4月26日，一年一度的《廣州城市治理榜》排名正式揭曉。廣州市水務(wù)局以每月發(fā)布河涌污染“貢獻(xiàn)”排名，精準(zhǔn)鎖定污染物，讓河長(zhǎng)們更加明確自身職責(zé)，減少互相推諉扯皮現(xiàn)象，榮獲第四屆廣州城市治理“改革創(chuàng)新”獎(jiǎng),同時(shí)并被評(píng)為“優(yōu)秀單位”。據(jù)了解，廣州城市治理排行榜共設(shè)8個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，分別是：行政透明度榜、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力榜、人類發(fā)展指數(shù)榜、科技創(chuàng)新力榜、街坊點(diǎn)贊榜、改革創(chuàng)新榜、公共服務(wù)友好度榜和公共事務(wù)蝸牛榜等八個(gè)榜單。在評(píng)榜過(guò)程中，廣州市80多萬(wàn)市民參與了各個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的海選活動(dòng)，最終結(jié)合專家評(píng)選，評(píng)出了廣州城市治理各個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。  

近年來(lái)，治水一直是廣州的一大難題。從今年1月份開始，市水務(wù)局首次公布35條黑臭河涌的污染“貢獻(xiàn)”量化排名，涉及河涌流經(jīng)的50多個(gè)街、鎮(zhèn)。每月公布污染“貢獻(xiàn)”排名，便于基層河長(zhǎng)摸清區(qū)域內(nèi)的污染底數(shù)，從而倒逼其采取相應(yīng)的治理措施。今后該排名將每月公布一次排名，接受社會(huì)各界群眾監(jiān)督。這一制度的設(shè)計(jì)，市水務(wù)局已謀劃多時(shí)。  

目前，全市1362條河涌全面落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)級(jí)河長(zhǎng)1938名，設(shè)立河長(zhǎng)公示牌2222塊，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)制。廣州市河長(zhǎng)制考核主要采用的是河涌黑臭的4項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)。這些指標(biāo)雖能準(zhǔn)確反映各段河涌的黑臭程度，但不能統(tǒng)計(jì)各鎮(zhèn)、街管轄河涌段沿岸的污染物排放量，在考核中不利于落實(shí)責(zé)任，容易造成相鄰鎮(zhèn)、街的河長(zhǎng)相互推諉扯皮，推卸責(zé)任。為此，市水務(wù)局在去年11月份開始重點(diǎn)開展了全市“35條黑臭河涌污染物排放量化分析”工作，得出各鎮(zhèn)、街河長(zhǎng)管轄的河段每天新增加了多少污染物。鎮(zhèn)、街的河涌污染物排放量則代表了該鎮(zhèn)、街每天向其管轄的河涌段排放了多少污染物，這些污染物主要包括河涌?jī)砂杜盼劭�、支流、排水渠箱的污水排放，小散亂工業(yè)作坊和沿岸民居的污水直排，沿岸畜禽養(yǎng)殖、大排檔和農(nóng)業(yè)污水排放，河面和沿岸垃圾帶來(lái)的河涌污染，以及河涌底泥釋放的污染物。這些污染物就是河涌水質(zhì)黑臭的主要原因。根據(jù)這一排名，各個(gè)河長(zhǎng)可以采取八大措施來(lái)抑制污染物排放：堵污水、查偷排、拆違建、清理垃圾、河道清淤、改善河涌生態(tài)、加強(qiáng)沿岸管理、動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)群眾等。  

下一步，廣州市水務(wù)局還將重點(diǎn)督辦污染物排放量位于前列的鎮(zhèn)、街河長(zhǎng)，有針對(duì)性地削減消除河涌污染來(lái)源，進(jìn)一步理順河涌管理機(jī)制體制。  

在廣州城市治理排行榜評(píng)選過(guò)程中，郭學(xué)進(jìn)評(píng)委給廣州市水務(wù)局的獲獎(jiǎng)詞寫道：治污是廣州市一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，河長(zhǎng)制治水的方式比較傳統(tǒng)，能否起效關(guān)鍵看責(zé)任是否到位。廣州市水務(wù)局每月公布河涌污染“貢獻(xiàn)”榜的做法，讓河長(zhǎng)們更加明確自身職責(zé)，減少推諉扯皮。  

城市治理能力的提升，離不開對(duì)政府治理效能的評(píng)估。2013年開始，南方都市報(bào)聯(lián)合省內(nèi)外知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)制作并發(fā)布《廣州城市治理榜》，連續(xù)四年發(fā)布，至今已經(jīng)成為一個(gè)頗具影響力的新聞產(chǎn)品，受到社會(huì)各界的高度關(guān)注。4年來(lái)，《廣州城市治理榜》致力于構(gòu)建一個(gè)更加符合改革方向和公共期待的指標(biāo)體系，依托黨政部門過(guò)去一年公開發(fā)布的數(shù)據(jù)信息，借鑒專業(yè)的學(xué)術(shù)研究方法進(jìn)行量化測(cè)評(píng)分析，力求客觀呈現(xiàn)廣州城市治理的現(xiàn)狀，傳導(dǎo)公眾對(duì)政府部門的期待，以鼓勵(lì)和促進(jìn)政府部門決策更加透明、信息更加公開、公共服務(wù)水平不斷提升。

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