6個(gè)鄉(xiāng)試點(diǎn)“一綠”

電線交錯(cuò)、污水橫流、出租大院扎堆兒……這是北京市朝陽(yáng)區(qū)常營(yíng)鄉(xiāng)五里橋村原造紙廠半年前的景象。北京青年報(bào)記者昨日探訪五里橋村，這里已經(jīng)變成了一座正在建設(shè)的綠地公園。常營(yíng)鄉(xiāng)的改變，是朝陽(yáng)區(qū)“一綠”試點(diǎn)地區(qū)的小小縮影。北青報(bào)記者從朝陽(yáng)區(qū)獲悉，區(qū)內(nèi)的將臺(tái)、南磨房等“一綠”6個(gè)鄉(xiāng)的建設(shè)試點(diǎn)，目前已累計(jì)完成綠化3500畝，騰退330余萬(wàn)平方米，疏解19個(gè)低級(jí)次市場(chǎng)，農(nóng)轉(zhuǎn)居1.6萬(wàn)人，1.2萬(wàn)農(nóng)民將上樓安居。

“一綠”即“第一道綠化隔離地區(qū)”。去年，北京市委、市政府決定以朝陽(yáng)區(qū)的常營(yíng)、豆各莊、南磨房、太陽(yáng)宮、來(lái)廣營(yíng)和將臺(tái)6個(gè)鄉(xiāng)為試點(diǎn)，建設(shè)綠化隔離地區(qū)，提出擬用3-5年時(shí)間，遷拆建設(shè)全部完成、農(nóng)民身份全部轉(zhuǎn)變、規(guī)劃綠地全部實(shí)現(xiàn)，積極探索第一道綠化隔離地區(qū)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

北青報(bào)記者了解到，除了常營(yíng)鄉(xiāng)的廢棄造紙廠，同樣將建成綠地的還有位于通惠河南岸的四惠建材市場(chǎng)。已有十余年歷史的四惠建材市場(chǎng)曾是京城規(guī)模較大的建材市場(chǎng)之一。朝陽(yáng)區(qū)去年完成對(duì)四惠建材市場(chǎng)的疏解，如今，這里正在按規(guī)劃實(shí)施200多畝景觀綠化，未來(lái)將成為北京CBD旁的一道亮麗風(fēng)景線。

與之類似的是，朝陽(yáng)區(qū)豆各莊鄉(xiāng)石材市場(chǎng)等一批低級(jí)次產(chǎn)業(yè)完成疏解，包括在施綠地在內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一半的綠化任務(wù)。今后在拆遷騰退土地上還要再陸續(xù)實(shí)現(xiàn)另一半的規(guī)劃綠地和公園。

朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，朝陽(yáng)區(qū)“一綠”6個(gè)鄉(xiāng)累計(jì)完成綠化3500畝，農(nóng)轉(zhuǎn)居1.6萬(wàn)人，已騰退330余萬(wàn)平方米，疏解19個(gè)低級(jí)次市場(chǎng)，開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)。奧林匹克森林公園、朝陽(yáng)公園、歡樂谷等“一綠”項(xiàng)目成果已成為了北京市民生活中不可分割的一部分。”

11個(gè)“高精尖”項(xiàng)目陸續(xù)開工

“騰出的土地空間，除綠化建設(shè)外，還將用于發(fā)展一批符合首都功能定位的‘高精尖’、‘綠色’產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)委的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北青報(bào)記者。在“一綠”試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，朝陽(yáng)區(qū)南磨房鄉(xiāng)中國(guó)出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、豆各莊鄉(xiāng)金田影視城和金豐創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等11個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。

位于南磨房鄉(xiāng)化工路兩側(cè)區(qū)域的中國(guó)出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地A區(qū)項(xiàng)目如今已正式開工建設(shè)，標(biāo)志著又一個(gè)國(guó)家和市區(qū)級(jí)重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式落戶朝陽(yáng)區(qū)。

據(jù)規(guī)劃，中國(guó)出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目東至垡頭西路、西至東四環(huán)窯洼湖橋、南至世紀(jì)東方城、北至王四營(yíng)鄉(xiāng)，項(xiàng)目總占地范圍20余公頃，總建筑規(guī)模約35萬(wàn)平方米（含周邊整合建筑）。中國(guó)出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地分為A區(qū)、B區(qū)兩個(gè)項(xiàng)目，建成后，將實(shí)現(xiàn)集原創(chuàng)出版產(chǎn)品制作、數(shù)字出版孵化、版權(quán)交易發(fā)行、出版文化展示等功能于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

