2017年8月28日，備受關(guān)注的騰格里沙漠污染公益訴訟系列案在寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市中級(jí)人民法院一審調(diào)解結(jié)案，8家被訴企業(yè)承擔(dān)5.69億元用于修復(fù)和預(yù)防土壤污染，并承擔(dān)環(huán)境損失公益金600萬(wàn)元。  

據(jù)了解，此案為新《環(huán)保法》頒布實(shí)施以來(lái)，寧夏回族自治區(qū)首例環(huán)境公益訴訟案。  

涉案企業(yè)安裝、建設(shè)預(yù)防污染所需設(shè)施、設(shè)備  

2014年9月，騰格里沙漠腹地遭到污染被媒體曝光后，幾經(jīng)周折，中衛(wèi)市中級(jí)人民法院于2016年2月3日受理中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（下簡(jiǎn)稱(chēng)綠發(fā)會(huì)）分別訴中衛(wèi)市美利源水務(wù)有限公司、寧夏藍(lán)豐精細(xì)化工有限公司、寧夏華御化工有限公司、寧夏大漠藥業(yè)有限公司、寧夏中衛(wèi)市大龍化工科技有限公司、寧夏瑞泰科技股份有限公司、寧夏明盛染化有限公司、中衛(wèi)市鑫三元化工有限公司8起土壤污染損害賠償公益訴訟系列案件。  

中衛(wèi)市中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明：5家涉案企業(yè)未落實(shí)環(huán)評(píng)要求，將超標(biāo)生產(chǎn)廢水排入蒸發(fā)池；1家企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常，長(zhǎng)期進(jìn)行廢水超標(biāo)排放，并形成了巨大污水池；1家企業(yè)在沙地內(nèi)填埋大量未經(jīng)處理的廢渣，導(dǎo)致地面泛出斑駁紅褐色；1家企業(yè)向沙地偷排生產(chǎn)廢水。上述8家企業(yè)的違法行為對(duì)周邊土壤環(huán)境造成不同程度污染。  

案件審理過(guò)程中，中衛(wèi)市中級(jí)人民法院在組織綠發(fā)會(huì)與涉案企業(yè)交換證據(jù)、溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，由涉案企業(yè)按照綠發(fā)會(huì)所提意見(jiàn)、建議，落實(shí)環(huán)境治理專(zhuān)家治理整改方案，加快治理整改進(jìn)度。在各方的積極配合和協(xié)助下，8家涉案企業(yè)安裝、建設(shè)了預(yù)防今后污染所需設(shè)施、設(shè)備，積極修復(fù)受污染的土壤。  

3家企業(yè)繼續(xù)修復(fù)地下水直至實(shí)現(xiàn)設(shè)定的目標(biāo)  

隨后，中衛(wèi)市中級(jí)人民法院依照法律相關(guān)規(guī)定，組織當(dāng)事雙方多次協(xié)商、溝通，邀請(qǐng)專(zhuān)家實(shí)地察看治污效果，最終綠發(fā)會(huì)采納環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)驗(yàn)收結(jié)論，促成案件當(dāng)事人達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議于2017年7月25日在《人民法院報(bào)》上公告，公告期于2017年8月25日期滿，社會(huì)各界對(duì)此調(diào)解協(xié)議沒(méi)有提出異議。  

2017年8月28日，中衛(wèi)市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理了該案，對(duì)案件雙方當(dāng)事人的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行了審定和確認(rèn)。調(diào)解書(shū)確定由涉案8家企業(yè)在投入569169634元用于修復(fù)和預(yù)防土壤污染的資金基礎(chǔ)上，再承擔(dān)環(huán)境損失公益金600萬(wàn)元；寧夏藍(lán)豐精細(xì)化工有限公司、寧夏明盛染化有限公司、寧夏華御化工有限公司繼續(xù)按照專(zhuān)家的地下水修復(fù)方案完成地下水修復(fù)工作，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，直至實(shí)現(xiàn)設(shè)定的修復(fù)目標(biāo)。  

中衛(wèi)市中級(jí)人民法院將依法督促8家涉案企業(yè)履行調(diào)解協(xié)議確定的義務(wù)。  

另?yè)?jù)了解，綠發(fā)會(huì)曾于2015年8月向中衛(wèi)市中級(jí)人民法院提起騰格里沙漠污染案的公益訴訟，未被受理，后上訴至寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院仍被駁回。最終由最高人民法院做出“由中衛(wèi)市中院立案受理”的終審裁定。寧夏明盛染化有限公司此前已因騰格里沙漠污染案被罰款500萬(wàn)元，其法人代表還被追究刑事責(zé)任。  

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