魯家山垃圾焚燒廠的相關(guān)報道刷屏后，引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。  

通讀全文，發(fā)現(xiàn)引發(fā)爭議的核心理由是“業(yè)主懷疑魯家山一期工程項目存在偷排漏放現(xiàn)象”，其依據(jù)是“在對北京市企事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺（以下簡稱“公開平臺”）發(fā)布的魯家山垃圾焚燒廠一年的公示數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計后，發(fā)現(xiàn)有1502小時、122天的排放數(shù)據(jù)超標(biāo)，而且排放超標(biāo)可高至萬倍”。在魯家山垃圾焚燒電廠、相關(guān)主管部門邀請反對居民實地參觀和解釋性回復(fù)后，并沒有改變居民的反建態(tài)度，吸睛的標(biāo)題“北京最大垃圾發(fā)電廠二期還能有進(jìn)展嗎”的設(shè)問，容易讓人曲解為“出了問題”。  

其實環(huán)保督查組“停爐無效數(shù)據(jù)無法剔除出”的回復(fù)和魯家山垃圾焚燒電廠“檢測數(shù)據(jù)是由過氧量折算，停爐后檢測的數(shù)據(jù)是無效數(shù)據(jù)無意義。”的解釋是專業(yè)常識。  

《生活垃圾焚燒污染控制》（GB18485-2014）第3.18條規(guī)定的基準(zhǔn)含氧量排放濃度換算公式為ρ=ρ’×（21-­11）/（Φ0（O2）-Φ’（O2））。公式中，ρ表示折算后的污染物排放濃度，ρ’表示實測的大氣污染物排放濃度，Φ0（O2）表示助燃空氣初始氧含量（%），采用空氣助燃時為21，Φ’（O2）表示實測的煙氣氧含量（%）。停爐檢修時，煙道內(nèi)充塞的是空氣，Φ’（O2）趨近于21，則（Φ0（O2）-Φ’（O2））為零或接近零，因此對應(yīng)的污染物排放濃度折算也將是無窮大或很大。可以清楚地回應(yīng)“1502小時、122天、超標(biāo)高至萬倍”的質(zhì)疑。  

從報道來看，投訴居民一方面指責(zé)“聽證會程序設(shè)置的‘簡單粗暴’，抱怨相關(guān)方面的回復(fù)“不正面”，另一方面對相關(guān)方面和垃圾焚燒電廠的溝通不信、宣傳交流不聽、實地參觀不算，完全憑主觀意識認(rèn)定“有問題”，以認(rèn)定的“問題”反對垃圾焚燒電廠存在的合理性、必要性，無疑這是最難化解的反燒理由。  

從這次居民反燒的理由來看，明顯有別于以前的“黃煙、惡臭、黑水、不公開和顯而易見的違規(guī)”硬傷，這從側(cè)面證實了垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)已經(jīng)告別了粗放發(fā)展階段。  

當(dāng)然，我們也要感謝反對居民無意間向公眾證實了魯家山垃圾焚燒電廠排放數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)公開的事實，也間接認(rèn)同了魯家山一期工程四條生產(chǎn)線7258小時排放達(dá)標(biāo)的客觀事實，至于因啟停爐和停爐檢修被誤讀為超標(biāo)排放的1502小時也是個不壞的信息，1502小時約為62天，魯家山一期工程有4臺焚燒爐，考慮到啟停爐過程時間和停爐檢修時間，折算到每臺焚燒爐約為16天，應(yīng)該算是不錯的水平。  

值得點(diǎn)贊的是，魯家山垃圾焚燒電廠對記者的采訪和居民的合理疑問都進(jìn)行了開放式的回應(yīng)和解釋，也主動邀請相關(guān)居民實地參觀了解，這與早期垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)應(yīng)對居民反對的做法完全不同，有了很大的改進(jìn)與提升。這既是垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)努力進(jìn)步的結(jié)果，也是公眾參與監(jiān)督的功勞。  

坦誠自信開放，源于久久為功。當(dāng)然，今天垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)能開放包容、理性及時地應(yīng)對反對居民的底氣更多來自于高質(zhì)量的建設(shè)運(yùn)營水平。  

當(dāng)2014年5月16日環(huán)保部批準(zhǔn)生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18485-2014之日起，我國的垃圾焚燒發(fā)電廠的投資建設(shè)和運(yùn)營就基本按照這個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這是個與歐盟看齊的高標(biāo)準(zhǔn)。  

在環(huán)保部的督促下，2017年9月30日所有垃圾焚燒電廠都必須完成“裝樹聯(lián)”工作，讓垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)不僅有嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，還要讓垃圾焚燒電廠的執(zhí)行情況置于公眾的監(jiān)督之下。  

2018年3月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）》，要求垃圾焚燒電廠建立與周邊公眾良好互動和定期溝通的機(jī)制與平臺，暢通日常交流渠道，引導(dǎo)建設(shè)“鄰利”型垃圾焚燒電廠。  

燒著，燒透，燒好，最終建成“鄰利”型設(shè)施，這是垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)不斷凈化和進(jìn)化的過程，也是行業(yè)必然要實現(xiàn)的目標(biāo)。當(dāng)前，國內(nèi)主流垃圾焚燒電企業(yè)均已要求旗下的項目對外部公眾開放如光大環(huán)保、深能環(huán)保、泰達(dá)環(huán)保、中節(jié)能、瀚藍(lán)環(huán)境等這些焚燒電廠沒有止步于做好圍墻內(nèi)部自身事務(wù)，還主動承擔(dān)起了環(huán)保宣傳教育職能，并且努力扮靚增色當(dāng)?shù)丨h(huán)境。”  

反對違規(guī)焚燒與建設(shè)美麗城市將協(xié)調(diào)統(tǒng)一于垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)中。2016年10月，國家發(fā)改委、住建部、國土資源部和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》（下文簡稱《意見》）�！兑庖姟分赋鲆茖W(xué)編制生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃，統(tǒng)籌安排生活垃圾處理設(shè)施的布局和用地，并納入城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。項目用地納入城市黃線保護(hù)范圍，規(guī)劃用途有明顯標(biāo)示。強(qiáng)化規(guī)劃剛性，維護(hù)政府公信力，嚴(yán)禁擅自占用或者隨意改變用途，嚴(yán)格控制設(shè)施周邊的開發(fā)建設(shè)活動。  

《意見》一方面確認(rèn)了垃圾焚燒設(shè)施的公用設(shè)施屬性，另一方面強(qiáng)調(diào)了垃圾焚燒設(shè)施規(guī)劃用地的剛性原則�！兑庖姟芳昂罄m(xù)政策事實上將垃圾焚燒發(fā)電視為處理城市生活垃圾，建設(shè)美麗城市的重要手段。  

深入分析此次居民反對事件，應(yīng)該更多的看到是行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

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