（湖北省巴東縣環(huán)境監(jiān)測站）  

在線監(jiān)測設(shè)備不僅能讓企業(yè)及時了解排污情況，環(huán)保部門也能通過數(shù)字傳輸實(shí)時監(jiān)控企業(yè)的排污行為。可見，在線監(jiān)測是很好的環(huán)保監(jiān)管手段。  

然而，由于一些地方環(huán)保部門疏于監(jiān)管、監(jiān)測設(shè)備安裝不規(guī)范、缺乏配套儀器設(shè)備和管理辦法等，一些在線監(jiān)測設(shè)備顯示的數(shù)據(jù)不能真正反映排污情況，甚至一些企業(yè)弄虛作假，致使在線監(jiān)測設(shè)備或網(wǎng)控設(shè)備無法正常讀取數(shù)據(jù)。如何確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀真實(shí)，為環(huán)境監(jiān)管提供技術(shù)支持？筆者提出如下建議：  

第一，加大對企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的懲罰力度。在經(jīng)濟(jì)處罰上要讓造假企業(yè)違法成本大于違法所得，讓企業(yè)不敢違法排污。在行政處罰上，要讓行為惡劣的企業(yè)停產(chǎn)整頓甚至直接關(guān)門，涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。至于縱容企業(yè)數(shù)據(jù)造假的地方環(huán)保部門、利用權(quán)力尋租的政府人員，紀(jì)檢部門理應(yīng)嚴(yán)厲追責(zé)部門負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人。  

第二，重點(diǎn)污染源應(yīng)配備在線監(jiān)測儀、監(jiān)控視頻等設(shè)備，環(huán)保局監(jiān)控中心應(yīng)建設(shè)集在線監(jiān)控、“12369”環(huán)保熱線、突發(fā)環(huán)境事件、辦公自動化于一體的監(jiān)控（信息）平臺。這樣不僅可以對企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管，而且可以使公眾積極參與環(huán)保工作，監(jiān)督企業(yè)排污行為。對于重點(diǎn)污染源，環(huán)保部門應(yīng)有切合客觀實(shí)際的管理辦法，規(guī)范在線監(jiān)測設(shè)備的安裝、驗(yàn)收、運(yùn)營和管理。地方環(huán)保部門應(yīng)采取“雙隨機(jī)”方式，不定期對在線監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行檢查，按照現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范要求，對其運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行檢校和分析。  

第三，安裝在線監(jiān)測設(shè)備的重點(diǎn)排污企業(yè)必須提高自身素質(zhì)，為運(yùn)維單位提供必要的工作條件，保證在線監(jiān)測設(shè)備正常、穩(wěn)定運(yùn)行。中標(biāo)運(yùn)維的單位應(yīng)真正站在第三方立場上維護(hù)在線監(jiān)測設(shè)備的正常運(yùn)行。一方面，認(rèn)真對在線監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行安裝、校準(zhǔn)、標(biāo)定，按規(guī)范配置反應(yīng)試劑，對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行清洗、維護(hù)，對部分老化或不能正常運(yùn)行的設(shè)備及時維修和更換。另一方面，嚴(yán)格履行承諾，堅(jiān)決抵制來自各方的壓力和誘惑，不要采取一些規(guī)避監(jiān)管的方法，導(dǎo)致在線監(jiān)測數(shù)據(jù)不真實(shí)，致使企業(yè)違法偷排污染物。環(huán)保執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假行為，堅(jiān)決將不法的第三方運(yùn)維單位清理出在線監(jiān)測運(yùn)營市場。  

第四，國家有關(guān)部門要對生產(chǎn)在線監(jiān)測設(shè)備的骨干企業(yè)進(jìn)行政策、技術(shù)、資金等支持，以便于企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，研制監(jiān)、防、查等集成型的在線監(jiān)測設(shè)備，不僅能在線監(jiān)測企業(yè)污染物排放情況，而且能夠防控人為對在線監(jiān)測設(shè)備采取造假手段，還可以記錄和查詢在線監(jiān)測設(shè)備不能正常運(yùn)行情況和產(chǎn)生原因。此外，生產(chǎn)在線監(jiān)測設(shè)備的廠家不能承擔(dān)任何運(yùn)維服務(wù)及其相關(guān)事務(wù)，防止其以技術(shù)手段造假。  

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