“近年來(lái)環(huán)境保護(hù)信用體系建設(shè)取得了積極成效，但是企業(yè)環(huán)境誠(chéng)信意識(shí)和信用水平仍然整體不高，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)未批先建、排污單位超標(biāo)排放、暗管偷排、篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法失信行為仍然存在。”今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)于會(huì)文關(guān)注的一個(gè)議題是環(huán)保信用體系建設(shè)。  

“我國(guó)環(huán)保信用體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展階段不匹配、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的矛盾仍然突出。”于會(huì)文表示，當(dāng)前環(huán)保信用體系中存在信用評(píng)價(jià)覆蓋面過(guò)窄、信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系不一、信用評(píng)價(jià)社會(huì)化程度不高、信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用亟待強(qiáng)化等問(wèn)題。  

為此他建議總結(jié)各地近年來(lái)開(kāi)展企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)做法，加快制定有關(guān)環(huán)保信用評(píng)價(jià)的管理?xiàng)l例，實(shí)現(xiàn)環(huán)保信用評(píng)價(jià)法治化、制度化、程序化，統(tǒng)一評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、統(tǒng)一企業(yè)環(huán)保信用分級(jí)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布時(shí)間，改變目前各地“百花齊放”的狀況，增強(qiáng)環(huán)保信用評(píng)價(jià)的權(quán)威性。“四川、廣東、重慶、河北、遼寧、安徽等省份在地方性環(huán)保法規(guī)或省委文件中，對(duì)開(kāi)展企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)已作出明確規(guī)定，可為國(guó)家立法作參考，完善法律法規(guī)，規(guī)范評(píng)價(jià)工作。”他表示。  

在評(píng)價(jià)覆蓋面方面，于會(huì)文建議將環(huán)境保護(hù)部每年公布的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、地方環(huán)保部門(mén)公布的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)；重污染行業(yè)和產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)的企業(yè)；可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大影響，污染物排放超標(biāo)、超總量，使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質(zhì)，以及上一年度發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和被處以行政和刑事處罰的企業(yè)，強(qiáng)制納入評(píng)價(jià)范圍，鼓勵(lì)其他企業(yè)自愿參加評(píng)價(jià)。  

此外，于會(huì)文還建議構(gòu)建自動(dòng)評(píng)價(jià)平臺(tái)，強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以省級(jí)行政區(qū)為單位，建設(shè)貫通省、市、縣三級(jí)環(huán)保部門(mén)的“企業(yè)環(huán)保信用動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”。按照政府主導(dǎo)、第三方評(píng)價(jià)、全社會(huì)監(jiān)督的原則，構(gòu)建環(huán)保信用評(píng)價(jià)全社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。并落實(shí)多部門(mén)聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)激勵(lì)、懲戒，依法依規(guī)對(duì)環(huán)保信用不良企業(yè)給予行政性、市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒，讓環(huán)保守信企業(yè)處處得益、環(huán)保失信企業(yè)處處受限。

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