浙江6萬河長有了專業(yè)學(xué)府
走進(jìn)浙江水利水電學(xué)院,壩型的大門、源于水輪機(jī)模型的圖書館、廣場上“融匯貫通”和“上善若水”雕塑……一處處與水有關(guān)的“風(fēng)景”映入眼簾,讓人仿佛置身于一個(gè)“水”的世界,走進(jìn)了一個(gè)“水”的家園。
記者沿著形似流水的走道來到教學(xué)科研綜合樓四樓A區(qū)407會(huì)議室,這里張燈結(jié)彩,正以嶄新的面貌迎接著浙江河長學(xué)院成立暨河長制研討會(huì)活動(dòng)的舉行。
2017年12月28日上午9點(diǎn),會(huì)場上高朋滿座,人頭攢動(dòng),全國首個(gè)河長學(xué)院——浙江河長學(xué)院揭牌成立。從此,浙江6.1萬余名河長有了專業(yè)學(xué)府,浙江河長學(xué)院未來還將輻射全國,助推河長制深入長遠(yuǎn)發(fā)展。
治水持續(xù)深入學(xué)院應(yīng)運(yùn)而生
上至省長,下至村長,都是河長。自2013年底在全國率先于省級(jí)層面實(shí)施河長制以來,浙江省相繼出臺(tái)了《關(guān)于全面實(shí)施“河長制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理工作的意見》《浙江省河長巡查工作細(xì)則》等多個(gè)省級(jí)規(guī)章制度和全國第一部河長制地方性法規(guī)《浙江省河長制規(guī)定》,基本形成了省、市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村五級(jí)6.1萬余名河長聯(lián)手共護(hù)一江清水的局面。
但是,隨著法律法規(guī)和工作體系的不斷完善,眾多河長的非專業(yè)背景與水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、河湖岸線管控等系統(tǒng)工程之間的矛盾就越來越突出。
寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)聯(lián)村干部、二級(jí)河長周德龍告訴記者,《浙江省河長制規(guī)定》賦予了河長監(jiān)督、協(xié)調(diào)兩大權(quán)利,讓其促使政府及相關(guān)主管部門共同承擔(dān)起治理和保護(hù)的責(zé)任。然而有些河長不了解法規(guī)政策,不知道如何操作,所以遇到企業(yè)偷排的問題,往往跟以前一樣,憑一腔熱情跟企業(yè)聯(lián)系,企業(yè)不搭理也沒辦法,顯得很有心無力。
“這就需要對(duì)河長制許多新的政策方針、法律法規(guī)進(jìn)行及時(shí)地傳達(dá)和學(xué)習(xí)。”浙江省治水辦(河長辦)副主任、省環(huán)保廳副廳長王以淼說,浙江河長學(xué)院正是這樣一個(gè)平臺(tái),不僅可以進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)和政策精神的傳達(dá),而且可以推廣普及相關(guān)知識(shí)技術(shù),研究河長制建設(shè)推廣過程中的各種問題,交流有益經(jīng)驗(yàn),提升河長制建設(shè)的層次和水平。
三大功能定位明確辦學(xué)特色
國家對(duì)河長制的深入推進(jìn),浙江的先發(fā)優(yōu)勢(shì),學(xué)校的辦學(xué)特色……逐步觸發(fā)了浙江水利水電學(xué)院校長葉舟“成立河長學(xué)院”的想法。
經(jīng)過多輪調(diào)研和研討,2017年7月,浙江河長學(xué)院建設(shè)方案制定完成。方案明確在辦學(xué)功能定位上,要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),致力于探索河長制教育培訓(xùn)新途徑、河長制科學(xué)研究新課題。通過培訓(xùn)和科研工作的開展,把浙江省河長制的成功經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代化治水的實(shí)踐結(jié)合起來,努力把浙江河長學(xué)院辦成服務(wù)于全國河長制工作的重要基地。
“河長學(xué)院的三大功能定位就是立足綠色發(fā)展,立足浙江治水,立足教育服務(wù)。”王以淼表示,立足綠色發(fā)展,就是要體現(xiàn)新時(shí)代治水精神下的實(shí)踐探索,為全面貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的理念提供新的嘗試;立足浙江治水,就是要匯聚各方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用技術(shù),為全省河長制的進(jìn)一步推進(jìn)提供有力的支撐;立足教育服務(wù),則要開拓出一種集授課、研討、實(shí)踐為一體的辦學(xué)模式。
下一步,浙江河長學(xué)院專題教研組前往全省各地調(diào)研,充分吸收基層河長和河長制機(jī)構(gòu)的意見建議,并結(jié)合專家的思路和想法,制定出完善的教學(xué)計(jì)劃,優(yōu)選課程,創(chuàng)新形式,力爭把浙江河長學(xué)院打造成浙江乃至全國河長的“黃埔軍校”。
不久的將來,無論是河長,還是治水工作人員,又或是一名即將成為河長的普通民眾,都可以申請(qǐng)到浙江河長學(xué)院來汲取知識(shí),交流經(jīng)驗(yàn)。
四個(gè)發(fā)展方向鋪就未來之路
推行河長制的關(guān)鍵是河長要擔(dān)起職責(zé),把水治好。
“浙江省很多河長特別是基層河長,在擔(dān)任河長前都不了解河長制,不了解治水的基本知識(shí),希望全省每位河長特別是新上任的河長,都能來這里聽聽課。”王以淼說,河長學(xué)院要結(jié)合國家全面推行河長制的有關(guān)制度文件,做好政策解讀;要結(jié)合治水的常用技術(shù)要點(diǎn),做好知識(shí)普及;要結(jié)合各地推行河長制的典型做法,做好培訓(xùn)指導(dǎo);要通過各種形式,大力宣傳和推廣河長制的“浙江模式”、“浙江經(jīng)驗(yàn)”、“浙江智慧”,成為服務(wù)于全省河長的新基地。
而這,正是浙江河長學(xué)院未來發(fā)展的4個(gè)方向之一。
浙江河長學(xué)院將成為助力全省治水事業(yè)發(fā)展的新智庫,為浙江的河長制工作提供更多的新方案、新設(shè)想、新思路。河長學(xué)院通過收集和整理各地河長的需求、各地的情況,為出現(xiàn)的各類水問題提供技術(shù)指導(dǎo),為浙江省河長制更好地保障與促進(jìn)治水提供對(duì)策建議,成為各地打造河長制升級(jí)版的新助力。
此外,河長學(xué)院將通過不定期舉辦研討會(huì),邀請(qǐng)一線治水工作人員和專家,發(fā)揮集體智慧,會(huì)診存在問題,加深各領(lǐng)域的合作,成為匯聚社會(huì)各界治水智慧的新平臺(tái)。河長學(xué)院還將收集社會(huì)各界對(duì)在“綠水青山就是金山銀山”理念指導(dǎo)下進(jìn)一步推進(jìn)河長制的建議意見,為推進(jìn)河長制工作提供更多的真知灼見,為河長履職和水環(huán)境的進(jìn)一步改善出力。
河長學(xué)院立足浙江實(shí)際,滿足河長需要,受到廣大河長和河長制機(jī)構(gòu)工作人員的歡迎。“浙江河長學(xué)院的成立,感覺有了‘家’。”德清縣治水辦(河長辦)副主任陳國松說。
今后,河長應(yīng)具備哪些知識(shí)?河長該如何更好地履職?河長制建設(shè)推廣過程中的各種問題該如何解決?如何才能更好地提升河長制建設(shè)的層次和水平?……這些問題都能在浙江河長學(xué)院的未來發(fā)展中找到答案。
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