北青報(bào)記者了解到，項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后預(yù)計(jì)將引進(jìn)高端、規(guī)模出版企業(yè)和與出版相關(guān)的文化、傳媒及科技類企業(yè)200余家。

1.6萬(wàn)農(nóng)民將納入城鎮(zhèn)社保體系

“一綠”試點(diǎn)工作給地區(qū)農(nóng)民帶來(lái)的變化絕不僅僅是轉(zhuǎn)居，同時(shí)還伴隨著回遷安置房項(xiàng)目的建設(shè)，農(nóng)民搬遷上樓，生活居住條件也將得到明顯改善。“目前，朝陽(yáng)區(qū)太陽(yáng)宮鄉(xiāng)、常營(yíng)鄉(xiāng)、豆各莊鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)農(nóng)民整建制轉(zhuǎn)居，6個(gè)鄉(xiāng)累計(jì)完成農(nóng)轉(zhuǎn)居1.6萬(wàn)人。農(nóng)民轉(zhuǎn)居后將納入城鎮(zhèn)社保體系，實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)保障均等化。”朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)計(jì)明年6個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)1.8萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)居任務(wù)全部完成。

以朝陽(yáng)區(qū)南磨房鄉(xiāng)石門村的安置房項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目已開工建設(shè)，將配有基礎(chǔ)教育用地、停車場(chǎng)用地以及公共綠地。未來(lái)，這里預(yù)計(jì)安置1000余戶、3000余農(nóng)民搬遷上樓。據(jù)了解，該地區(qū)村民已經(jīng)陸續(xù)開始簽約、選房，預(yù)計(jì)該安置房項(xiàng)目一期、二期于明年實(shí)現(xiàn)入住，三期將于2018年實(shí)現(xiàn)入住。

此外，隨著南磨房鄉(xiāng)石門村的安置房項(xiàng)目的動(dòng)工，朝陽(yáng)區(qū)“一綠”試點(diǎn)建設(shè)的4個(gè)回遷安置房項(xiàng)目年底前全部實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，未來(lái)將安置1.2萬(wàn)搬遷上樓村民，居住環(huán)境將得到明顯改善。

“6個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)還將逐步完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，不僅可以讓廣大農(nóng)民成為擁有集體資產(chǎn)的新市民，還可以使農(nóng)民共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化帶來(lái)的成果。”朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)人說(shuō)。

朝陽(yáng)區(qū)來(lái)廣營(yíng)鄉(xiāng)還因地制宜地進(jìn)行“資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東”的鄉(xiāng)、村級(jí)產(chǎn)權(quán)制度改革。據(jù)了解，來(lái)廣營(yíng)鄉(xiāng)利用綠化隔離地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，分別扶持各行政村投資入股地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成股份合作制，合作建設(shè)高端科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，每年各村得到相應(yīng)收益，惠及本村村民。

現(xiàn)場(chǎng)

6萬(wàn)戶居民將有休閑新去處

北青報(bào)記者昨天來(lái)到位于常營(yíng)鄉(xiāng)五里橋村的廢棄造紙廠，這里曾經(jīng)是出租大院，現(xiàn)在廠房已整體拆除，十幾輛挖土機(jī)和造林工人正在空地上忙碌。

據(jù)了解，廢棄造紙廠廠房占地6萬(wàn)平方米，因環(huán)境污染問題，該廠在2000年前后被廢棄。自2003年開始，廠房被改建成住宅對(duì)外租賃，隨著地鐵6號(hào)線貫通，便利的地理位置和便宜的租金使造紙廠的房屋租賃市場(chǎng)也開始活躍起來(lái)。常營(yíng)鄉(xiāng)規(guī)劃科葛增森告訴北青報(bào)記者，“這里的大院很多是由廠房改建成3-4層小樓，一共有15幢。出租院里存在用電、消防等各類安全隱患，環(huán)境臟亂問題令人擔(dān)憂。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，造紙廠曾經(jīng)有上千租戶，數(shù)十家承租企業(yè)。

今年初起，隨著朝陽(yáng)“一綠”試點(diǎn)建設(shè)工作的推進(jìn)，常營(yíng)對(duì)這里的低級(jí)次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行清退，并對(duì)廠房進(jìn)行整體拆除。昔日的“繁華”景象早已消失，取而代之的是一片近150畝的綠地。朝陽(yáng)和通州之間修建的這座“五里橋公園”，將為兩區(qū)6萬(wàn)戶群眾提供綠色的休閑去處。

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