12月13日晚8時，迎著冬日寒風(fēng)中的燈光，兩輛暗訪督查車從四川省環(huán)保廳出發(fā)。  

當(dāng)晚，四川省環(huán)保廳廳長于會文帶領(lǐng)省環(huán)保廳大氣處、省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局、省環(huán)保宣教中心負(fù)責(zé)人和成都督查組執(zhí)法人員，對成都市推進(jìn)中央環(huán)保督察問題整改和今冬明春大氣污染防治工作進(jìn)行暗訪督查。  

出發(fā)前，于會文告訴記者，此次不打招呼，突擊暗訪督查，就是想通過以上率下，調(diào)動全省環(huán)保系統(tǒng)的力量加強(qiáng)督查執(zhí)法，督促地方政府和有關(guān)部門落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，防止“散亂污”和偷排漏排等各種違法企業(yè)“死灰復(fù)燃”和“反彈”。  

鏡頭1  

建材公司成為“白雪世界”  

“馬上改變路線，我們?nèi)C(jī)九路，有一家粉末廠正在開工。”從其他市州抽調(diào)的環(huán)境執(zhí)法人員從前方傳來信息，四川省環(huán)境執(zhí)法局副局長李德俊告訴司機(jī)立刻改變路線。  

十多分鐘后，暗訪組到達(dá)成都市武侯區(qū)和青羊區(qū)交界處。由于比較隱蔽，很多“散亂污”企業(yè)棲身在這里。  

站在成都多聯(lián)鑫建材公司的鐵門外，震耳欲聾的噪聲從門里傳出。廠區(qū)內(nèi)白茫茫一片，漫天粉塵肉眼可見。9位工人戴著口罩或者防毒面具，身上落滿白色粉塵，難以辨別衣服本來的顏色。  

現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，拌料車間5臺設(shè)備無收塵設(shè)施，塑膠建材生產(chǎn)車間兩條生產(chǎn)線無廢氣收集處理設(shè)施，且拌料車間和塑膠建材生產(chǎn)車間均未密閉，無組織排放現(xiàn)象嚴(yán)重。  

通過翻看工人考勤記錄表，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，這個廠從2016年10月一直在生產(chǎn)，只有2017年春節(jié)期間停工一段時間，就連中央環(huán)保督察期間也沒有停止過生產(chǎn)，其中很多天都是凌晨以后開工。  

“這個地方比較隱蔽，成都市環(huán)保局可能不知道，但是街道辦事處和網(wǎng)格化管理員應(yīng)該知道。”看見這種場面，于會文立即讓成都市環(huán)保局人員聯(lián)系街道辦人員。  

鏡頭2  

環(huán)保廳長吃了“閉門羹”  

“剛剛來的時候，街對面的廠房好像也在生產(chǎn)。走，我們過去看看。”然而，執(zhí)法人員一遍遍敲門，但廠房大門緊鎖不開。  

“企業(yè)人員‘打風(fēng)望哨’現(xiàn)象嚴(yán)重，查一個地方，會驚動一大片。”四川省環(huán)境執(zhí)法局局長雷毅說，執(zhí)法時經(jīng)常會遇到這種情況。  

“里面有揮發(fā)性有機(jī)物排放。”一名執(zhí)法人員邊用揮發(fā)性紅外熱成像儀檢測邊說。  

十幾分鐘后，青羊區(qū)街道辦事處的負(fù)責(zé)人來到現(xiàn)場，蘇坡綜合執(zhí)法人員將鐵門撬開，執(zhí)法人員終于進(jìn)入。  

這個廠為精彩未來廣告公司，車間有3臺設(shè)備被覆蓋，四周堆放著噴繪產(chǎn)品。墻面只有兩個排風(fēng)扇，沒有污染物收集、處理設(shè)施。一分鐘不到，執(zhí)法人員就被刺鼻的氣味逼到大門外。  

這時，該公司人員姍姍來遲并稱沒有聽見敲門聲，公司也沒有生產(chǎn)。  

“停產(chǎn)了還有這么大的味道？”于會文徑直走向生產(chǎn)車間，將塑料布拉開一摸。“這么冷的天，你這機(jī)器還燙手，這是停產(chǎn)了嗎？”  

這家企業(yè)原本屬于停產(chǎn)范圍，執(zhí)法人員卻翻到其12月6日還有訂單的記錄。但被問及有沒有污染物收集、處理措施時，公司人員顯得很尷尬。  

于會文嚴(yán)肅地對街道辦人員說，必須加大對“散亂污”企業(yè)的監(jiān)管力度。“越是屬于拆遷的區(qū)域，就越是應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管。”  

