為方便市民和游客品嘗泉水，濟(jì)南市在市區(qū)建設(shè)了百余處泉水直飲點，讓泉水共享共用。  

本報記者董若義攝  

◆本報記者周雁凌季英德董若義  

“人民因城市而自豪，城市讓生活更精彩。我們要積極順應(yīng)群眾期待，逐步改變城市舊面貌，塑造濟(jì)南新氣質(zhì)，加快建設(shè)繁華時尚、人文薈萃、宜居宜業(yè)、幸福和諧的現(xiàn)代泉城。”在日前召開的濟(jì)南市第十一次黨代會上，山東省委副書記、濟(jì)南市委書記王文濤的一席話，博得與會代表的熱烈掌聲。  

在此次黨代會報告中，有一個新詞引起了很多人的注意——城市雙修。報告提出，將堅持新城老城聯(lián)動發(fā)展，打造歷史文化底蘊(yùn)與現(xiàn)代化氣息相融合的現(xiàn)代都市。其中，推動老城區(qū)凸顯底蘊(yùn)、完善功能，開展城市雙修，促進(jìn)城市更新。  

據(jù)悉，城市雙修包括生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)兩部分。其中，生態(tài)修復(fù)主要包括對城市中被破壞的山體、河流、濕地等自然環(huán)境的修復(fù)；城市修補(bǔ)主要包括完善城市功能，延續(xù)、提升城市風(fēng)貌，改善交通出行，填補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬，整治違法建設(shè)等內(nèi)容。  

記者了解到，今后5年，濟(jì)南市將圍繞城市雙修理念，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)，做足“顯山露水”文章，提升生態(tài)優(yōu)勢和泉水文化，促進(jìn)千年古城全面復(fù)興，讓環(huán)境共享、泉水共樂、城市更宜居。  

生態(tài)修復(fù)  

青山入城，清水潤城  

“一城山色半城湖”是濟(jì)南市一大特色，可謂“山在城中，城在山中”。據(jù)統(tǒng)計，濟(jì)南中心城區(qū)就有158座山體，繞城高速以內(nèi)數(shù)量更多，目前僅亟待修復(fù)綠化的就有126座。  

圍繞山體修復(fù)，濟(jì)南市提出要推進(jìn)“青山入城”，劃定山體保護(hù)紅線，繼續(xù)實施山體修復(fù)，加大山體公園、郊野公園建設(shè)力度。  

目前，濟(jì)南市委、市政府已將山體生態(tài)修復(fù)和山體公園建設(shè)納入城市發(fā)展戰(zhàn)略，到2020年，將實現(xiàn)城區(qū)山體綠化全覆蓋，并打造100座山體公園和至少70座郊野公園。這也意味著，未來越來越多的市民在家門口就能游覽山體公園。  

在河流修復(fù)方面，濟(jì)南市將加快城市黑臭水體整治和雨污分流改造，開展水生態(tài)修復(fù)。在具體目標(biāo)上，濟(jì)南市提出，到2017年年底前要完成建成區(qū)（主城區(qū)繞城高速公路范圍以內(nèi)及長清城區(qū)）37處黑臭水體整治任務(wù)，基本消除城市黑臭水體。  

圍繞濕地修復(fù)，濟(jì)南市提出，“十三五”期間在濕地保護(hù)方面將努力晉升國家級濕地公園1處，建設(shè)省級濕地公園1~2處，建設(shè)白泉、華山湖、北湖三處人工濕地，啟動黃河市區(qū)段67公里河道灘區(qū)濕地的規(guī)劃建設(shè)。同時，還將制定濟(jì)南市濕地保護(hù)規(guī)劃，劃定全市濕地保護(hù)紅線，確保現(xiàn)有濕地面積不減少濕地功能不退化。  

城市修補(bǔ)  

拆違透綠，古城復(fù)興  

濟(jì)南市是一座千年歷史文化名城，但在城市快速擴(kuò)張過程中，也逐漸積聚了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、違章建筑盛行、交通擁堵、老舊小區(qū)環(huán)境狀況較差等諸多問題，影響了城市風(fēng)貌和健康發(fā)展。為此，濟(jì)南市要大力開展城市修補(bǔ)，全面填補(bǔ)歷史欠賬、完善城市功能、提升城市風(fēng)貌。  

拆違透綠是濟(jì)南提升城市形象的重要抓手。此前，濟(jì)南市已推出兩期拆違透綠計劃，其中一期288處違法建設(shè)和636處違法戶外廣告的拆除任務(wù)已全部完成，二期任務(wù)正在穩(wěn)步推進(jìn)。濟(jì)南將繼續(xù)堅決拆除違建臨建，還空間和綠色于城市，讓人居環(huán)境更美更靚。  

圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，濟(jì)南市提出，要加強(qiáng)“四供兩排”（即供熱、供氣、供水、供電和排水、排污）設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合管廊建設(shè)和地下空間開發(fā)，提高城市公共場所免費(fèi)高速無線局域網(wǎng)覆蓋率，更好地適應(yīng)新一輪城市建設(shè)發(fā)展需要。濟(jì)南還將大力打造15分鐘社區(qū)生活圈，努力滿足群眾多元生活需求。  

