南明河是貴州省貴陽市的母親河，但是，中央環(huán)保督察組在向貴州省反饋督察情況時指出，貴陽市每天超過40萬噸生活污水超越排放進入南明河，南明河流經(jīng)貴陽市區(qū)后水質(zhì)由Ⅱ類降為劣Ⅴ類。  

根據(jù)中央環(huán)保督察組整改要求，貴陽市積極落實貴州省委、省政府關(guān)于南明河水環(huán)境整治的重要決策部署，出臺治理方案、加強水質(zhì)監(jiān)測、強化監(jiān)督執(zhí)法，深入推進南明河水環(huán)境保護工作。  

開展治理，首先要摸清底數(shù)。目前，貴陽市環(huán)保部門正組織專項巡查組，對南明河全線排口及污水入河情況進行全面排查、登記，全面掌握污染源情況。  

貴陽市還在編制《貴陽市南明河及支流沿線污染源單位明細臺賬》基礎(chǔ)上，對南明河沿線污染源實施動態(tài)管理，再次組織環(huán)境監(jiān)察力量對南明河及其支流沿線和南明河匯水范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、醫(yī)院、污水處理廠、建筑工地、餐飲業(yè)、酒店等進行排查，填寫明細表，切實掌握污染源排污情況、污染防治設(shè)施運行情況和廢水排放去向，建立了污染源精細化管理機制。  

貴陽市政府辦公廳印發(fā)了《南明河治臭變清攻堅工作實施方案》，要求全面加強污水處理設(shè)施建設(shè)，開展南明河沿線19條排水大溝治理，采取末端清污分流工程措施，完成清污分流改造，加快推進南明河上游支流及干流生態(tài)修復(fù)工程，采取措施防止水土流失造成河道污染，并全面排查沿河截污管道，接通未貫通的管道。  

根據(jù)《貴陽市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法稽查工作方案》要求，相關(guān)區(qū)縣環(huán)保部門將落實南明河沿線環(huán)境監(jiān)管情況納入2017年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法稽查內(nèi)容，并納入對各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)年度考核范圍。根據(jù)督察要求，及時開展對相關(guān)市直部門和區(qū)縣政府履職情況后督察，對因認識不夠、思路不清、工作不力而造成河流斷面長期超標和嚴重影響的部門，將依法報送市人民政府，通報各區(qū)縣人民政府及紀檢部門，啟動問責機制。  

同時，細化南明河斷面水質(zhì)考核，嚴格執(zhí)行生態(tài)補償機制。目前，貴陽市正在草擬《貴陽市地表水環(huán)境質(zhì)量考核排名辦法》，將進一步細化考核措施，厘清工作職責，督促屬地黨委、政府落實主體責任，構(gòu)建責任明確、監(jiān)管嚴格、保護有力的南明河保護機制。  

強化水質(zhì)監(jiān)測，助力科學決策  

切實解決南明河水污染問題，離不開科學決策，科學決策需要及時準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)支持。  

據(jù)了解，為加大南明河水質(zhì)和斷面監(jiān)測力度和頻次，貴陽市制定了《南明河水質(zhì)監(jiān)測工作方案》，由市環(huán)境監(jiān)測中心站牽頭，組織開展對南明河及支流的監(jiān)測工作，結(jié)合南明河段長制，每半月開展一次水質(zhì)監(jiān)測，每半年通報監(jiān)測情況；對河道長度10公里以上和流域面積20平方公里以上的河段和支流，每季度通報水質(zhì)監(jiān)測情況。  

同時，委托第三方開展南明河水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)變化情況，10月9日起，對南明河解放橋處、甲秀樓處、市西河及國控點（新莊斷面）每日開展一次手工監(jiān)測；對貫城河分洪隧洞下游200米處、松溪河、未來方舟終點每周開展一次手工監(jiān)測；按照南明河段長制要求，南明河流域范圍內(nèi)各區(qū)縣每15天開展一次交界斷面水質(zhì)監(jiān)測。并建議南明河指揮部在綜合治理工程實施中逐步建立水質(zhì)自動監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)測數(shù)據(jù)做到多部門共享，為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管及時提供科學、翔實、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)，提升水污染控制力。  

推進聯(lián)合執(zhí)法，曝光違法行為  

貴陽市結(jié)合正在開展的環(huán)境執(zhí)法“風暴”行動和“黑廢水”專項執(zhí)法行動，加強對南明河沿線污染源的監(jiān)管和工業(yè)污染源執(zhí)法檢查，將南明河沿線工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療、污水處理廠、建筑施工工地等污染源納入雙隨機抽查系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，督促企業(yè)正常運行環(huán)保設(shè)施，實現(xiàn)污染物達標排放。  

貴陽市環(huán)保、水務(wù)、住建、城管等相關(guān)部門積極聯(lián)系、信息互通，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建立聯(lián)合執(zhí)法機制，多部門開展巡河和污染執(zhí)法檢查，重點對南明河沿線建筑工地、市政管網(wǎng)、生活垃圾、河道維護等進行不定期巡查，形成合力，推進聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法機制創(chuàng)新。加強與生態(tài)公安、生態(tài)檢察院和生態(tài)法庭交流溝通，加大司法聯(lián)動執(zhí)法打擊力度，及時將南明河環(huán)境違法行為中涉及環(huán)境違法犯罪的案件移交司法機關(guān)，嚴厲打擊各種偷排、漏排、超標排污行為。  

貴陽市通過“三個第一”提高執(zhí)法效率，接到群眾投訴、上級部門轉(zhuǎn)辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦、12345平臺轉(zhuǎn)辦等涉及南明河水質(zhì)異�；蜻`法排污問題，第一時間開展現(xiàn)場調(diào)查，第一時間控制污染，第一時間回復(fù)查處情況。  

此外，建立南明河違法行為曝光機制，聯(lián)合新聞媒體跟蹤報道南明河治理情況和執(zhí)法檢查情況，對向南明河違法排放污染物等行為一律曝光，并將企業(yè)納入環(huán)境保護失信名單，督促企業(yè)自覺規(guī)范管理，杜絕違法排污。  

完善管理機制，構(gòu)建責任體系  

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