鏡頭3  

“散亂污”企業(yè)歸誰管兩街道辦“當(dāng)面對質(zhì)”  

當(dāng)督查人員再次回到成都多聯(lián)鑫建材公司時，武侯區(qū)街道辦人員已經(jīng)抵達(dá)現(xiàn)場。  

“武侯區(qū)和青羊區(qū)的都在，大家當(dāng)面說清楚。”于會文讓兩地街道辦人員說清楚這家企業(yè)究竟歸誰管。經(jīng)確定，這個公司還是屬于青羊區(qū)，正好在邊界線上向武侯區(qū)突出了一塊。  

青羊區(qū)街道辦人員告訴督查組，這個社區(qū)對“散亂污”企業(yè)的整治力度很大。對轄區(qū)內(nèi)的100多家企業(yè)都發(fā)了通知，每天有兩次巡查。“這一片區(qū)都是準(zhǔn)備拆遷的。每次巡查時，這個企業(yè)都是關(guān)門的�？吹降孛嬗蟹e灰，我們以為是沒有清掃。”  

在現(xiàn)場，于會文要求，青羊區(qū)必須在3天內(nèi)給省級環(huán)保督查辦一個明確意見。“過兩天，我還來。你們必須舉一反三，持續(xù)加壓加碼，不整改到位，絕不放手。”  

12月13日晚上10時，青羊區(qū)就立即開展聯(lián)合執(zhí)法，啟動行政執(zhí)法與刑事司法銜接程序，對多聯(lián)鑫公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等6名涉事人員依法傳喚，對區(qū)內(nèi)相關(guān)負(fù)責(zé)單位和責(zé)任人啟動追責(zé)問責(zé)程序。截至12月17日12時，這家企業(yè)機(jī)器設(shè)備已拆卸搬離，正在清運(yùn)原材料和產(chǎn)品。涉嫌擅自偷產(chǎn)的精彩未來公司生產(chǎn)設(shè)備已搬離。  

青羊區(qū)政府表示，針對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，將深刻反省，舉一反三，全面摸排，綜合施治，嚴(yán)防反彈。  

延伸閱讀  

排查五千多點(diǎn)位逾六成存在問題  

“通過此次突擊暗訪督查，從總體上看，成都市委市政府對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作高度重視，措施有力、成效顯著，但還是有個別街道、區(qū)縣，責(zé)任沒有層層壓實(shí)，特別是還有個別企業(yè)有僥幸心理，實(shí)施偷排、漏排、超排。”于會文說。  

他介紹說，這次能夠抓到現(xiàn)行，離不開各類技術(shù)手段和信息化手段的支撐�，F(xiàn)在一些企業(yè)不敢明著偷排，卻玩起了“捉迷藏”。“前幾天，我們通過奧維地圖、蛙鳴系統(tǒng)等各種手段，發(fā)現(xiàn)有幾個點(diǎn)位還是存在定時特別是凌晨后半夜超標(biāo)的現(xiàn)象。”  

“它什么時候偷排，我就什么時候明察暗訪，就是要持續(xù)加壓加碼加密監(jiān)管，打擊違法行為。”談到此次暗訪督查，于會文認(rèn)為，這種形式還要堅(jiān)持下去。  

據(jù)了解，四川上下還將咬緊目標(biāo)不放松，在提前預(yù)警、協(xié)同治理、精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化督查等方面下功夫，進(jìn)一步壓實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任，實(shí)施大氣污染物協(xié)同減排，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)工程治理攻堅(jiān)，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和部門協(xié)作，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對，加強(qiáng)科技支撐。  

按照四川省委、省政府要求，四川省環(huán)保督察辦自2017年11月啟動了成都平原地區(qū)秋冬季大氣污染防治強(qiáng)化督查，17個現(xiàn)場督查組分赴17個市開展了強(qiáng)化督查工作，其中對位于成都平原地區(qū)的成都市、德陽市等8市實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。  

截至12月17日12時，現(xiàn)場督查組對照7項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)清單，共對5132個點(diǎn)位進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其中3356個點(diǎn)位存在環(huán)境問題，涉及環(huán)境問題5315個。其中，揚(yáng)塵防治不到位1867個；“散亂污”企業(yè)及集群淘汰升級情況1128個；環(huán)評或“三同時”問題736個。督查發(fā)現(xiàn)問題率平均為65.39%。

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