南、灌云、響水3個化工園區(qū)污染問題,這3個化工園區(qū)中間體生產(chǎn)企業(yè)比重很大,占園區(qū)企業(yè)的50%以上,這些企業(yè)普遍產(chǎn)品檔次不高、排污強度大,污染治理能力跟不上,還存在排污不達標、私設暗管偷排等違法違規(guī)行為。對于這類企業(yè)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門要重點關注,亮出環(huán)保的“獠牙”,絕不手軟。
問:3個化工園區(qū)近年來群眾舉報不斷,媒體曝光不斷,一些環(huán)保社會組織也非常關注,環(huán)境問題頻發(fā),為什么一直無法徹底解決?
韓衛(wèi)清:從我的研究中發(fā)現(xiàn),3個園區(qū)存在大量農(nóng)藥、染料、醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè),這些企業(yè)大多“三廢”產(chǎn)生量大、環(huán)保治理成本高、難以穩(wěn)定達標。比如3個園區(qū)生產(chǎn)較多的H酸產(chǎn)品,是一種常見的萘系活性染料中間體。H酸生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢母液屬于高濃度、高酸度、高鹽度、高色度、高毒性的“五高”有機廢水,COD高達8萬~10萬毫克/升,鹽分高達7%~8%,色度高達4000~6000倍,毒性非常大,采用傳統(tǒng)的生化和物化方法難以處理。而采用非常規(guī)的萃取、電解、吸附、超臨界法處理,僅僅預處理工段,直接處理成本就高達800元/噸以上。企業(yè)大多依靠稀釋處理的方法,其廢水中存在的特征有機污染物并沒有得到有效去除,是導致諸多環(huán)境問題的主要原因。因此,只有對這類企業(yè)和產(chǎn)品進行綠色升級,才能有效遏制和徹底解決環(huán)境污染問題。
問:針對3個化工園區(qū)環(huán)境污染問題,江蘇省已經(jīng)采取了哪些措施?
涂勇:江蘇省委省政府召開專題會議,明確要求各地要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,打好污染防治攻堅戰(zhàn),全面開展打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為的專項行動,系統(tǒng)謀劃調(diào)整蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構,堅決不要污染的GDP。
從技術角度來說,首先對這3個園區(qū)實施了加密監(jiān)測,加強對區(qū)域地表水、空氣、土壤、地下水、污染源、特征污染物的監(jiān)控;其次編制了園區(qū)層面生態(tài)損害評估方案,對已確定的污染區(qū)域,開展污染調(diào)查及生態(tài)損害評估,并制定具體修復方案,盡快實施生態(tài)修復。
問:3個園區(qū)環(huán)境治理任重而道遠,對園區(qū)的未來轉型發(fā)展有何建議?
韓衛(wèi)清:黨的十八大以來,中央把生態(tài)文明建設要求提升到一個新的高度,習近平總書記反復強調(diào)生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。在打好污染防治攻堅戰(zhàn)的大背景下,企業(yè)更應該正視自身存在的環(huán)境問題,強化自身主體責任,高標準開展環(huán)保工作,嚴格執(zhí)行國家各項標準,落實各項監(jiān)管要求,同時注重研發(fā)和科技創(chuàng)新,主動實施高污染、高能耗項目的替代更新,促進自身的綠色化、可持續(xù)發(fā)展,而不是把精力放在混淆是非、轉移視線上。只有通過真改、真抓、真轉才能贏得主動,迎來陣痛后的華麗轉身,實現(xiàn)園區(qū)和企業(yè)的共贏。
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