圖為污染后的百丈溪。  

◆本報(bào)通訊員李雪紅  

記者鐘兆盈  

浙江省杭州市余杭區(qū)檢察院日前對(duì)“4·14”污染案件的16名被告人提起公訴，同時(shí)對(duì)20個(gè)侵權(quán)主體提起刑事附帶民事公益訴訟。 

據(jù)了解，涉案的16名犯罪人員橫跨浙江、江蘇、安徽三省，生態(tài)損害賠償數(shù)額達(dá)380萬(wàn)元。  

■忘關(guān)閥門  

“蝕刻液”污染溪水達(dá)3公里  

2017年4月14日上午，原本清澈見底的余杭區(qū)百丈鎮(zhèn)百丈溪的溪水一片渾黃,污染水體綿延達(dá)3公里。中午12時(shí)，公安民警和環(huán)保執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合摸排，最終發(fā)現(xiàn)溪邊有一處隱蔽的非法處置危險(xiǎn)廢物加工點(diǎn)，廠房?jī)?nèi)存放50多個(gè)塑料桶，部分桶內(nèi)裝有不明液體，公安機(jī)關(guān)隨即將犯罪嫌疑人洪某刑事拘留。  

余杭區(qū)檢察院偵查監(jiān)督部檢察官陳紅霞接到公安機(jī)關(guān)的案情通報(bào)后，第一時(shí)間率干警提前介入偵查。在實(shí)地查看危險(xiǎn)廢物的排放口、了解案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及扣押排放設(shè)備的基礎(chǔ)上，陳紅霞積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)從危險(xiǎn)廢物的來(lái)源、傾倒的具體數(shù)量、造成的危害后果、案件關(guān)聯(lián)的人員等方面收集和固定證據(jù)。  

隨著偵查進(jìn)一步深入，案情逐漸清晰。犯罪嫌疑人洪某系無(wú)收購(gòu)廢液資質(zhì)的個(gè)體戶。但自2016年10月開始，洪某伙同他人在浙江、江蘇、安徽三地收購(gòu)190余噸“蝕刻液”，運(yùn)輸至百丈溪邊的非法處置點(diǎn)內(nèi)，稀釋后用廢鐵提取“蝕刻液”中的銅，同時(shí)將提取后的廢液通過(guò)暗管直排至墻外溝渠。  

為保險(xiǎn)起見，洪某每次通過(guò)控制水泵閥門僅偷排2～3噸廢液，這樣經(jīng)溪水稀釋難以發(fā)現(xiàn)。4月13日晚，因家中有事，洪某著急回家忘關(guān)閥門，導(dǎo)致暗管大量排放“蝕刻液”，污染溪水達(dá)3公里。至此，長(zhǎng)達(dá)一年半的偷排案浮出水面。  

■擴(kuò)大偵察  

犯罪嫌疑人由1人升至19人  

區(qū)檢察院受理此案后，將其確定為本院首例刑附民公益訴訟案件，并成立了由檢察長(zhǎng)牽頭，偵監(jiān)、公訴等部門業(yè)務(wù)骨干組成的員額檢察官辦案組，共同推進(jìn)此案的偵捕訴協(xié)同。  

經(jīng)過(guò)偵查，公安機(jī)關(guān)最終搗毀了此起重大污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)鏈，并于2017年9月29日將案件移送審查起訴，犯罪嫌疑人也由最初的1人升至19人（3人因犯罪事實(shí)輕微，未被公訴），其中浙江省7人、江蘇省6人、安徽省3人。  

2017年5月15日，公安機(jī)關(guān)將此案移送檢察機(jī)關(guān)審查批捕。在前期提前介入、引導(dǎo)偵查的基礎(chǔ)上，余杭區(qū)檢察院以污染環(huán)境罪，批捕犯罪嫌疑人洪某。  

犯罪嫌疑人洪某已被批捕。但區(qū)檢察院偵查監(jiān)督部檢察官趙文嬌的腦海里卻一直閃現(xiàn)著這樣的問題：這僅僅是洪某一人涉嫌此案嗎？  

趙文嬌再次打開案卷查閱，此案應(yīng)是案件的最后一環(huán)，其生產(chǎn)、運(yùn)輸、收購(gòu)、儲(chǔ)存、處置危險(xiǎn)廢物的才是全部鏈條。一場(chǎng)公安、檢察聯(lián)手拉開的打擊“4·14”污染環(huán)境犯罪的大網(wǎng)展開。  

為達(dá)到案件辦理的最佳效果，余杭  

■生態(tài)修復(fù)  

所有涉案犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罰  

此案移送審查起訴后，作為當(dāng)?shù)厥桌淌赂綆袷鹿嬖V訟案件，余杭區(qū)檢察院開始著手下一步工作：如何做好犯罪嫌疑人的釋法說(shuō)理和認(rèn)罪認(rèn)罰，讓犯罪嫌疑在認(rèn)清承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí)，也要承擔(dān)生態(tài)修復(fù)損害賠償?shù)呢?zé)任。  

2017年10月13日，余杭區(qū)檢察院聯(lián)系區(qū)環(huán)保局，委托浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院作為鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)案件造成的生態(tài)環(huán)境損害情況進(jìn)行評(píng)估鑒定。  

今年1月，浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院出具評(píng)估鑒定，確認(rèn)水體的生態(tài)費(fèi)用為30萬(wàn)元，土壤生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用為84萬(wàn)～105萬(wàn)多元，環(huán)保部門支出應(yīng)急處置、鑒定、檢測(cè)等費(fèi)用70多萬(wàn)元等。  

但生態(tài)修復(fù)費(fèi)用的追繳卻不是一帆風(fēng)順。大部分涉案當(dāng)事人修復(fù)意識(shí)不強(qiáng)，以家庭經(jīng)濟(jì)困難為借口不肯繳納。  

事情偶然發(fā)生了轉(zhuǎn)機(jī)。江蘇一涉案企業(yè)的法定代表人陳某通過(guò)辯護(hù)人詢問，如果賠償環(huán)境損害，能否適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度？并于2017年10月19日將50萬(wàn)元修復(fù)款主動(dòng)打到追繳款項(xiàng)的專門賬戶。  

檢察官審查時(shí)發(fā)現(xiàn)，年近60歲的陳某和妻子作為涉案企業(yè)的法定代表人羈押在案，主要提供個(gè)人賬戶用于買賣危險(xiǎn)廢液的往來(lái)資金，但企業(yè)實(shí)際決策者并非陳某，犯罪事實(shí)較輕。同時(shí)考慮到陳某認(rèn)罪悔罪態(tài)度、羈押狀況及身體條件，便啟動(dòng)了羈押必要性審查，審查后對(duì)其變更了強(qiáng)制措施。  

通過(guò)陳某案的辦理，一下子打開了局面，其他犯罪嫌疑人開始配合檢察機(jī)關(guān)辦案，積極認(rèn)罪悔罪并參與環(huán)境修復(fù)，主動(dòng)繳納賠償款項(xiàng)。截至4月13日起訴前，所有犯罪嫌疑人均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。  

至此，所有民事被告均繳納了生態(tài)損害賠償款用于受損的環(huán)境修復(fù)，共計(jì)380萬(wàn)元。在查明事實(shí)、完善相關(guān)證據(jù)后，余杭區(qū)檢察院依法對(duì)此案提起公訴及刑事附民事公益訴訟。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”