濟(jì)南的歷史文化資源眾多，為了延續(xù)城市文脈，濟(jì)南市提出，要突出抓好以明府城、商埠區(qū)為重點的歷史城區(qū)保護(hù)利用，實現(xiàn)千年古城和百年商埠區(qū)的復(fù)興。大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造、專業(yè)市場外遷、積水點改造、街區(qū)綜合整治，有效解決城市管理中的頑癥痼疾，徹底改變部分區(qū)域臟亂差的面貌。  

同時，濟(jì)南還將深入實施治堵攻堅工程，加強(qiáng)公共交通、高快速路網(wǎng)、城市道路、城市慢行及停車五大城市交通體系建設(shè)和軌道交通建設(shè)，努力改善交通環(huán)境。  

泉水共享  

保泉用泉，凸顯特色  

泉水是濟(jì)南的靈魂，更是“泉城”濟(jì)南聞名于世的獨(dú)特標(biāo)識。一直以來，濟(jì)南市民和游客都期盼著當(dāng)?shù)卣艽蛟旄嗟?ldquo;親泉”、“親水”、“樂水”的設(shè)施和場所。為此，濟(jì)南將做足“顯山露水”文章，大力建設(shè)具有獨(dú)特品質(zhì)的城市中央泉水區(qū)。  

濟(jì)南市第十一次黨代會報告提出，要將對泉水的保護(hù)貫穿于城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理的全過程。把保泉作為重中之重，嚴(yán)格對直接補(bǔ)給區(qū)、強(qiáng)滲漏帶地質(zhì)邊界，山體、河流水系生態(tài)控制線保泉“四線”進(jìn)行管控，綜合實施“增雨、補(bǔ)源、置采、控流、節(jié)水”措施，推進(jìn)強(qiáng)滲漏帶保護(hù)與修復(fù)，確保正常降水年份泉群持續(xù)噴涌。  

其中，“增雨”即在南部泉水補(bǔ)給區(qū)3300平方公里的范圍內(nèi)，建立人工增雨指揮中心和26處固定作業(yè)點；“補(bǔ)源”即在南部山區(qū)推進(jìn)工程造林，確保雨水不下山，增強(qiáng)泉水補(bǔ)給區(qū)的水源涵養(yǎng)能力、泉水補(bǔ)源能力；“置采”即用濟(jì)西地下水置換泉域內(nèi)生活用地下水，用鵲山水庫黃河水置換工業(yè)用地下水，逐步形成工業(yè)用水、生活用水分質(zhì)供水體系；“控流”即根據(jù)地下水位情況，對各泉域內(nèi)泉水噴涌量，進(jìn)行分時段和流量控制；“節(jié)水”即動員社會增強(qiáng)節(jié)水意識，采取必要措施為泉水常年噴涌做出貢獻(xiàn)。  

在泉水景觀的打造上，濟(jì)南將凸顯“泉”的特色，在城市規(guī)劃中充分尊重泉水、在城市建設(shè)中充分珍愛泉水、在城市管理中充分呵護(hù)泉水。規(guī)劃建設(shè)的中央泉水區(qū)，將采用多種形式建設(shè)親水樂水空間，實施泉水直飲工程，讓市民和游客都能共有、共享、共樂泉水這一大自然的饋贈。  

同時，推進(jìn)濟(jì)南名泉文化景觀申報世界自然與文化雙遺產(chǎn)，提升“濟(jì)南泉水節(jié)”的影響力、吸引力。  

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建設(shè)示范項目，治理“城市病”  

因地制宜推進(jìn)“城市雙修”  

本報綜合報道在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前舉行的新聞通氣會上，住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副司長張兵表示，福州等19個城市被列入第二批生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)試點城市。  

張兵說，“城市雙修”工作的重點之一是，通過調(diào)查評估和綜合分析，找出生態(tài)問題突出、亟須修復(fù)的區(qū)域，梳理城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、歷史文化保護(hù)、城市風(fēng)貌等方面存在的問題和不足，確定“城市雙修”的范圍和重點。  

張兵同時表示，我國城市數(shù)量多，自然條件、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等差異大，“城市雙修”的任務(wù)目標(biāo)、組織方式、理念方法、項目規(guī)模、政策舉措等不盡相同，有必要選擇不同性質(zhì)、規(guī)模和類型的城市作為試點，探索總結(jié)更多可復(fù)制、可推廣的“城市雙修”經(jīng)驗，引導(dǎo)各地學(xué)習(xí)借鑒，因地制宜地推進(jìn)“城市雙修”工作。  

此前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），安排部署相關(guān)工作。  

《指導(dǎo)意見》明確了開展“城市雙修”的基本原則和目標(biāo)，要求以政府主導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)；統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)；因地制宜，分類推進(jìn)；保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)推進(jìn)。根據(jù)要求，到2017年，各城市制定“城市雙修”實施計劃，完成一批有成效、有影響的“雙修”示范項目；2020年，“城市雙修”工作初見成效，“城市病”得到有效治理。

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